布局紡織全產(chǎn)業(yè)鏈：埃塞俄比亞欲全方位對(duì)接中企
應(yīng)埃塞俄比亞國(guó)家投資委員會(huì)邀請(qǐng)，日前，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐迎新帶領(lǐng)中國(guó)紡織代表團(tuán)一行13人對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)行了投資專項(xiàng)訪問(wèn)。
這是繼去年4月之后，中紡聯(lián)第二次組團(tuán)訪問(wèn)埃塞俄比亞。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林云峰、中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)劉彥威，以及安徽華茂集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)倪俊龍等一同出訪。
短短3天，代表團(tuán)馬不停蹄進(jìn)行了諸多會(huì)見(jiàn)和調(diào)研活動(dòng)。代表團(tuán)分別與埃塞俄比亞工業(yè)化的重要推動(dòng)者、總理特別顧問(wèn)阿爾卡貝博士，埃塞俄比亞工業(yè)部部長(zhǎng)Tadesse Haile進(jìn)行了正式會(huì)談，還與埃塞俄比亞投資委員會(huì)總干事Fistum Arega、副總干事Abebe Abebayehu以及埃塞俄比亞國(guó)家紡織工業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)Seleshi Lemma進(jìn)行了工作會(huì)晤。
實(shí)地走訪主要針對(duì)工業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)進(jìn)行，代表團(tuán)分別調(diào)研了首都亞的斯亞貝巴附近的Bole Lemi工業(yè)園（埃塞俄比亞政府投資）以及東方工業(yè)園（江蘇永元投資），還專程赴距離首都以南近300公里的Hawassa（阿瓦薩）現(xiàn)代化樣板工業(yè)園進(jìn)行考察。中國(guó)駐埃塞俄比亞大使臘翊凡在大使館接見(jiàn)了中國(guó)紡織代表團(tuán)全體成員。通過(guò)這些密集會(huì)見(jiàn)與實(shí)地走訪，代表團(tuán)對(duì)以下三個(gè)方面感受強(qiáng)烈。
紡服發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)決心未動(dòng)搖
埃塞俄比亞中央政府對(duì)工業(yè)化的決心非常強(qiáng)烈，特別是把紡織服裝發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策絲毫沒(méi)有動(dòng)搖。埃塞俄比亞政府的第一個(gè)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型五年計(jì)劃”進(jìn)展良好，目前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施第二個(gè)五年計(jì)劃。
據(jù)工業(yè)部長(zhǎng)介紹，埃塞俄比亞政府對(duì)大幅度提升制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有著高度共識(shí)，目前工業(yè)產(chǎn)值年均增速超過(guò)20%，高于占比更大的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。埃塞俄比亞政府希望通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的制造業(yè)，在2025年使國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，并成為非洲地區(qū)乃至全世界輕工、紡織制造與貿(mào)易的一個(gè)樞紐。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，埃塞俄比亞是非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為努力的國(guó)家，其國(guó)家財(cái)政預(yù)算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施。前5年，其電力供電能力增長(zhǎng)了10倍，未來(lái)五年計(jì)劃增長(zhǎng)5倍，水電裝機(jī)容量超大的復(fù)興大壩項(xiàng)目目前進(jìn)展順利。其大學(xué)和職業(yè)教育也投入巨大，可以說(shuō)是非洲改善國(guó)民受教育程度最為領(lǐng)先的國(guó)家。
通過(guò)工業(yè)園模式引外資信心大增
Hawassa工業(yè)園區(qū)第一期建設(shè)的巨大成功，給了埃塞俄比亞政府通過(guò)工業(yè)園模式，吸引外資投向制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的信心，并且南方州政府堅(jiān)定支持和實(shí)踐紡織服裝專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。可以說(shuō)，埃塞俄比亞是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的非洲國(guó)家之一。
位于南方州首府Hawassa的工業(yè)園Hawassa Industrial Park是2015年以來(lái)埃塞俄比亞政府打造的樣板工業(yè)園。埃塞俄比亞政府投資約2.5億美元，占地面積130萬(wàn)平方米，目前一期已經(jīng)完成30萬(wàn)平方米的高規(guī)格廠房建設(shè)，污水處理、生活配套一應(yīng)俱全。美國(guó)PVH公司及其15個(gè)供應(yīng)商伙伴，例如無(wú)錫金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服裝企業(yè)已經(jīng)簽約并占盡一期所有的廠房，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始安裝設(shè)備和調(diào)試生產(chǎn)。
