北美自貿(mào)協(xié)定在分歧中開啟重談

　　美國、加拿大、墨西哥代表16日齊聚華盛頓，開始重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，但三方意見分歧令談判前景陰云密布。

　　美國關注貿(mào)易逆差

　　北美自貿(mào)協(xié)定1994年生效，降低或消除了大部分商品關稅，并催生了全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一。經(jīng)濟學家普遍認為，協(xié)定在促進美加墨三國貿(mào)易和投資、促進國際產(chǎn)業(yè)分工等方面具有積極意義。不過，過去20多年里三國經(jīng)濟發(fā)生巨大變化，很多全新領域如數(shù)字經(jīng)濟、服務業(yè)、知識產(chǎn)權、勞工保護等都需被納入新協(xié)議。

　　但這些內(nèi)容并非美國發(fā)起重談的主要目的。強調(diào)保護美國制造業(yè)就業(yè)崗位的美國總統(tǒng)特朗普曾多次表達對北美自貿(mào)協(xié)定的反感。他說：“我覺得對美國來說，北美自貿(mào)協(xié)定一直是一項災難性的貿(mào)易協(xié)定，它讓加拿大和墨西哥傷害我們。”

　　美國貿(mào)易代表萊特希澤表示，貿(mào)易逆差和工作崗位流失是美國在談判中的重大關切。美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的談判目標報告也說，減少美國對墨加貿(mào)易逆差，是特朗普政府重談北美自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)先目標。

　　墨加反對保護主義

　　對于美國頗具保護主義意味的談判姿態(tài)，墨西哥則希望繼續(xù)加強北美競爭力、促進地區(qū)貿(mào)易包容性、推動地區(qū)貿(mào)易投資等。

　　聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書巴爾塞納15日表示，墨西哥在北美自貿(mào)協(xié)定重談過程中應立場堅定，堅持北美地區(qū)一體化，反對貿(mào)易保護主義措施。她認為，如果北美自貿(mào)協(xié)定重談不能取得成果，美國可能比墨西哥損失更多。

　　加拿大政府14日也公布了重談的主要訴求，包括更嚴格的勞工保障和環(huán)境標準、更多開放政府采購市場、促進專業(yè)技術人才流動、保護加拿大奶業(yè)和家禽業(yè)、保留規(guī)范的反傾銷流程等。

　　談判可能非常激烈

　　分析人士預計，三方在美國貿(mào)易逆差、爭端解決機制、原產(chǎn)地規(guī)則等問題上分歧嚴重。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員兼名譽所長伯格斯滕說：“首輪談判可能非常激烈。”該研究所高級研究員肖特說：“很多問題將擺到談判桌上，并且下一輪談論中很可能會加入更多。”

　　墨西哥和美國明年將分別舉行總統(tǒng)選舉和國會中期選舉，兩國均表示希望在明年年初前完成談判，但觀察人士普遍對能否實現(xiàn)這一目標表示懷疑。