新經(jīng)濟：中國服裝的機遇、挑戰(zhàn)和策略

       全球新一輪科技和工業(yè)革命正在蓬勃興起，由此帶來的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟加快成長，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越“中等收入陷阱”提供了難得的歷史性機遇。我們必須緊緊抓住這一機遇，從戰(zhàn)略的高度謀篇布局，加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動能，實現(xiàn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造經(jīng)濟增長新的發(fā)動機。

　　新經(jīng)濟發(fā)展正在帶來經(jīng)濟社會的革命性變革

　　新經(jīng)濟是伴隨新一輪科技和工業(yè)革命而產(chǎn)生的經(jīng)濟形態(tài)。早在上世紀90年代，美國就提出了“新經(jīng)濟”的概念，主要是指隨著信息技術(shù)革命和全球化的發(fā)展，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了長達10年時間的高增長、低通脹、低失業(yè)率、低財政赤字的現(xiàn)象，當時人們認為這將打破過去的經(jīng)濟周期。我們現(xiàn)在提出的“新經(jīng)濟”，與此既有聯(lián)系，都與信息技術(shù)革命有關(guān)；又有很大不同，是在新一輪科技和工業(yè)革命取得新的重大突破的情況下發(fā)展起來的經(jīng)濟形態(tài)。美國學者里夫金認為，第三次工業(yè)革命就是互聯(lián)網(wǎng)與新能源的結(jié)合，將帶來一種新經(jīng)濟模式。瑞士世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布提出的第四次工業(yè)革命，是指進入新世紀以來，在數(shù)字革命的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的與互聯(lián)網(wǎng)和智能化相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展。總的來說，新一輪科技和工業(yè)革命以信息技術(shù)和智能制造為代表，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、4G通信等信息技術(shù)，智能機器人、3D打印、無人駕駛、柔性化生產(chǎn)、自動化管理等智能技術(shù)，以及以納米技術(shù)為代表的新材料，以清潔能源和可再生能源為代表的新能源，以基因技術(shù)為代表的生物工程等。與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都屬于新經(jīng)濟的范疇。

　　一提起新經(jīng)濟，人們自然想到的就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它們之間有什么聯(lián)系和區(qū)別？應(yīng)該說，新經(jīng)濟包含了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是新經(jīng)濟的主體；新經(jīng)濟又是與傳統(tǒng)經(jīng)濟相區(qū)別的一個概念，是指在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟形態(tài)。

　　新經(jīng)濟的突出標志就是信息化和智能化，表現(xiàn)為與新的科技和工業(yè)革命相聯(lián)系的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展，我們已進入一個“萬物互聯(lián)”的時代。電腦和手機成為“萬物互聯(lián)”的智能終端，可以迅速聯(lián)通全世界經(jīng)濟社會的各個方面。新經(jīng)濟以4G通信(未來5G通信、量子通信)和互聯(lián)網(wǎng)(移動互聯(lián)網(wǎng))等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，加速向一二三產(chǎn)業(yè)以及各行各業(yè)滲透擴展，融合生成許多新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著新一代大容量、高速度電腦技術(shù)的發(fā)展，智能裝備在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，不僅替代人手勞動，而且越來越多地替代人腦勞動，形成智能化、自動化的生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟社會模式。

　　新經(jīng)濟的發(fā)展正在帶來一場影響深遠的革命性變革。新經(jīng)濟以其顛覆性技術(shù)、創(chuàng)造性破壞，不斷催生經(jīng)濟新模式，呈現(xiàn)出高智慧、輕資產(chǎn)、零成本、微行為、眾力量等新特征。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展中，高智力的人才資源越來越重要，實物資產(chǎn)的價值相對下降，大量分享互聯(lián)網(wǎng)信息資源使成本變得微不足道，微信、微博、微貸、小批量個性化定制等微行為正在興起，眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等大眾參與型分享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等廣泛應(yīng)用，虛擬與實體深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式等新的經(jīng)濟形態(tài)。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多地與互聯(lián)網(wǎng)、智能化相結(jié)合，加快改造升級步伐，實現(xiàn)脫胎換骨般的新變化。新經(jīng)濟正在創(chuàng)造人們的新生活，催生新的社會管理方式。越來越多的人融入到數(shù)字化新生活之中，網(wǎng)上定購、電子支付、網(wǎng)絡(luò)互動、遠程教育醫(yī)療等正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?。電子政?wù)、智能交通、智慧城市、智能家居等日益發(fā)展，正在創(chuàng)造新的社會管理模式。

