日本要取消對華普惠制，為何這些日企不樂意了？

       據(jù)日本媒體報道，日本財務(wù)省計劃于2019年將中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞等5國從發(fā)展中國家關(guān)稅減免名單中剔除，即從2019年起，中國輸日貨物將無法憑普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書享受對方海關(guān)關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。據(jù)悉，日本財務(wù)省在制度調(diào)整之前設(shè)有兩年過渡期。

       也就是說，日本如果取消普惠制待遇，不僅對中國對日出口的利潤產(chǎn)生一定影響，更將對在華組織生產(chǎn)加工的日資紡企帶來沖擊，其實，中國對日出口的紡織服裝產(chǎn)品，在很大程度上依然由在華日資企業(yè)掌握著供應(yīng)鏈上的有利地位。

       日本是中國重要的普惠制給惠國之一，自1980年4月起給予中國普惠制待遇。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，目前紡織品服裝等勞動密集型中國產(chǎn)品在日本進口市場的占有率均在60%以上。不過近幾年，日本企業(yè)出于在華生產(chǎn)成本漸高的影響，加大了在東南亞國家的投資合作力度。

       與此同時，隨著中國消費者購物觀念、購物習(xí)慣的改變，目前，中國零售業(yè)商品在線下已由現(xiàn)金、信用卡交易轉(zhuǎn)向消費者實體店體驗后網(wǎng)上交易。因此，據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》報道，目前有進駐中國的日本紡織服裝企業(yè)因為其銷售沒有達到預(yù)期目標，決定逐漸關(guān)閉或者撤出在華門店。

       難道果真如此？日本叫停普惠制對在華日資紡企來說是雪上加霜？業(yè)內(nèi)人士分析，影響肯定會有的，但不會對中國經(jīng)濟造成太大波動。

       在華日企掌握出口有利地位

       特惠關(guān)稅是WTO框架下的制度之一，是指進口國對從特定的國家或地區(qū)進口的商品給予低稅或減免稅待遇，普惠制就屬于影響較大的特惠關(guān)稅制度。

       越南、印尼、孟加拉國及柬埔寨是我國在日本紡織品及原料市場的主要競爭對手，而日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了對上述國家的普惠制待遇。

       在中國，很多日本企業(yè)建有生產(chǎn)基地，以現(xiàn)行的關(guān)稅為前提，構(gòu)建了全球生產(chǎn)和流通體制。眾多日本企業(yè)從中國進口原材料，或?qū)⒅袊鳛樯a(chǎn)基地，加工制造產(chǎn)品后再返銷日本。

       據(jù)分析，日本對華取消普惠制后，我國原產(chǎn)紡織品及原料在日本的進口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉國及柬埔寨高出1.06～14.2個百分點。同時，由于近年來我國勞動力等生產(chǎn)成本的不斷上漲，紡織服裝等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1倍至3倍。   

       還有一點值得注意，2016年，日本經(jīng)濟持續(xù)低位運行，以及積極向東南亞轉(zhuǎn)移生產(chǎn)加工業(yè)，導(dǎo)致我國紡織品服裝對日本出口連續(xù)第4年下降，在日市場份額進一步縮減，不過，降幅較前兩年稍緩。2016年，對日紡織品服裝出口額203.3億美元，下降6.1%。針織服裝、梭織服裝出口量合計下降1.8%，出口單價下降5%；家用紡織品出口額下降3.7%。

       日本叫停普惠制必然導(dǎo)致由中國加工制造的產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競爭形勢。

       需要強調(diào)的是，多數(shù)日企在多年前進入中國時，是基于當(dāng)時中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平布局的。然而，隨著中國產(chǎn)業(yè)環(huán)境的發(fā)展變化，中國企業(yè)逐漸淘汰落后產(chǎn)能，并向中高端技術(shù)改造方面進步，日本在華投資企業(yè)不得不面臨來自中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。
   
       對日資企業(yè)沖擊在所難免

       征收貨物關(guān)稅，將直接導(dǎo)致日本從中國進口產(chǎn)品成本上升。為節(jié)省采購成本，日本進口商將會把更多的紡織品服裝進口向仍享受關(guān)稅減免的國家轉(zhuǎn)移，特別是東南亞國家。

       日本政府也制定了一系列優(yōu)惠政策鼓勵日本企業(yè)從國外回遷到國內(nèi)。據(jù)悉，為促進日本本土經(jīng)濟的振興，安倍政府制定了經(jīng)濟“成長戰(zhàn)略”，鼓勵企業(yè)將總部和工廠遷往日本中小城市，并出臺了相應(yīng)的獎勵措施和稅收優(yōu)惠政策。

