舊聞引起新爭(zhēng)議，德司達(dá)偷排事件為何不斷發(fā)酵？

　　日前，一則被中國上市公司龍盛集團(tuán)收購后的德國名企德司達(dá)下屬德司達(dá)(南京)染料有限公司因夜間向運(yùn)河偷排廢酸2698.1噸被判罰2000萬元的消息在各大媒體曝光，這則“新聞”引起不少圍觀群眾的質(zhì)疑：懲罰措施過輕。

　　廢酸被偷排到新通揚(yáng)運(yùn)河和泰東河鹵汀、河交叉處。

　　經(jīng)記者仔細(xì)辨別，發(fā)現(xiàn)這并不是一則新聞，而是2014年發(fā)生的舊聞，且2015年浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)發(fā)布公告。內(nèi)容如下：

　　事件原委↓↓↓

　　2014年，德司達(dá)(南京)染料有限公司負(fù)責(zé)廢酸處置的公司執(zhí)行助理勾結(jié)相應(yīng)人員將公司廢酸直接排放至泰東河和新通揚(yáng)運(yùn)河水域的河道中。經(jīng)專業(yè)評(píng)估，其排放的2698.1噸廢酸硫酸平均濃度為59.34%，數(shù)值超過構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍，且因偷排地點(diǎn)河網(wǎng)密度高、水系豐富，已經(jīng)引起相鄰區(qū)域多處水廠被迫停產(chǎn)停水。同年5月，揚(yáng)州市江都區(qū)環(huán)保局在碼頭上發(fā)現(xiàn)丁衛(wèi)東的船上裝有刺激性不明液體。隨后，江蘇省高郵市檢察院將案件提起公訴。德司達(dá)(南京)染料有限公司也被列為污染環(huán)境罪的單位犯罪主體。一審判決后德司達(dá)公司上訴，直到去年10月8日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)法院終審維持原判。

　　偷排現(xiàn)象為何屢禁不止?

　　這則舊聞在最近的廣泛傳播中，人們都對(duì)其表達(dá)了強(qiáng)烈的憤怒。主要質(zhì)疑聲都圍繞判罰太輕展開，甚至有業(yè)內(nèi)人士指出：低廉的犯罪成本才會(huì)讓這些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)!

　　這并非印染行業(yè)個(gè)案，就在這一案件終審判決前，2016年6月，楚源高新子公司華麗公司私自鋪設(shè)排水管道，擅自將六車間未經(jīng)處理的磺化對(duì)位酯和鹽析小品種生產(chǎn)廢水通過該管道繞過污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)后，接入企業(yè)向長江排污的管網(wǎng)內(nèi)直接排放至外界水環(huán)境，依規(guī)罰款2186萬元。

　　低價(jià)罰金是助長企業(yè)偷排等違規(guī)手段的溫床。2015年4月，浙江龍盛控股有限公司通過直接將調(diào)節(jié)池的污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)的方式，規(guī)避污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控，罰款人民幣10萬元。2014年，閏土股份全資子公司江蘇和利瑞科技發(fā)展有限公司涉嫌偷埋固體廢料，經(jīng)過相關(guān)部門檢查，清理污染土壤40余噸。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處處罰金20萬元。

　　“企業(yè)之所以偷排污水主要存在的原因很簡(jiǎn)單，處罰成本低，治理污水的成本高，影響了企業(yè)的利潤。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向《中國紡織報(bào)》記者分析：“染料屬于高污染行業(yè)，其廢水具有色度高、含鹽量大、COD值高等特點(diǎn)，同時(shí)還伴有有毒廢氣、廢渣的排放，對(duì)環(huán)境危害性極大，僅分散染料每噸的廢水處理運(yùn)行成本就在千元上下。”

　　據(jù)悉，2010年以前，德司達(dá)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢酸都是先中和處理，PH值達(dá)到要求后，再將廢水送至勝科污水處理廠處置，但這樣處置花費(fèi)昂貴，每噸的處置費(fèi)用需要約3000元。而私下將廢酸排至河道中，每噸處置費(fèi)用僅為580元。

　　高額罰單能否藥到病除?

　　事實(shí)上，從去年開始，鐵腕治污的辦法已經(jīng)在各地開始執(zhí)行。“不留情面、動(dòng)真碰硬”，是去年環(huán)保督察帶給紡織人最深刻的印象。從6位數(shù)到8位數(shù)的罰金跨越，到事無巨細(xì)地問責(zé)抓人，一系列政策和治理辦法都反應(yīng)了政府的環(huán)保決心。

　　鐵腕治污后真的能將企業(yè)違規(guī)行為斬草除根嗎?“加強(qiáng)管理可以解決占中國污染50%以上的問題，現(xiàn)在在環(huán)境管理上做得非常不好，穴位找到之后，扎針還要扎得準(zhǔn)、扎得狠。”天津大學(xué)綠色發(fā)展研究院名譽(yù)院長的胡寶林說，現(xiàn)在的問題是制定的有效通用的政策、措施沒有好好落實(shí)，“比如，城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些問題，我剛大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候，就提出了嚴(yán)格城市規(guī)劃，防止攤大餅，現(xiàn)在仍然在說這個(gè)問題。”在胡寶林看來，落實(shí)不力是癥結(jié)。

