服務(wù)開放好處多
- 中國服務(wù)貿(mào)易存在相當高的逆差。在此情況下，為何還要大力推動服務(wù)業(yè)開放、增加服務(wù)進口？事實上，擴大服務(wù)進口既是滿足人民日益增長美好生活需要的重要途徑，也有利于我國在更高水平上參與全球價值鏈合作，對于讓世界分享中國發(fā)展機遇、推動構(gòu)建人類命運共同體也具有重要意義。
加入WTO之前，由于我國整體仍處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，廣大人民群眾對高水平服務(wù)的需求潛力尚未得以充分釋放，我國的服務(wù)進口規(guī)模并不大。2001年，我國服務(wù)進口額為393億美元。加入WTO之后，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，我國對金融、物流、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)和旅游、文化、教育、醫(yī)療等生活性服務(wù)的進口需求均大幅提升。為此，我國按照自由貿(mào)易原則，大幅度開放服務(wù)業(yè)市場，鼓勵進口旅游、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融等高端服務(wù)。2017年，我國服務(wù)進口額為4676億美元，約是2001年的12倍。
擴大服務(wù)進口有利于滿足人民日益增長美好生活需要。提升消費者福利是自由貿(mào)易理論的重要基石之一。現(xiàn)代國家競爭優(yōu)勢理論、動態(tài)貿(mào)易理論等也不同程度體現(xiàn)了提升消費者福利的理念。在國際貿(mào)易中，提升消費者福利的主要途徑，就是進口本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不具備成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，擴大消費者可選擇的商品范圍，降低消費品價格，從而增加消費者效用。
我國居民消費正由傳統(tǒng)的模仿式、排浪式、生存型消費模式向新型的個性化、多樣化、發(fā)展型消費模式轉(zhuǎn)變，其消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)型消費所占比重持續(xù)上升，特別是對于健康醫(yī)療、信息通訊、文化創(chuàng)意等優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)的消費需求高速增長。而由于發(fā)展階段不同的原因，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后于發(fā)達國家，特別是在文化、體育、旅游、醫(yī)療等高品質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，本土服務(wù)業(yè)企業(yè)在技術(shù)、創(chuàng)意、營銷模式等方面仍存在短板。同時很多新興經(jīng)濟體的電影、音樂等服務(wù)具有自身特色和優(yōu)勢，對我國消費者福利也具有重要提升作用。因此，積極擴大各類高端服務(wù)進口，符合我國居民消費升級方向，對于提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感具有重要意義。
擴大服務(wù)進口有利于我國在更高水平上參與全球價值鏈合作。上世紀90年代以來，隨著信息技術(shù)革命的飛速發(fā)展，各國基于自身的比較優(yōu)勢，分別從事研發(fā)、品牌營造、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)或零部件制造、最終產(chǎn)品加工組裝等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，共同形成全球價值鏈。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的持續(xù)投入應(yīng)用和新興經(jīng)濟體技術(shù)實力和創(chuàng)新能力的提升，以協(xié)同式創(chuàng)新、平臺式協(xié)作、網(wǎng)格化分工為代表的新型全球價值鏈也在迅速發(fā)展之中，服務(wù)環(huán)節(jié)在全球價值鏈中的重要性不斷提升。
發(fā)達經(jīng)濟體的優(yōu)勢在于原始技術(shù)創(chuàng)新、高水平品牌營造等含金量較高的服務(wù)環(huán)節(jié)，但這些環(huán)節(jié)如果未能和制造環(huán)節(jié)進行深度融合，則很難直接帶來經(jīng)濟價值。而我國目前在全球價值鏈中主要處于最終產(chǎn)品和部分零部件的加工制造環(huán)節(jié)，在研發(fā)、專業(yè)服務(wù)、品牌營造等服務(wù)環(huán)節(jié)的參與度相對較低，和發(fā)達經(jīng)濟體在全球價值鏈上的分工合作具有很強的互補性。進一步放寬服務(wù)業(yè)市場準入，有效擴大服務(wù)進口，將推動我國在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢和其他經(jīng)濟體在服務(wù)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢深度融合，有效降低各國企業(yè)共同構(gòu)建新型全球價值鏈的成本，顯著提升全球價值鏈運作效率。
擴大服務(wù)進口是讓世界分享中國發(fā)展機遇的必然要求。當前，相當一部分經(jīng)濟體，特別是發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)處于后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重遠高于制造業(yè)。部分新興經(jīng)濟體由于自身稟賦和發(fā)展階段的原因，在旅游、文化、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域也具有獨特優(yōu)勢。這些經(jīng)濟體擴大對我國出口能夠更好分享中國經(jīng)濟中高速增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的機遇，強化與我國的合作共贏關(guān)系，構(gòu)筑共同繁榮的利益共同體、責任共同體和命運共同體。（中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員 李大偉）