　　我國新經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　人類經(jīng)歷過幾次科技和工業(yè)革命，都推動了生產(chǎn)力的大發(fā)展，帶來了經(jīng)濟社會的革命性變化。令人痛心的是，中國在歷史上幾次錯失了科技和工業(yè)革命的機遇，陷入落后的境地。經(jīng)過近40年的改革開放，我國的經(jīng)濟實力、科技水平大幅提高，一些領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平。特別是與新一輪科技和工業(yè)革命相聯(lián)系的新經(jīng)濟發(fā)展，正呈現(xiàn)方興未艾的良好態(tài)勢。

　　我國正處在新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，舊的發(fā)展動能趨于弱化，新經(jīng)濟、新動能在加快成長。由于中國經(jīng)濟的多層次、復合性特征，既有新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，也有量大面廣的傳統(tǒng)經(jīng)濟；既有工業(yè)4.0的新領(lǐng)域，還有大量的“工業(yè)2.0”“工業(yè)3.0”，甚至還有“工業(yè)1.0”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中所占比重還不大，短期看還不足以彌補和替代傳統(tǒng)經(jīng)濟的下降，但新經(jīng)濟形雖弱而勢漸強，正是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。

　　中國經(jīng)濟由過去的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的新常態(tài)，要突破發(fā)展的瓶頸約束和增長的“天花板”，成功跨越“中等收入陷阱”，必須緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命的歷史性機遇，實施“彎道超車”戰(zhàn)略，勇當新浪潮中的“弄潮兒”，加快發(fā)展新經(jīng)濟，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，打造經(jīng)濟增長新的發(fā)動機。

　　我國具備加快發(fā)展新經(jīng)濟的各方面優(yōu)勢條件。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一制造大國，成為世界第二研發(fā)大國，研發(fā)投入強度居全球第二。擁有全世界最大規(guī)模的人力人才資源，有1.7億多接受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人才。以高鐵、核能、通信等為代表的高端裝備制造業(yè)，處于世界領(lǐng)先位置；超級計算、量子通信、光伏發(fā)電、基因工程等，都在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。我國還擁有市場規(guī)模優(yōu)勢，隨著中等收入群體的不斷擴大，已成為全世界最具活力和成長性的新興大市場。全國已經(jīng)有10個省區(qū)市、人口超過5億人，人均GDP超過1萬美元，居民購買力和消費水平引起全世界的關(guān)注。我國的產(chǎn)業(yè)配套體系完整，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，擁有發(fā)展新經(jīng)濟的綜合性比較優(yōu)勢和眾多支撐條件。

　　加快發(fā)展新經(jīng)濟的重點舉措

　　面對新一輪科技和工業(yè)革命，黨中央、國務(wù)院不失時機地做出了重要部署，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國、制造強國的目標，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，出臺了一系列政策措施。這些都對推動新經(jīng)濟發(fā)展，起到了重要促進作用。在此基礎(chǔ)上，還要進一步實施新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取以下幾個方面的重點舉措：

