美國啟動北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)紡織品和成衣的談判

　　美國即將與加拿大和墨西哥二國啟動貿(mào)易會談，旨在重啟這歷經(jīng)23載的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的談判，其重點聚焦在減少美國與加拿大和墨西哥之間的貿(mào)易赤字，并希望為美國帶回更多的製造業(yè)就業(yè)。

　　根據(jù)美國貿(mào)易代表處(USTR)于本(2017)年7月17日發(fā)布的文件指出，川普政府將尋求更好的協(xié)議，藉由改善美國製造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)對加拿大及墨西哥市場的準(zhǔn)入，以減少美國的貿(mào)易逆差及對所有美國人的公平對待。

　　該談判目標(biāo)包括更新現(xiàn)有章節(jié)以反映現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，以及涵蓋自1994年初首次實施的NAFTA出現(xiàn)的議題而新增的章節(jié)。議程上的其他問題包括數(shù)位貿(mào)易、智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管措施、國有企業(yè)、服務(wù)及海關(guān)手續(xù)、衛(wèi)生和動植物檢疫措施(SPS)、中小企業(yè)及更強的勞動和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，美國也提出關(guān)鍵點，就是在直接解決紡織品和成衣的問題，或是與該行業(yè)高度有相關(guān)方面，二者擇一。

　　在這裡，工商界似乎保證，它將努力維護(hù)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈，并保留現(xiàn)有的免稅待遇，并打算：「對于美國紡織品和成衣產(chǎn)品仍維持NAFTA國家市場現(xiàn)有的免稅優(yōu)惠準(zhǔn)入，當(dāng)考慮到美國進(jìn)口的敏感性問題時，將尋求改進(jìn)美國紡織品和成衣產(chǎn)品的出口競爭機(jī)會」。

　　下面所列出的目標(biāo)旨在更新紡織品和成衣塬產(chǎn)地規(guī)則，以鼓勵在北美自由貿(mào)易區(qū)有更多的紡織和成衣製造。

　　貨物貿(mào)易:

　　˙改善美國貿(mào)易平衡，減少NAFTA國家的貿(mào)易赤字。

　　˙考量美國進(jìn)口的敏感度，保持對美國紡織品和成衣產(chǎn)品提供現(xiàn)有的免稅進(jìn)入NAFTA國家市場的機(jī)會，并努力改善美國紡織品和成衣產(chǎn)品的出口競爭機(jī)會。

　　塬產(chǎn)地規(guī)則：

　　˙更新和加強塬產(chǎn)地規(guī)則，如有必要，以確保NAFTA的利益適用于真正在美國和北美地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　˙確保塬產(chǎn)地規(guī)則，鼓勵自美國和北美地區(qū)採購貨物和塬材料。

　　˙建立塬產(chǎn)地程序，簡化塬產(chǎn)地規(guī)則的證書認(rèn)證和驗證，促進(jìn)強制執(zhí)行，包括關(guān)于紡織品方面。

　　海關(guān)和貿(mào)易便利化：

　　˙提供進(jìn)出口和過境流程的自動化，包括透過供應(yīng)鏈的整合;減少進(jìn)出口和過境表格、文件和手續(xù); 加強統(tǒng)一海關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)定; 并提前裁定關(guān)于進(jìn)口時所提供的貨物待遇。