聚力發(fā)展現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)：龍頭帶動 整體承接

       2009年9月28日，中國鞋企龍頭百麗集團(tuán)攜13億元巨資率先揮師進(jìn)駐宿州，拉開了宿州鞋城發(fā)展建設(shè)的序幕;2012年1月31日，宿州鞋城的第一雙成品鞋在東藝鞋業(yè)下線;2012年9月3日，中國皮革協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會在上海簽訂“安徽宿州—中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城”四方共建協(xié)議;2014年9月2日，在中國皮革協(xié)會七屆四次理事擴(kuò)大會議暨第八屆皮業(yè)論壇上，宿州被授予“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城·宿州”榮譽(yù)稱號。 2012年6月10日，第一屆 “中國制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型高層論壇”在宿州市拉開帷幕，這是宿州市歷史上舉辦的首個(gè)國家級論壇，截至2016年宿州市已成功舉辦了五屆“中國制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”。

　　龍頭帶動 整體承接

　　宿州鞋城在優(yōu)越的自然條件中誕生，并始終致力于以制鞋產(chǎn)業(yè)為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過吸引國內(nèi)外一流的優(yōu)秀制鞋企業(yè)入駐，開發(fā)、打造國際知名的制鞋品牌，實(shí)現(xiàn)制鞋業(yè)集群化發(fā)展;以時(shí)尚設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，努力提高制鞋產(chǎn)業(yè)的附加值，并以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)鞋業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的聚集，吸引國際制鞋業(yè)貿(mào)易合作伙伴，最終將鞋城打造成國內(nèi)一流的集制鞋科研、設(shè)計(jì)、加工、商貿(mào)、展覽、物流為一體的，產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城。

　　目前，宿州鞋城總體規(guī)劃面積16.5平方公里，已建成12.5平方公里，共分制鞋生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)配套區(qū)、中心商貿(mào)區(qū)、商住綜合區(qū)四大功能區(qū)，形成“六縱九橫”路網(wǎng)空間格局，園區(qū)內(nèi)注冊登記企業(yè)及工商個(gè)體戶等1913家，吸納就業(yè)人口5.6萬人，如今的宿州鞋城已成為國內(nèi)重要的制鞋產(chǎn)業(yè)基地。

　　從2010年到2016年，園區(qū)皮鞋產(chǎn)量由210萬雙發(fā)展到3400萬雙，增長了16倍;年產(chǎn)值由3500萬元增加至44.62億元，增長了127倍;利稅由1550萬元增加至7.3億元，增長了47倍。目前，鞋城園區(qū)整鞋企業(yè)由5家增至26家，制鞋及鞋材規(guī)模以上企業(yè)由15家增至38家，出口企業(yè)由1家增至10家，年出口額由100萬美元增至3000萬美元。成鞋的品類由百麗、康奈的皮鞋拓展到軍鞋、休閑運(yùn)動鞋、冷粘鞋、注塑鞋等;產(chǎn)業(yè)鏈由原先單一的整鞋、鞋材產(chǎn)業(yè)延伸到紡織、亞麻布生產(chǎn)、休閑服飾、制鞋機(jī)械制造、自動化鞋機(jī)制造、運(yùn)動設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如今的宿州鞋城已成為國內(nèi)重要的制鞋產(chǎn)業(yè)基地，是安徽省為數(shù)不多的“中字頭”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在中部制鞋產(chǎn)業(yè)中占據(jù)不可或缺的位置。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 得天獨(dú)厚

　　宿州位于安徽省最北部，與江蘇、山東、河南、安徽4省15個(gè)市縣交界。宿州區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，是中國南北經(jīng)濟(jì)文化交匯區(qū)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行承接區(qū)。京滬高鐵、京福高鐵、鄭徐客運(yùn)高速鐵路和隴海鐵路、京滬鐵路、宿淮鐵路形成了“三縱三橫”的鐵路網(wǎng);京臺高速、徐明高速、濟(jì)祁高速、連霍高速、泗許高速形成了“三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)。通江達(dá)海、北上南下、連東貫西，奠定了宿州的樞紐位置。

　　隨著沿海地區(qū)勞動力價(jià)格上漲、土地資源緊缺和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向等因素影響，傳統(tǒng)的制鞋產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過多年的建設(shè)和積累，宿州發(fā)展勢頭越來越好，步入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的黃金機(jī)遇期，促進(jìn)發(fā)展的政策疊加效應(yīng)開始顯現(xiàn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢也日益凸顯。

　　優(yōu)勢一，區(qū)域布局空白，市場潛力巨大。縱觀我國皮革與制鞋產(chǎn)業(yè)布局，在整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是安徽的制鞋產(chǎn)業(yè)基本上是一片空白，但是這里又是皮革制品和鞋類制品的主要消費(fèi)地區(qū)。以宿州為基地發(fā)展皮革—制鞋產(chǎn)業(yè)可以輻射 300公里范圍內(nèi)的區(qū)域，這里集聚著3億人口的消費(fèi)群體，市場潛力巨大，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

　　優(yōu)勢二，人力資源稟賦豐富，具有整體承接優(yōu)勢。宿州市的勞動力資源豐富，已形成有一定產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的勞務(wù)大軍，年勞務(wù)輸出總量突破140萬人，且勞動力成本相對較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有30%-40%的明顯優(yōu)勢。從2012年開始，外出務(wù)工人員每年以5%的速度回流，加上現(xiàn)有剩余勞動力，可以為宿州制鞋產(chǎn)業(yè)提供充足的產(chǎn)業(yè)工人。為此，宿州市委、市政府制定了就業(yè)、戶籍、入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等吸引勞動力的政策，一方面為鞋城企業(yè)提供了源源不斷的務(wù)工資源，另一方面圓了務(wù)工人員“在園區(qū)上班，在城市安家”的夢想。