　　第一，加快發(fā)展新經(jīng)濟和改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟并舉，打造經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。經(jīng)濟發(fā)展需要不斷注入新動力。在經(jīng)濟發(fā)展不同階段，經(jīng)濟增長的動力機制是不同的。如果把經(jīng)濟發(fā)展比作一列火車，過去的動力是蒸汽機，后來是內(nèi)燃機，現(xiàn)在進入高鐵時代需要高速動力。新經(jīng)濟是創(chuàng)新經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟。新經(jīng)濟是創(chuàng)造出來的，可以“無中生有”“一生二，二生三，三生萬物”，如微信、臉書、優(yōu)步、滴滴打車等，都是這樣。我們要加快發(fā)展新經(jīng)濟、創(chuàng)造新經(jīng)濟，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長，推動分享經(jīng)濟、微創(chuàng)經(jīng)濟競相發(fā)展。同時，加快運用信息網(wǎng)絡(luò)和智能化新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。通過發(fā)展新經(jīng)濟和改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟，形成新的強大混合動力，推動中國經(jīng)濟再上新臺階，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第二，重點突破發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新經(jīng)濟，要選擇好突破口。重點在兩個方面：一方面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，也就是信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟。充分運行互聯(lián)網(wǎng)(移動互聯(lián)網(wǎng))、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，與各行各業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下、虛擬與實體相結(jié)合，加快發(fā)展電子商務(wù)、電子金融、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，打造新的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)新模式和新產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，包括智能機器人、3D打印、柔性制造、無人駕駛、工業(yè)自動化等產(chǎn)業(yè)。特別是智能機器人，包括工業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)機器人、服務(wù)機器人，具有無限的發(fā)展空間，如阿爾法GO，將會在廣泛的領(lǐng)域獲得應(yīng)用，帶來生產(chǎn)和生活的全新變化。當然，也要高度重視新材料、新能源、生物技術(shù)領(lǐng)域的突破性發(fā)展。

　　第三，以點帶面推廣創(chuàng)新技術(shù)、經(jīng)驗和管理模式，引導新經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。現(xiàn)在，新經(jīng)濟的發(fā)展如雨后春筍般層出不窮，創(chuàng)新技術(shù)和模式超出人們的想象，一些創(chuàng)新產(chǎn)品充滿奇思妙想，令人匪夷所思。華為創(chuàng)造了高科技制造企業(yè)發(fā)展的中國傳奇，牢牢掌握著眾多前沿性專利技術(shù)，華為手機已經(jīng)穩(wěn)居國內(nèi)市場首位。小米獨辟蹊徑，實現(xiàn)了制造與消費的無縫對接，消費者參與產(chǎn)品設(shè)計定制，在智能手機行業(yè)異軍突起。阿里巴巴建立了全世界最大的電子商務(wù)帝國，淘寶和支付寶從根本上顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)和金融模式，馬云正在異想天開地追求建立EWTO計劃，企圖重寫魔幻般“芝麻開門”的奇跡。各級政府管理部門和領(lǐng)導干部都應(yīng)當多到火熱的新經(jīng)濟發(fā)展第一線走一走、看一看，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)典型事例經(jīng)驗，并加以總結(jié)推廣，制定實施有效的鼓勵支持政策，促進新經(jīng)濟發(fā)展從小到大、由弱變強，創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展新的奇跡。

　　第四，進一步簡政放權(quán)，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深發(fā)展。這幾年簡政放權(quán)和“雙創(chuàng)”成效明顯，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，新增市場主體呈井噴式增長，為穩(wěn)增長、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。發(fā)展新經(jīng)濟，必須創(chuàng)造更加寬松的良好市場環(huán)境。社會各方面反映，現(xiàn)在政府管理中束縛還是太多，管了不少“不該管、管不了、管不好”的事，而市場監(jiān)管和服務(wù)又沒有跟上，影響了創(chuàng)新發(fā)展。必須大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，政府要加強市場監(jiān)管和服務(wù)，嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊假冒偽劣行為，為新經(jīng)濟發(fā)展培土施肥、加油助力。深入推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，既大力發(fā)展高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，又積極發(fā)展大量微創(chuàng)經(jīng)濟，形成科技研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和個人共同參與、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造蓬勃發(fā)展的新局面。

　　第五，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)據(jù)高速公路。發(fā)展新經(jīng)濟，建設(shè)覆蓋全社會的公共信息平臺至關(guān)重要。目前，我國寬帶網(wǎng)速與發(fā)達國家差距很大，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展。要全面實施信息高速公路建設(shè)工程。一方面，加快建設(shè)光網(wǎng)城市，推進光纖進村入戶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。另一方面，在加快普及4G通信的同時，及時研究布局5G通信規(guī)劃建設(shè)，著力研究量子通信技術(shù)，要像建設(shè)高鐵一樣，確保中國“信息高鐵”走在世界前列。

　　為了及時監(jiān)測和評估新經(jīng)濟發(fā)展，還要改進統(tǒng)計方法，建立新經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系，為制定有效政策措施促進新經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)。