擴(kuò)大開放是新時代中國發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
- ——訪中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉
進(jìn)入新時代，為什么要繼續(xù)擴(kuò)大對外開放？在擴(kuò)大開放中，為什么要主動擴(kuò)大進(jìn)口？對此，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者近日采訪了中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、新興經(jīng)濟(jì)體研究室副主任李大偉。
問：怎樣理解“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”？
答：這一鄭重承諾，是在保護(hù)主義逆風(fēng)陣陣、國際社會高度關(guān)注中國何去何從的歷史當(dāng)口，我國向全世界宣示的戰(zhàn)略抉擇。
黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。進(jìn)入這一發(fā)展階段，我們需要在更廣范圍、更深層次利用境外優(yōu)質(zhì)的資本、技術(shù)和人才資源，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，才能更好地彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、制造業(yè)整體仍待提升等短板，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
我國加入WTO前后的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，讓境外具有較強(qiáng)競爭力的資本和企業(yè)進(jìn)來，有利于增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的緊迫感，倒逼內(nèi)資企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識和能力，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)充分競爭、市場充滿活力的格局，推動一個又一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超型高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，主要經(jīng)濟(jì)體掀起新的引資競爭，鼓勵別國資本進(jìn)入，不鼓勵本國資本出去，優(yōu)質(zhì)資本和企業(yè)越來越成為稀缺資源。我們要更好利用境外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，就必須大幅放寬市場準(zhǔn)入，已經(jīng)承諾的開放措施要盡快落地，尚未承諾的要加快開放步伐。開放帶來的產(chǎn)業(yè)增長、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、競爭強(qiáng)化、倒逼內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新等效應(yīng)將大量釋放，也將成為我國勇于突破利益固化藩籬、將改革開放進(jìn)行到底的強(qiáng)有力證明。
問：在擴(kuò)大對外開放中，為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)？
答：基于創(chuàng)新鏈理論，可以將創(chuàng)新分為四個環(huán)節(jié)：提出新創(chuàng)意、基于新創(chuàng)意獲取知識、形成原始產(chǎn)品和市場化推廣。直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)主要是后兩個環(huán)節(jié)，但含金量最強(qiáng)的核心環(huán)節(jié)則是前兩個環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證前兩個環(huán)節(jié)能夠合理分享后兩個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)收益，才能為核心環(huán)節(jié)的創(chuàng)新人員提供有效的激勵。
當(dāng)前，我國在創(chuàng)新鏈條上仍然主要處于后兩個環(huán)節(jié)，而發(fā)達(dá)國家則更多處于前兩個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于把我國在應(yīng)用創(chuàng)新和市場推廣上的優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家在原始創(chuàng)新上的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏；同時，也只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能有效激勵我國逐漸向創(chuàng)新鏈的前兩個環(huán)節(jié)提升，實(shí)現(xiàn)由全球創(chuàng)新體系中的“跟隨者”向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。
問：新時代擴(kuò)大開放為何要強(qiáng)調(diào)主動擴(kuò)大進(jìn)口？
答：改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，國內(nèi)市場規(guī)模很小，開放的重心主要在于通過開拓國際市場，有效參與全球分工網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平。如今，我國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率多年超過30%，規(guī)模巨大、成熟規(guī)范的國內(nèi)市場已經(jīng)成為我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的最大優(yōu)勢。主動擴(kuò)大進(jìn)口，立足本土市場開展國際競爭與合作，對于提升本土企業(yè)核心競爭力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。
主動擴(kuò)大進(jìn)口是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。從國內(nèi)消費(fèi)者看，隨著收入水平的提高，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對于個性化、多樣化的特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品需求量高速增長。當(dāng)前，我國本土企業(yè)在核心技術(shù)、創(chuàng)意、營銷模式等方面仍然存在短板，積極擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，有利于滿足我國人民群眾多樣化消費(fèi)需求，提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感；從國內(nèi)生產(chǎn)者看，以企業(yè)為主體，積極擴(kuò)大進(jìn)口高端設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等高端生產(chǎn)要素有利于優(yōu)化我國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，提升供給質(zhì)量，促進(jìn)供需平衡向更高層次躍升；從合作方看，主動擴(kuò)大進(jìn)口有利于為合作方特色優(yōu)勢產(chǎn)品提供廣闊的市場，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
問：在新時代的擴(kuò)大對外開放中，如何以企業(yè)為主體優(yōu)化推進(jìn)多元化出口和投資？
答：當(dāng)前，我國已經(jīng)擁有了一批研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌價(jià)值高、國際化經(jīng)營理念完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)通過出口和投資等方式參與全球經(jīng)濟(jì)分工，有利于提高全球生產(chǎn)要素配置效率，推動全球生產(chǎn)可能性曲線向外延伸。
從出口看，我國企業(yè)將立足于自身比較優(yōu)勢，大力提升出口產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)出口市場多元化，在塑造優(yōu)質(zhì)中國品牌的同時有效提高各國消費(fèi)者福利，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
從投資看，我國企業(yè)將基于自身發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”為重點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，積極參與東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)立海外研發(fā)中心、營銷平臺和生產(chǎn)基地，在成長為世界一流的跨國公司過程中，為東道國改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和促進(jìn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。（記者 林火燦）
