環(huán)保稅駕到紡織企業(yè)首當(dāng)其沖

　　元旦前后，彌漫于各大城市的霧霾讓越來(lái)越多的人開(kāi)始重視環(huán)境問(wèn)題。在過(guò)去的2016年，環(huán)境問(wèn)題凸顯于霧霾，又絕不止于霧霾。水污染、土壤污染、噪聲污染等一直嚴(yán)重困擾著城市居民的生活，治理防治問(wèn)題迫在眉睫，尤其是近期出臺(tái)的環(huán)保稅法讓紡織印染企業(yè)坐立不安。

　　一、我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重　　

         由于過(guò)去相對(duì)粗放式的發(fā)展，以犧牲污染環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式多見(jiàn)，致使我國(guó)環(huán)境治理問(wèn)題到了刻不容緩的地步。目前，我們面臨的環(huán)境污染主要分為以下幾類(lèi)：

　　(1) 大氣污染。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，近年來(lái)更是經(jīng)常出現(xiàn)大范圍持續(xù)空氣污染。據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，12月31日9時(shí)，62.2%的被監(jiān)測(cè)城市出現(xiàn)空氣污染。其中嚴(yán)重污染占5.8%，重度污染占16.4%，中度污染占14%，輕度污染占26%。石家莊、邯鄲、晉城等地PM2.5濃度峰值超過(guò)每立方米500微克。河北省的空氣污染程度可謂相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年11月中全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為11天，占全月總天數(shù)的36.7%，較2015年同期相比減少了5天。

　　(2) 水污染。據(jù)水利部2016年公開(kāi)報(bào)告顯示，全國(guó)地下水普遍“水質(zhì)較差”。水利部于2015年對(duì)分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示IV類(lèi)水691個(gè)，占32.9%;V類(lèi)水994個(gè)，占47.3%，兩者合計(jì)占比為80.2%。這也意味著，超八成地下水遭受污染威脅。另外，我國(guó)水庫(kù)水源地水質(zhì)11%不達(dá)標(biāo);湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo);地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)城市水資源存在極其匱乏且涉及面廣的問(wèn)題，全國(guó)城市每年缺水60 億m3，每年因缺水造成經(jīng)濟(jì)損失約2000億元。

　　(3) 固體廢物污染。據(jù)2016年環(huán)保部年報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共246個(gè)大、中城市的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)生量約為18564.0萬(wàn)噸。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

　　(4) 噪聲污染?！吨袊?guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示， 2015年，全國(guó)有321個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，平均值為54.1分貝，達(dá)到一級(jí)的城市13個(gè)、二級(jí)220個(gè)、三級(jí)84個(gè)，省會(huì)城市總體處于二級(jí)、三級(jí)水平。全國(guó)共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬(wàn)件，占環(huán)境投訴總量的35.3%。

　　二、環(huán)保稅的征收標(biāo)準(zhǔn)

　　環(huán)保稅以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)，主要征收范圍：大氣污染、水污染物、固體廢物、噪聲。與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)施鼓勵(lì)地方上調(diào)收取標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限基礎(chǔ)上，增設(shè)了上限，即不超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。

　　三、紡織印染企業(yè)排污量情況

　　在全國(guó)各工業(yè)行業(yè)中，廢水排放量居前5位的行業(yè)為造紙、化工制造、電力、黑色金屬冶煉及紡織印染。紡織廢水主要包括印染廢水、化纖生產(chǎn)廢水、洗毛廢水、麻脫膠廢水和化纖漿粕廢水五種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紡織印染業(yè)廢水排放量占全國(guó)工業(yè)廢水統(tǒng)計(jì)排放量的7.5%，居全國(guó)工業(yè)行業(yè)第五位，總量為14.13億噸/年。其中，印染廢水是紡織工業(yè)的主要污染源，年排放量約為11.3億噸(占紡織印染業(yè)廢水的80%)，占全國(guó)工業(yè)廢水排放量的6%。

　　印染排放的廢水主要來(lái)自染整工段，包括退漿、煮煉、漂白、絲光、染色、印花和整理等，廢水中含有纖維原料本身的夾帶物以及加工過(guò)程中所用的漿料、油劑、染料和化學(xué)助劑等。污染物大多是難降解的染料、助劑和有毒有害的重金屬、甲醛、鹵化物等。每排放1噸印染廢水，就能污染20噸水體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)印染企業(yè)每天排放廢水量不到400萬(wàn)噸。規(guī)上企業(yè)的印染布年產(chǎn)量如下：據(jù)測(cè)算，印染廠每加工10000m織物約產(chǎn)生廢水量200噸，2016年我國(guó)規(guī)上企業(yè)印染布產(chǎn)量約517.5億米，根據(jù)水污染物的最低征稅標(biāo)準(zhǔn)，因印染廢水企業(yè)每年需繳納的稅費(fèi)至少為14.5億元。然而，這還只是其中的一部分，因鍋爐、定型機(jī)、梭織機(jī)器等產(chǎn)生的大氣、噪聲污染也將成為環(huán)保稅的重點(diǎn)征稅對(duì)象。

　　由此可知，2018年1月1日環(huán)保稅法正式實(shí)施后，將大幅提高紡織印染企業(yè)的環(huán)保成本。目前江浙、廣東一帶等印染加工業(yè)集中地區(qū)，已普遍提高了廢水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢水排量也進(jìn)行嚴(yán)格限制。環(huán)保要求的提高已使部分地區(qū)印染企業(yè)知難而退，其產(chǎn)能擴(kuò)張面臨著嚴(yán)重的威脅，隨著環(huán)保要求日趨嚴(yán)格，印染企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型之路也勢(shì)在必行。