日本計(jì)劃取消中國(guó)“特惠關(guān)稅”待遇

       據(jù)報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃將中國(guó)和墨西哥等5國(guó)從發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅減免名單中剔除。理由是日本認(rèn)為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，援助的必要性已經(jīng)下降。日本政府將從2019年度開(kāi)始實(shí)施此次政策變更。美國(guó)下任總統(tǒng)特朗普一直呼吁對(duì)中國(guó)和墨西哥的進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅。報(bào)道認(rèn)為，日本的制度變更意在減少過(guò)度的優(yōu)惠，但這有可能令相關(guān)國(guó)家等產(chǎn)生在事實(shí)上提高關(guān)稅的誤解。

　　該報(bào)道指出，給予發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅減免被日方稱為“特惠關(guān)稅”。日本財(cái)務(wù)省將在11月24日召開(kāi)的關(guān)稅與外匯等審議會(huì)上，宣布調(diào)整這一制度。這項(xiàng)制度與日本政府開(kāi)發(fā)援助(Official Development Assistance)等相同，旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)，享受“特惠關(guān)稅”的國(guó)家?guī)缀跞棵獬嘶瘜W(xué)品等的關(guān)稅(平均3%以上)。雖然目前也有將具備一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家剔除的規(guī)定，但此次將新增加“連續(xù)3年收入超過(guò)一定金額以上和世界出口份額1%以上”這一規(guī)定。

　　享受日本“特惠關(guān)稅”的國(guó)家和地區(qū)共有143個(gè)。根據(jù)新規(guī)定，中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)和馬來(lái)西亞這5國(guó)將不再被列入適用對(duì)象，為此日本政府將在近期修改政令。

　　據(jù)日媒報(bào)道，因“特惠關(guān)稅”而減少的關(guān)稅收入高達(dá)330億日元，而不再納入適用對(duì)象的上述5國(guó)占其中絕大多數(shù)(300億日元)。對(duì)于財(cái)政十分緊張的日本來(lái)說(shuō)，寶貴的稅收將有所增加。

　　現(xiàn)在的規(guī)定是，如果在世界銀行的收入水平分類中連續(xù)3年被列入“高收入國(guó)家”，將從“特惠關(guān)稅”的對(duì)象中剔除。根據(jù)這一規(guī)定，智利和阿根廷等預(yù)計(jì)今后將被剔除。而即使適用新增加的例外規(guī)定，印度、越南和印度尼西亞等國(guó)也將保留在對(duì)象之內(nèi)。

　　該報(bào)道還指出，從支援發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)惠措施來(lái)看，近年來(lái)歐盟和加拿大相繼減少，日本也認(rèn)為需要一定程度的調(diào)整。不過(guò)，特朗普宣稱提高針對(duì)中國(guó)和墨西哥的關(guān)稅，在國(guó)際社會(huì)，保護(hù)主義風(fēng)潮令人擔(dān)憂。日本財(cái)務(wù)省需要詳細(xì)說(shuō)明此次調(diào)整的意圖。

　　從主要關(guān)稅品類來(lái)看，以中國(guó)為例，包括作為PET(一種塑料材質(zhì)，PET塑料具質(zhì)輕、透明度高、耐沖擊不易碎裂等特性，可阻止二氧化碳?xì)怏w揮發(fā)——觀察者網(wǎng)注)瓶原材料的聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯和芳香劑的原料等。

　　在中國(guó)，很多日本企業(yè)建有生產(chǎn)基地，以現(xiàn)行的關(guān)稅為前提，構(gòu)建了全球生產(chǎn)和流通體制。日本財(cái)務(wù)省在制度調(diào)整開(kāi)始之前設(shè)有2年的過(guò)渡期，但從中國(guó)進(jìn)口原料的日本企業(yè)的基地配置和產(chǎn)品價(jià)格等有可能受到影響。