中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司將聯(lián)合國(guó)內(nèi)的合作伙伴進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。由其繼續(xù)承建的1.5期和2期規(guī)劃非常順利，有簽約意向的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始排隊(duì)。盡管在物流上不占優(yōu)勢(shì)，但Hawassa工業(yè)園的巨大成功讓埃塞俄比亞政府認(rèn)定了工業(yè)園是一條適合發(fā)展制造業(yè)的有效途徑，其水、電的穩(wěn)定供應(yīng)，政府的一站式服務(wù)，園內(nèi)海關(guān)清關(guān)等措施有利于紡織服裝外商安心入駐投資和生產(chǎn)。
目前，埃塞俄比亞中央政府投資的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工業(yè)園都在建設(shè)之中。
發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)全方位對(duì)接
埃塞俄比亞政府明確希望發(fā)展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是鼓勵(lì)外商投資100%出口的紡織企業(yè)，并且愿意與中國(guó)紡織業(yè)進(jìn)行全方位的深入對(duì)接合作。
由于越來(lái)越多的中國(guó)棉紡織企業(yè)，如華芳集團(tuán)、聯(lián)發(fā)集團(tuán)等都已經(jīng)對(duì)投資埃塞俄比亞表現(xiàn)出了極大興趣，埃塞俄比亞政府除了對(duì)棉花進(jìn)口沒(méi)有任何限制之外，還計(jì)劃吸引外商在離吉布提很近的Somali Region進(jìn)行棉花的種植投資。該地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了20萬(wàn)公頃適宜的土地用于棉花種植，其氣候、水資源、土壤能力和基礎(chǔ)設(shè)施連接的便利性都具有很大吸引力。
總理顧問(wèn)在會(huì)見(jiàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)了埃塞俄比亞政府愿意進(jìn)一步與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行全方位合作的意愿，希望聯(lián)合會(huì)能夠幫助埃塞俄比亞加強(qiáng)紡織工業(yè)的能力建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)更多的中國(guó)優(yōu)秀紡織服裝企業(yè)到埃塞俄比亞進(jìn)行深入考察和產(chǎn)能投資，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚和出口導(dǎo)向性的完整的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。
調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)埃塞俄比亞的要素紅利和制度紅利沒(méi)有削弱，反而進(jìn)一步提升了。要素紅利主要體現(xiàn)在月工資低于100美元、教育程度較高的超過(guò)5000萬(wàn)人口的勞動(dòng)力資源，非洲大陸較為廉價(jià)且十分充足的電力供應(yīng)（一度電低于3美分），不斷改善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)（亞的斯亞貝巴至吉布提的電氣化鐵路在2016年10月已正式運(yùn)營(yíng)）等。制度紅利主要體現(xiàn)在穩(wěn)定的政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，安全的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，美歐兩大市場(chǎng)的免稅進(jìn)入優(yōu)惠和其他市場(chǎng)的優(yōu)惠進(jìn)入制度等。
調(diào)研正值埃塞俄比亞因拆遷征地導(dǎo)致抗議，從而引起的為期6個(gè)月的緊急狀態(tài)期間，根據(jù)代表團(tuán)的觀察和大使介紹，其執(zhí)政黨“埃革陣”確實(shí)有能力保持國(guó)家的穩(wěn)定和工業(yè)園區(qū)的正常秩序。這也是陽(yáng)光集團(tuán)等越來(lái)越多的中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)投資埃塞俄比亞的重要原因。
挑戰(zhàn)當(dāng)然還存在，一是對(duì)于一個(gè)外匯緊缺的國(guó)家，外匯管制給進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)；二是由于物流業(yè)未開(kāi)放，導(dǎo)致其內(nèi)陸運(yùn)輸價(jià)格高、效率低，不利于做快速反應(yīng)訂單；三是海關(guān)的清關(guān)手續(xù)依然緩慢，時(shí)間成本高；四是對(duì)于外商投資的內(nèi)銷企業(yè)而言，不斷嚴(yán)苛的稅法對(duì)利潤(rùn)造成一定損害。
但大的趨勢(shì)和判斷在于，埃塞俄比亞已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于中國(guó)的紡織服裝企業(yè)而言，毫無(wú)疑問(wèn)，這里是在非洲進(jìn)行產(chǎn)能布局最應(yīng)該考慮的國(guó)家。