       優(yōu)勢三，政府引導(dǎo)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)、社會資金共同推進(jìn)。秉承 “高起

       點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)

　　量建設(shè)”的要求，由政府投資對鞋城的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，同時(shí)吸引各類社會資金共同開發(fā)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一管理，為入駐企業(yè)提供優(yōu)良的投資環(huán)境。宿州鞋城建設(shè)規(guī)劃集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、市場、物流為一體，從而營造出了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人居環(huán)境，為入戶的制鞋企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺。

　　優(yōu)勢四，產(chǎn)業(yè)配套完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。宿州鞋城的制鞋產(chǎn)業(yè)鏈在不斷發(fā)展完善，從皮革等原材料加工，到鞋材配套生產(chǎn)，再到專業(yè)的鞋材市場;從一般生產(chǎn)性工業(yè)園區(qū)，直至產(chǎn)城融合示范區(qū)。為將園區(qū)打造成全國有影響力的行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　優(yōu)勢五，云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均面臨 “工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”新形勢，宿州正通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)化與信息化的深度融合，助推制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提高創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　集聚發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級

　　宿州鞋城始終把招商引資工作當(dāng)作推動園區(qū)發(fā)展的 “源動力”，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全招商機(jī)制，探索集約招商，精準(zhǔn)招商的工作方法，確定重點(diǎn)招商區(qū)域，通過組建招商投資公司、成立四大招商分局，聘用專業(yè)招商人員，壯大招商隊(duì)伍，緊緊圍繞鞋服制造首位產(chǎn)業(yè)，開展“鏈?zhǔn)?rdquo;招商、中介招商、以商招商工作。

　　鞋城成立投資促進(jìn)部，對投資興辦企業(yè)提供“一對一服務(wù)”，實(shí)行全程代理、專人幫辦。市行政服務(wù)中心服務(wù)大廳設(shè)立制鞋產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)窗口，開設(shè)綠色通道，實(shí)行一站式服務(wù)，一表通關(guān)，限時(shí)辦結(jié)，并免收證件照工本費(fèi)。一站式服務(wù)讓入園企業(yè)專心經(jīng)營，謀劃發(fā)展。鞋城認(rèn)真落實(shí)“四督四保”工作制度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)“五包六幫”工作制度(包審批、包融資、包提升、包創(chuàng)新、包黨建，幫助項(xiàng)目建設(shè)、幫助生產(chǎn)運(yùn)行、幫助政策落地、幫助解決用工、幫助提質(zhì)增效、幫助減負(fù)發(fā)展)，落實(shí)責(zé)任到人，問題銷號到底，推動項(xiàng)目提質(zhì)增效，促進(jìn)發(fā)展蓄能增勢。

　　鞋城按照“產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能復(fù)合、保障完善”的原則，同步完善園區(qū)的城市功能。綜合性醫(yī)院、學(xué)校、大型商貿(mào)區(qū)、市民廣場、社會福利院等配套設(shè)施已啟用和逐步完善，滿足鞋城產(chǎn)業(yè)工人對住房和生活的需求，達(dá)到“招得來、留得住、過得好”。

　　組織開展“銀政企”對接會，協(xié)助企業(yè)辦理“創(chuàng)新貸”項(xiàng)目，由宿州市城投集團(tuán)在鞋城成立子公司，協(xié)助鞋城園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施融資、投資及項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高融資能力，降低融資成本。

　　為進(jìn)一步整合積累金融資源、商戶資源、渠道資源、市場資源等，為企業(yè)創(chuàng)造最大的商業(yè)價(jià)值，鞋城管委會注資成立宿州現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)園招商投資公司，負(fù)責(zé)園區(qū)的項(xiàng)目招商、投資、建設(shè)及服務(wù)等工作。公司承擔(dān)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、籌資融資、項(xiàng)目引進(jìn)及建設(shè)任務(wù);承擔(dān)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的成本核算及資金管理任務(wù);根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要進(jìn)行土地收儲工作;承擔(dān)園區(qū)公益性項(xiàng)目建設(shè)的代建任務(wù);負(fù)責(zé)鞋城管委會授權(quán)的國有資產(chǎn)的管理，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù);負(fù)責(zé)組織實(shí)施鞋城管委會決定的其他重大事項(xiàng)。

　　全方位宣傳鞋城，為企業(yè)營造良好的招工氛圍。通過開展鄉(xiāng)企對接、村企對接活動，大大提升了鞋城的知名度。在縣區(qū)鄉(xiāng)村繁華地段設(shè)置企業(yè)招工宣傳廣告牌，有效傳播了鞋城企業(yè)的招工用工信息，力爭使鞋城招聘信息做到家喻戶曉，人人皆知，使得求職人員踴躍入企就業(yè)。

　　瞄準(zhǔn)市場，積極拓寬人才引進(jìn)渠道。瞄準(zhǔn)高校，招攬緊缺和優(yōu)秀專業(yè)人才。創(chuàng)新人才市場服務(wù)平臺。

　　創(chuàng)辦“鞋城大講堂”，開展培訓(xùn)活動，提升企業(yè)員工素質(zhì)。以“傳播企業(yè)文化，培育企業(yè)精神”為宗旨，采取“請進(jìn)來、走出去、內(nèi)部交流”等方式開展學(xué)習(xí)、交流活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、一線干部、企業(yè)員工提供一個(gè)“交流學(xué)習(xí)、求知求新”的平臺。