地方兩會釋放信號：蘇、浙、粵、魯?shù)?省份要在這些領(lǐng)域“放大招”
隨著全國兩會召開在即，省級地方兩會陸續(xù)畫上句號?！吨袊徔棃蟆酚浾咄ㄟ^梳理各地政府工作報告時發(fā)現(xiàn)，振興實體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前乃至未來的工作重點。
早在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就明確提出，要著力振興實體經(jīng)濟(jì)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)作為重要的發(fā)展領(lǐng)域也得到了高度關(guān)注。各地政府工作報告中頻頻出現(xiàn)的“一路一帶”、“智能制造”、“清費減負(fù)”、“科技創(chuàng)新”、“品牌建設(shè)”、“促進(jìn)就業(yè)”等關(guān)鍵詞也著實為紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級設(shè)立了目標(biāo)。
“一帶一路”促外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展
浙江省指出，浙江要圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新。深入推進(jìn)中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。
湖北省指出，要深度融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加快武漢新港空港綜合保稅區(qū)、武漢多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，支持仙桃、潛江保稅物流中心申報。
遼寧省對提升開放水平同樣做了明確指示，主動參與“一帶一路”建設(shè)；重點加快遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)大連金普新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)大連跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展。
江蘇省提出，深入實施對外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動計劃，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整與貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)海門疊石橋國際家紡城、常熟服裝城市場采購貿(mào)易方式等試點，建設(shè)一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和海外倉。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省級進(jìn)口交易中心等載體建設(shè)。
河南省提出，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手，提升貿(mào)易便利化水平；以跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為突破口，培育壯大一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)主體。
智能制造升級加把勁
為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，各地使出渾身解數(shù)。浙江省提出，加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的有效途徑，力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。
湖北省則加快實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，扶持100個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
山東省提出，啟動新一輪高水平技術(shù)改造，培植壯大骨干企業(yè)。大力發(fā)展智能制造和高端裝備，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣，推廣個性化定制新業(yè)態(tài)新模式。
江蘇省則要繼續(xù)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃。組織開展大規(guī)模技術(shù)改造，實施200項省重點技術(shù)改造項目，累計創(chuàng)建450個智能車間。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點建設(shè)，帶動全省智能制造水平提升。
河南省提出，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速增效，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。出臺有效措施，加快北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)技術(shù)改造，建設(shè)一批智能工廠和車間。
廣東政府工作報告中提出，廣東今年將引導(dǎo)8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資4400億元。廣東今年力爭高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進(jìn)裝備制造骨干企業(yè)，并形成20個產(chǎn)值超100億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
福建省提出要依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
淘汰落后產(chǎn)能不放松
浙江省指出，要堅決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步清費減負(fù)，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。
山東省未來要嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，倒逼重點行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整，尊重市場規(guī)律，引導(dǎo)設(shè)備利用率低的各類企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)整。
湖北省提出，要依法處置“僵尸企業(yè)”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。加快推行負(fù)面清單制度。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。全面落實“營改增”等政策，確保減稅300億元。
遼寧省圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問題被關(guān)停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化。
江蘇省在政府工作報告中提出，全面落實國家和江蘇省降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施，加強(qiáng)專項督查，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、用能成本、物流成本，確保為企業(yè)降低成本1000億元以上。
福建省指出，要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，降低融資成本。推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過技改基金、技改投資事后獎補(bǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)韧苿悠髽I(yè)智能化改造，促進(jìn)融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，支持企業(yè)上市融資。
提高創(chuàng)新能力育品牌
浙江省政府工作報告提出，支持企業(yè)加大科技投入、加強(qiáng)研究開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
山東政府工作報告中也強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，支持企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所合作，鼓勵跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，加快關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中試基地建設(shè)。
遼寧省提出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，支持一批重大科技項目，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，開展一批重大政企產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化。
湖北省則要支持武漢建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地，新建工程技術(shù)研究中心30家、校企共建研發(fā)中心80家。
江蘇省指出，進(jìn)一步落實科技創(chuàng)新40條政策措施，集中力量建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。組織實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，力爭攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育50個重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。
在推進(jìn)品牌建設(shè)方面，浙江省將全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，加快推進(jìn)中國制造2025浙江行動計劃。
山東省將加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加快“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，更積極地參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵企業(yè)發(fā)揚工匠精神，增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計能力，創(chuàng)建自主品牌；政府要花更大力氣支持歌爾、豪邁、迪尚、紅領(lǐng)、孚日、亞光、乖寶等成長型品牌在海內(nèi)外闖出更大天地。
江蘇省實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略3年行動計劃。加大對實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持力度，進(jìn)一步做強(qiáng)大企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和龍頭企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。
河南省抓好質(zhì)量、管理和創(chuàng)新3大環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，加快河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外一流企業(yè)，加強(qiáng)全流程管理；引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快中高端產(chǎn)品開發(fā)。
智力輸出援疆促就業(yè)
新疆政府工作報告指出，要大力發(fā)展紡織服裝、民族手工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭完成紡織服裝業(yè)投資600億元，新增就業(yè)10萬人。推動紡織業(yè)與石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。千方百計拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)紡織服裝業(yè)、勞動密集型企業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展。
報告同時提出，加快南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把喀什打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要樞紐，輻射帶動整個南疆的發(fā)展。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)好阿克蘇紡織工業(yè)城、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和阿拉爾開發(fā)區(qū)、草湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)等紡織園區(qū)，把紡織服裝發(fā)展成南疆的重要支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施紡織服裝產(chǎn)業(yè)“星火工程”，大力扶持民族特色紡織服裝企業(yè)，開展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點工作；充分發(fā)揮對口援疆和區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧幫扶作用，有序擴(kuò)大南疆少數(shù)民族群眾有組織到內(nèi)地和區(qū)內(nèi)縣市轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)150萬人次。