　　“很多紡織集群在近些年發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)卦谥挝墼O(shè)施的建設(shè)上沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，問題日趨明顯。”業(yè)內(nèi)人士建議，遇到此類情況，應(yīng)由政府出資建設(shè)治污設(shè)施，將重污染企業(yè)的污水以管道的方式輸送到治污企業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)行治理。

　　此外，環(huán)境法專家孫佑海呼吁，公共政策應(yīng)讓掌握最先科學(xué)技術(shù)、嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處。在立法上，要真正實(shí)現(xiàn)利益平衡，就必須廣泛吸納社會(huì)公眾意見;而要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法上的平衡，就是要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格司法。同時(shí)，要給文明守法者，給保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　攻克技術(shù)才是根本問題

　　滾滾污水，不僅污染了環(huán)境，更直接威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】岛蜕钯|(zhì)量。但該事件令人細(xì)思極恐的是，德司達(dá)是全球最大的紡織染料制造商，這樣掌控全世界染料行業(yè)話語權(quán)的名企都尚且如此，肆意偷排，中小企業(yè)又是如何呢?且德司達(dá)在被龍盛收購前原為德國企業(yè)，一向以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求著稱的德國企業(yè)是走進(jìn)中國后入鄉(xiāng)隨俗、改頭換面了?還是另有其因?

　　上海新發(fā)明高新科技有限公司負(fù)責(zé)人羅海航表示，這件事的背后除了譴責(zé)、處罰偷排公司外，需要更加重視的是，染料的生產(chǎn)環(huán)保問題仍然是世界性的難題，無論是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)在染料領(lǐng)域仍然沒有研究出好的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)。

　　染料行業(yè)是用酸大戶，每噸染料需用硫酸2噸左右，但是只有10%左右的硫酸作為有效置換基進(jìn)入反應(yīng)，其余大部分是以低濃度(10%~30%)的稀廢酸排出。染料廢酸治理和資源化利用已成為染料行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

　　目前，大部分染料企業(yè)對(duì)于低濃度廢硫酸的處理，還是采用傳統(tǒng)石灰石中和的治理辦法，但處理后會(huì)產(chǎn)生大量高COD的化工石膏和廢水，造成二次污染。近年來，國內(nèi)幾家大的染料上市企業(yè)，加強(qiáng)了廢硫酸資源化利用技術(shù)研究，開發(fā)出先進(jìn)的綜合利用技術(shù)，如浙江龍盛用廢硫酸生產(chǎn)減水劑，浙江閏土用廢硫酸與工業(yè)鹽反應(yīng)生產(chǎn)鹽酸和硫酸鈉，江蘇亞邦染料股份有限公司開發(fā)建設(shè)的氰尿酸項(xiàng)目等。

　　染料行業(yè)將有何波動(dòng)?

　　盡管是2014年的舊聞，但這幾日的集中報(bào)道，也許會(huì)對(duì)德司達(dá)再次造成影響。

　　有人說，德司達(dá)染料倒下了，國內(nèi)其他幾家染料企業(yè)應(yīng)該會(huì)迎來更多機(jī)會(huì)。對(duì)此，我們不得而知，但是我們知道的是，整個(gè)印染行業(yè)都將引起大眾以及相關(guān)部門更嚴(yán)厲的監(jiān)管。

　　德司達(dá)事件讓人不禁聯(lián)想起2014年的騰格里沙漠污染事件。2014年9月，媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里沙漠腹地部分地區(qū)出現(xiàn)排污池。當(dāng)?shù)啬撩穹从常?dāng)?shù)仄髽I(yè)將未經(jīng)處理的廢水排入排污池，讓其自然蒸發(fā)。然后將黏稠的沉淀物，用鏟車鏟出，直接埋在沙漠里面。

　　事件曝光后，國內(nèi)最大的分散染料重要中間體還原物生產(chǎn)企業(yè)寧夏明盛染化公司生產(chǎn)裝置被關(guān)停，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上70%的供給能力瞬間蒸發(fā)。很多人認(rèn)為，在明盛被查處后，另一家生產(chǎn)還原物的龍頭企業(yè)——浙江龍盛，因其是國內(nèi)唯一一家采用清潔環(huán)保工藝生產(chǎn)的企業(yè)，定會(huì)受益匪淺。

　　但事實(shí)并非如此。浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人曾表示，公司投巨資開發(fā)出的清潔環(huán)保的新工藝并沒有得到市場(chǎng)的充分認(rèn)可，落后生產(chǎn)工藝的退出也沒有讓先進(jìn)技術(shù)獲得更多的市場(chǎng)空間。說到底還是成本與利益的問題。

　　但專家預(yù)測(cè)，隨著國家對(duì)環(huán)保要求不斷升級(jí)，以及紡織染料的技術(shù)含量和綠色壁壘的提高，未來行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)定位在中高端市場(chǎng)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)以及高附加值的功能性產(chǎn)品，未來的大趨勢(shì)將是趨于集中。相應(yīng)的，紡織染料行業(yè)也將向具備技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)集中。未來幾年我國染料行業(yè)銷售收入將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)年均增速維持在6%~8%之間，到2018年我國染料行業(yè)銷售收入將突破1000億元。