“一帶一路”對經(jīng)濟全球化意味著什么

　　繼2016年二十國集團杭州峰會后，中國將再次迎來重大的主場外交盛會。本月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。這是自“一帶一路”倡議提出以來，中國就此召開的規(guī)格最高的國際性會議，屆時將有28個國家元首和政府首腦出席論壇。如今，中國的“一帶一路”項目在全世界遍地開花結(jié)果，廣受好評。而在該倡議提出之初，很多人不知道它指的是什么、要做什么，甚至出現(xiàn)了一些非議的聲音。這樣的轉(zhuǎn)變是如何發(fā)生的?“一帶一路”對于經(jīng)濟全球化意味著什么?記者近日就此話題獨家專訪了李君如。李君如是中共中央黨校原副校長、中共中央直屬機關(guān)僑聯(lián)主席，他是第十屆全國政協(xié)委員、第十一屆全國政協(xié)常委。

　　“一帶一路”將經(jīng)濟全球化推進到新階段，形成新格局

　　記者：5月的峰會召開在即，在此之前，“一帶一路”倡議在國外已經(jīng)很知名，您了解的情況怎樣?

　　李君如：“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國2017年第一場主場外交活動。“一帶一路”倡議自2013年9月和10月正式提出來后，到目前不滿4年，但是已經(jīng)有100多個國家和國際組織共同參與，其中有40多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。這次高峰論壇的舉行地點在中國，而且討論的是中國倡議，因此意義非同尋常。

　　記者：“一帶一路”倡議提出的前兩年，很多人不知道它指什么、做什么，從那時的許多人“不了解”到現(xiàn)在的赫赫有名，其間發(fā)生了什么?

　　李君如：要搞清楚是怎么一回事，必須把它同經(jīng)濟全球化聯(lián)系起來，放到經(jīng)濟全球化的大背景下去認識和理解。在“一帶一路”倡議剛提出來的時候，國際社會有積極呼應的，也有冷眼旁觀的、惡意誹謗的。有人說這是中國將產(chǎn)能過剩的危機轉(zhuǎn)嫁給他人，有人說這是中國版的“馬歇爾計劃”，也有人說這是新殖民主義，更有人說這是中國排斥歐美之舉。現(xiàn)在，這樣那樣的說法都應該澄清了。如果我們把“一帶一路”倡議同當今世界上出現(xiàn)的逆全球化、反全球化思潮對比一下，就可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”的本質(zhì)要求是經(jīng)濟全球化。中國提出這一倡議不僅順應了經(jīng)濟全球化的要求，而且把經(jīng)濟全球化推進到了一個新階段，形成了一個新格局。

　　“除了航運技術(shù)，高速公路和高鐵的出現(xiàn)把內(nèi)陸經(jīng)濟同海洋經(jīng)濟打通了”

　　記者：為什么說“一帶一路”是把經(jīng)濟全球化推進到了一個新階段、新格局?

　　李君如：關(guān)于經(jīng)濟全球化，我的看法是，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的時代潮流，它不是哪個人人為推動起來的，而是社會化生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。經(jīng)濟全球化經(jīng)歷過很多輪，最近這一輪是在上世紀70年代開始的。但是，這一輪經(jīng)濟全球化從一開始，就有反全球化運動加以抗衡。這三四十年來，全球化和反全球化一直在斗，但經(jīng)濟全球化仍勢不可當。

　　與此同時，我們黨在參與經(jīng)濟全球化之初就已經(jīng)注意到，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，有長處，也有局限性。我們?yōu)榇酥贫?ldquo;趨利避害”的對策。

　　就西方國家來講，他們最初逼迫中國融入全球化是有意識形態(tài)考慮的，希望逼迫中國進入西方體系，結(jié)果失算了。他們?nèi)f萬沒想到，參與全球化給中國提供了機會，使中國發(fā)展起來。

　　現(xiàn)在，經(jīng)濟全球化之所以遇到很多挫折，主要是因為：第一，這一輪經(jīng)濟全球化是西方主導的，在資本的趨利性指導下，西方國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了空心化趨勢，他們國內(nèi)的就業(yè)等問題越來越嚴重;第二，西方國家一方面大量依賴中國等發(fā)展中國家的商品，另一方面又以為名限制高新技術(shù)出口，導致國際貿(mào)易出現(xiàn)了大量逆差，致使有些國家轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義;第三，對金融監(jiān)管失控，虛擬經(jīng)濟為投機經(jīng)濟打開通道，藍領(lǐng)底層的生活受到傷害，白領(lǐng)中產(chǎn)階級下層的生活也受到影響，內(nèi)部社會矛盾的激化導致民粹主義在美國等西方國家擴大了影響。這與其說是經(jīng)濟全球化帶來的問題，還不如說是美國和西方國家主導的經(jīng)濟全球化帶來的問題。

　　搞清楚這些是是非非，可以看到經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，不能說是經(jīng)濟全球化走到了終結(jié)之點，而只能說經(jīng)濟全球化走到了歷史性的轉(zhuǎn)折點。美國和西方國家主導的經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的問題，要求我們改革國際經(jīng)濟秩序，完善全球經(jīng)濟共治。由此推動經(jīng)濟全球化進入新階段。