       隨著中國勞動力等成本上漲以及日元貶值，從中國銷售到日本本土的部分產(chǎn)品已經(jīng)超過了在日本加工制造的成本，這讓一些日本紡織服裝企業(yè)考慮將工廠回遷到日本國內(nèi)。

       有報道稱，伊都錦在中國最多時曾擁有幾百家門店，但隨著中國生產(chǎn)成本逐漸上升，其經(jīng)營利潤沒有達到預(yù)期成果，因此意欲退出在華生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。好儷姿也計劃逐漸減少在華銷售門店數(shù)量。日本著名鞋企朝日計劃在幾年內(nèi)將生產(chǎn)全部遷回國內(nèi)。該公司相關(guān)負責(zé)人表示，將在考慮匯率變化風(fēng)險的同時重新選擇生產(chǎn)基地。

       “從貿(mào)易總額角度來看，雖然單個產(chǎn)品利用普惠制的額度提高了利潤，但由于出口產(chǎn)品逐漸向中高端檔次提升，中國對日出口總額不會受太大影響。因而，加強產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)力量將有助于提高對日出口，抵消降低普惠制限額造成的影響。”有專業(yè)人士認為。

       例如，日本紡企小松精練公司在關(guān)注國內(nèi)外市場變化的同時，不斷在華開發(fā)獨創(chuàng)的高檔產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)。朝日計劃投資10億日元提高生產(chǎn)效率，引進自動裁剪皮革設(shè)備等。由此，其產(chǎn)品價格會上漲20%至30%，生產(chǎn)速度也可以縮短2個至3個月，從而提高暢銷產(chǎn)品的出貨能力。

       也有專家分析，絕大部分日本企業(yè)并未放棄中國市場，他們從中國撤資的并不是真正撤離而是調(diào)整，只撤走部分競爭力弱、盈利能力差的部門。

       日本紡企在華投資新動向

       旭化成貿(mào)易公司社長淺野泰對《中國紡織報》記者表示：“旭化成貿(mào)易公司在截至2017年3月的財報中，提出了銷售額1220億日元、營業(yè)利潤18億日元的目標。這一目標數(shù)字包括了集團在華企業(yè)旭化成國際貿(mào)易（上海）公司的銷售業(yè)務(wù)，和本財年初的目標沒有變化。”淺野泰稱“盡管環(huán)境很嚴峻，但對中國市場充滿信心，堅決實現(xiàn)目標”。

       因中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長勢頭，市場消費日益向中高端產(chǎn)品擴大，日本商家積極擴大在華市場份額。無印良品母公司“良品計劃”總裁松崎曉說：“截至2018年2月底的當(dāng)前財年，無印良品計劃新增30家中國門店，并對20家門店進行全面翻修。全面翻修就相當(dāng)于新開門店，也就是說我們將擁有50家新的中國門店。”

       豐島社長豐島半七也仍然重視在中國的生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，他對《中國紡織報》記者說：“由于東南亞生產(chǎn)加工品質(zhì)不穩(wěn)定，豐島公司紡織事業(yè)部在東南亞的訂單并沒有增長。比如，追加生產(chǎn)時有顏色偏差現(xiàn)象，雖在逐漸減輕，但還沒有完全消除。因此，我們繼續(xù)保留在華加工生產(chǎn)業(yè)務(wù)，并將中國的生產(chǎn)基地由上海向山東和東北三省轉(zhuǎn)移。”

       日本紡織企業(yè)田村駒社長市川政彥也說，雖然公司在華生產(chǎn)比例逐年下降，目前大約是75%，但現(xiàn)在向東南亞的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移已經(jīng)告一段落。目前，公司向越南、緬甸、柬埔寨、孟加拉國等東南亞國家轉(zhuǎn)移的加工部分又重新回到中國。“尤其是時裝，由于要求交貨期短，勞動力熟練程度非常重要。而在這一方面，中國工人優(yōu)勢突出。幾乎所有材料都能在中國本土采購到也是一個優(yōu)勢。在東南亞加工的話，除了越南，很多都要從中國運去原材料再組織生產(chǎn)。”

       也應(yīng)該看到，投資有進有出是正常的市場行為，在經(jīng)營成本增加，產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級的背景下，我們希望境外資金逐漸投向中高端制造業(yè)。目前我國正在積極推進與日本等國的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，對日出口企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織也要提前研究機遇，積極為談判提供相關(guān)建議，通過更有利于中方的原產(chǎn)地規(guī)則為出口產(chǎn)品創(chuàng)造更好機遇和環(huán)境。