美國(guó)資助肯尼亞創(chuàng)造2,000個(gè)成衣就業(yè)機(jī)會(huì)

　　由于美國(guó)政府所支持的新試點(diǎn)計(jì)劃，肯尼亞約有2,000名年輕人將接受成衣業(yè)的培訓(xùn)，以幫助解決目前阻礙該國(guó)成衣製造業(yè)發(fā)展的技能差距。

　　這一行動(dòng)是在美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)東非貿(mào)易投資中心與麥肯錫社會(huì)計(jì)劃當(dāng)?shù)氐淖庸綠eneration Program Kenya Limited達(dá)成協(xié)議后提出的。

　　這計(jì)劃的目的是要?jiǎng)?chuàng)造2,000個(gè)全職工作機(jī)會(huì)，并提供超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。除了解決技術(shù)差距外，另一個(gè)目標(biāo)是為整個(gè)東非地區(qū)的成衣製造部門技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造永續(xù)和可復(fù)製的模式。

　　這計(jì)劃將與肯尼亞工業(yè)貿(mào)易與合作部，肯尼亞製造商和成衣企業(yè)協(xié)會(huì)攜手合作，試點(diǎn)方案將在肯尼亞各地設(shè)立7個(gè)培訓(xùn)中心，篩選4,000名青年參加。 試點(diǎn)活動(dòng)包括招聘、培訓(xùn)和進(jìn)入成衣廠工作。

　　美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署肯尼亞代表團(tuán)執(zhí)行主任Tina Dooley-Jones表示：「該計(jì)劃的重點(diǎn)是透過(guò)全球供應(yīng)鏈的增強(qiáng)來(lái)實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)、發(fā)展技術(shù)型勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。透過(guò)提供支持美國(guó)和非洲企業(yè)和投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，與新政府的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致」。

　　肯尼亞是東非共同體(EAC)中最大的成衣出口國(guó)，去(2016)年向美國(guó)出口了約3.40億美元的成衣。

　　然而，這與前(2015)年同期的3.6827億美元相比，下降了7.5%，下降幅度持續(xù)到2017年。今(2017)年頭4個(gè)月，肯尼亞的成衣出口額與一年前同期1.0278億相比下降了15.95%，達(dá)到1.2228億美元。

　　這項(xiàng)協(xié)議的簽署也象徵著該區(qū)域最大的“東非棉、紡織及成衣勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃”的正式啟動(dòng)，這是根據(jù)Hub與美國(guó)成衣暨鞋類協(xié)會(huì)(AAFA)之間的合作協(xié)議。

　　該項(xiàng)合作伙伴協(xié)議于今(2017)年年初宣布，旨在確保來(lái)自東非的商品有著一流的製造工藝，能滿足于美國(guó)時(shí)尚品牌和零售商的要求。

　　這項(xiàng)協(xié)議的最終目標(biāo)是在衣索比亞、肯尼亞、盧安達(dá)、坦尚尼亞和烏干達(dá)等國(guó)家于3年中協(xié)助其創(chuàng)造4.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并為美國(guó)成衣、鞋類和旅游用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)一步發(fā)展。

　　東非正在成為全球成衣、鞋類和旅游用品買家的主要採(cǎi)購(gòu)地。主要是得益于最近延長(zhǎng)到2025年的“非洲成長(zhǎng)和機(jī)會(huì)法案”(AGOA) 提供高達(dá)35%的免稅額給允許出口到美國(guó)的國(guó)家。

　　非週期性審查

　　然而，這一倡議的時(shí)機(jī)剛好碰到美國(guó)再生材料和再生紡織品協(xié)會(huì)提交的請(qǐng)?jiān)笗?shū)之后，就盧安達(dá)、坦尚尼亞和烏干達(dá)的資格，因其繼續(xù)在AGOA保護(hù)下進(jìn)口二手成衣而獲得收益的情況進(jìn)行了審查。

　　非週期性審查可能意味著根據(jù)AGOA規(guī)定，從這些國(guó)家出口到美國(guó)的免稅福利會(huì)被撤銷、暫?；蛳拗啤?

　　東非共同體包括肯尼亞共和國(guó)、盧安達(dá)共和國(guó)、坦尚尼亞共和國(guó)和烏干達(dá)共和國(guó)。

　　然而，由于肯尼亞採(cǎi)取了若干行動(dòng)而被排除在目前的審查之外，包括扭轉(zhuǎn)關(guān)稅上漲和不禁止進(jìn)口二手衣服 - 雖然美國(guó)表示將密切關(guān)注以確保該國(guó)遵守承諾?？夏醽喪窃趦l用華盛頓游說(shuō)公司Sonoran Policy Group(SPG)以幫助該國(guó)避免被逐出AGOA。

　　代表美國(guó)成衣品牌、零售商和進(jìn)口商的AAFA敦促美國(guó)政府不要暫停或終止AGOA的利益，其指出受益國(guó)正在採(cǎi)取措施，最大限度地利用貿(mào)易協(xié)議，并在其延長(zhǎng)十年后促進(jìn)永續(xù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

　　AAFA表示：「現(xiàn)在提取利益將會(huì)減弱這些舉措，包括促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或?qū)е孪绹?guó)貿(mào)易和投資壁壘的倡議。煺出甚至引發(fā)的不確定性會(huì)使改革進(jìn)度處于危險(xiǎn)之中。