　　這里，我特別要指出的是，經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)和推進是由技術(shù)支撐的。過去的經(jīng)濟全球化依托的是航海技術(shù)，因此經(jīng)濟全球化主要是從大西洋到太平洋的海洋經(jīng)濟全球化。現(xiàn)在則不同了，除了集裝箱航運技術(shù)外，高速公路和高鐵的出現(xiàn)把內(nèi)陸經(jīng)濟同海洋經(jīng)濟打通了。我們的“一帶一路”就是個標志。比如鐵路以連云港為起點，可以穿過博斯普魯斯海峽到達歐洲。最近媒體報道的從義烏到歐洲的中歐班列，就是一個象征。這樣的經(jīng)濟全球化已經(jīng)不是大西洋經(jīng)濟的全球化，也不是太平洋經(jīng)濟的全球化，而是海洋經(jīng)濟和內(nèi)陸經(jīng)濟打通了的經(jīng)濟全球化。

　　現(xiàn)在的經(jīng)濟全球化，確實在形成一個全新的格局。所以，“一帶一路”的意義絕對不是只在“一帶一路”沿線國家加強貿(mào)易的問題，而是整個經(jīng)濟全球化進入新階段的標志。

　　文化差異與地緣政治帶來的誤讀

　　記者：我們在報道中發(fā)現(xiàn)，很多國家對“一帶一路”感興趣，但如何對接是個大問題，怎么解決這個問題?

　　李君如：“對接”這個概念，是中國提出的。這是一個技術(shù)性的概念。還有一個更高層次的概念，也是中國提出的，屬于價值觀性質(zhì)的概念，叫做“人類命運共同體”。這些概念都是習近平主席提出的，非常好，有針對性，可以避免人家的誤讀。

　　我這里所說的“誤讀”，有兩種情況：一種是由于文化差異產(chǎn)生的“誤讀”。去年我從新疆出發(fā)，到中亞的哈薩克斯坦、西亞的土耳其走了一趟。在實地考察中，發(fā)現(xiàn)無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，還是“海上絲綢之路”，它穿越的是一個非常強大的文化多元區(qū)域。由于歷史和文化的原因，要推進“一帶一路”，必須按照習近平主席所說的要解決好“民心相通”的問題。也就是說，“一帶一路”主要是“經(jīng)貿(mào)一帶一路”，但又不單純是“經(jīng)貿(mào)一帶一路”，還要走通“文化一帶一路”，用“文化一帶一路”來支撐“經(jīng)貿(mào)一帶一路”。當然，文化的“對接”非常不容易。關(guān)鍵是要找到各方的“文化認同點”。

　　另一種是由于地緣政治產(chǎn)生的“誤讀”。去年我從新疆出發(fā)考察前，先在那里參加了中亞五國、南高加索三國政要和專家學者出席的研討會，聽取他們對推進“一帶一路”的看法。大家?guī)缀醍惪谕曎潛P習近平主席的“一帶一路”倡議，但又毫不隱瞞地向我們傾吐他們的苦楚。那就是，他們在地緣政治框架下，不得不面臨一個“選邊站”的問題。我在會上介紹了習近平主席關(guān)于“對接”的思想，比如“一帶一路”倡議是和哈薩克斯坦的“光明之路”對接的，更是和俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”對接的。因此，我們不需要他們在中國與俄羅斯之間“選邊站”。他們則表示不選邊不行，有的說在安全上只能選俄羅斯，在經(jīng)濟上可以選中國。因此，推進“一帶一路”建設(shè)在外交上必須進一步處理好我國同俄羅斯、印度等地緣政治中一些關(guān)鍵國家的關(guān)系。

　　“一帶一路”受歡迎，貿(mào)易保護興起，兩者并行說明什么?

　　記者：現(xiàn)在提到“一帶一路”，好像進展比較大的是陸上絲路，海上絲路建設(shè)會因此滯后嗎?

　　李君如：“海上絲綢之路”主要依靠航海技術(shù)和信息化。高鐵、高速公路將內(nèi)陸打通，“海上絲綢之路”則比較缺乏新的技術(shù)手段。“海上絲綢之路”的國家很多是島國，他們既希望中國過去，也擔心影響同印度、美歐的關(guān)系。而我們的航海技術(shù)尚未像高速公路、高鐵那樣有新的突破，支付寶之類的信息化產(chǎn)品那些國家又不用。不過我認為，“海上絲綢之路”的情況不用太擔心，因為“絲綢之路經(jīng)濟帶”打通后產(chǎn)生的輻射力很重要。

　　記者：當今世界，一面是貿(mào)易保護主義、民粹風潮在興起，一面是“一帶一路”受到歡迎，它們既并列前行，又相互關(guān)聯(lián)，這體現(xiàn)了當今世界的什么特征?

　　李君如：以西方為主導的經(jīng)濟全球化的矛盾之一是內(nèi)部矛盾，即社會結(jié)構(gòu)分化，底層民眾生活困難。這使得發(fā)展中國家受挫，普通民眾得到的利益不多。西方國家為了搞資本擴張，在全球搞跨國公司，實體經(jīng)濟出去了，從他們的國家來講，錢越來越多，而老百姓的日子越來越不好過。這是他們主導的經(jīng)濟全球化的內(nèi)部矛盾，是他們造成的。西方主導的經(jīng)濟全球化面臨的深層次矛盾和問題，一是西方發(fā)達國家本國利益與全球利益的矛盾;二是他們國內(nèi)資本利益與人民利益的矛盾。

　　中國這幾年除了參與經(jīng)濟全球化，很注意化解社會矛盾，做了很多脫貧致富的工作。西方國家缺少這一塊?，F(xiàn)在發(fā)展中國家已經(jīng)注意到了。