寫在行業(yè)大變革前：一紙貿(mào)易戰(zhàn)，驚醒大國夢
- 從中美貿(mào)易戰(zhàn)前因后果著筆，分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)痛點，立足全球棉紡織行業(yè)發(fā)展歷程，提出我國棉紡織行業(yè)或應(yīng)處于第三階段的末、第四階段初的水平。中國棉紡織優(yōu)勢與人民的勞動氛圍有密切關(guān)系。雖然1979年以來，中美雙方貿(mào)易摩擦不斷，但這次中美貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⒔o中國紡織品服裝等商品的出口貿(mào)易帶來前所未有的困惑，一定程度上加速中國紡織業(yè)制造業(yè)走向后續(xù)的質(zhì)量提升數(shù)量大幅削減的發(fā)展階段。同時印度紡織發(fā)展迅速，中國棉紡產(chǎn)業(yè)必須提前布局。
第一篇 貿(mào)易戰(zhàn)的前因后果
一紙貿(mào)易戰(zhàn)，驚醒大國夢。經(jīng)貿(mào)格局巨變，我們還在“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的氛圍里懵懵懂懂。美國此番對全球貿(mào)易伙伴的“折騰”，從一開始就不是“說說而已”。特朗普的“重振制造業(yè)”，某種程度上與中國“新時代”發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)戰(zhàn)略思想不謀而合。這是巧合嗎?答案并不是。
眾所周知，制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對于GDP的貢獻(xiàn)占比很大。如圖所示：
歷年來美國制造業(yè)對GDP增長的拉動
2017年美國制造業(yè)對GDP增長的拉動
歷年來中國制造業(yè)產(chǎn)值與GDP對比圖
從上圖中可以看出，美國制造業(yè)對GDP的拉動在特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)之前呈略降趨勢，而中國制造業(yè)卻在穩(wěn)步增長，但與GDP增速剪刀差一直在擴(kuò)大，說明中國制造業(yè)近年來已經(jīng)越發(fā)落后于GDP的增幅。中國經(jīng)濟(jì)實力逐年壯大是美國等老牌發(fā)達(dá)國家最不愿意看到的。
近年來中國與發(fā)達(dá)國家GDP對比
第二篇 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題
房價是中國當(dāng)代社會各階層所矚目的敏感話題，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)超乎幾代人的想象。因為房價持續(xù)上漲和房貸壓力，國人除房子以外，對各種商品消費需求，包括日常消費大品類和紡織服裝等，均有日趨縮減的趨勢，導(dǎo)致各行業(yè)特別是制造業(yè)漸顯經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級顯得既無心又無力，國民收入及就業(yè)的穩(wěn)定性現(xiàn)隱憂。于是，民眾和機(jī)構(gòu)“一夜暴富、急功近利”的投機(jī)心理，成就了“股災(zāi)→大宗商品狂歡→高房價→同業(yè)業(yè)務(wù)”怪圈。而“樓市”則被評為最具投資價值和保值的市場。各金融機(jī)構(gòu)資金不愿進(jìn)入投資周期較長的實體經(jīng)濟(jì)，資金在“同業(yè)業(yè)務(wù)”空轉(zhuǎn)，或“出表”和“委外”給各種投資、理財機(jī)構(gòu)，在以上多個投資市場輪動，“脫實向虛”便形成了。高新科學(xué)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用等提高生產(chǎn)力的舉措，才應(yīng)是任何時代都是正確發(fā)展之道。
房地產(chǎn)商出身的美國總統(tǒng)特朗普，自然非常清楚房地產(chǎn)的死穴在哪里。過高的中國房價，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界平均的“房價收入比”。而銀行“房貸”和中國“房奴”則已經(jīng)被高位套牢，高層的竭力維穩(wěn)房價，或許就是那匹“差了幾根稻草”就能壓垮的駱駝。這一點，作為旁觀者的特朗普或許早已心知肚明。振興美國、遏制中國，無限期的加息周期將股債匯房等投資市場資金引流到美國、貿(mào)易戰(zhàn)遏制中國的出口加工貿(mào)易進(jìn)而重啟美國制造業(yè)，讓中國苦撐的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“塌方”，用經(jīng)濟(jì)手段“不戰(zhàn)而屈人之兵”，或才是特朗普智囊團(tuán)的高妙之處。美國人將中國古老的“孫子兵法”運用的淋漓盡致。
中美日房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)建筑業(yè)增加值及其占GDP比例
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)，日本國家統(tǒng)計局、同策研究院整理。
由上表可知，按照廣義房地產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)來作比較，我國目前房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)率要高于美國和日本。2016年我國該值為16%，同期美國為14.53%，日本在13.5%左右(根據(jù)過去六年較為穩(wěn)定的歷史值推算)。數(shù)值高出的部分主要來自于與房地產(chǎn)相關(guān)的建筑業(yè)，這符合中國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對于新建房屋的持續(xù)需求，而美國和日本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本完成，房地產(chǎn)相關(guān)的建筑業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率相對較低。
注：以上圖表及觀點、數(shù)據(jù)，引用自央行參事盛松成《中國房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被嚴(yán)重低估》一文。文章認(rèn)為，國家統(tǒng)計局公布2016年房地產(chǎn)業(yè)的增加值為48190.90億元，對于GDP的貢獻(xiàn)率為6.48%。根據(jù)盛松成觀點的測算，實際該值在12%左右，被低估了約5.52個百分點。
第三篇 紡織業(yè)在多個發(fā)達(dá)國家的興衰史
在世界紡織業(yè)發(fā)展史上，英國、美國、日本、德國、意大利、韓國等當(dāng)年較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，都曾經(jīng)以紡織業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段的首選行業(yè)。從英、美、日等國紡織業(yè)由興盛轉(zhuǎn)向衰落的過程來看，紡織行業(yè)是有生命周期的。紡織業(yè)是勞動密集性產(chǎn)業(yè)，特點是投資較少、見效較快、生產(chǎn)周期短、與多數(shù)民眾生活息息相關(guān)的日常消費品和能提供較多的就業(yè)機(jī)會等。所以，多數(shù)資本主義國家在工業(yè)化初期階段，都會選擇作為紡織業(yè)作為起步的首選產(chǎn)業(yè)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種要素的改變，其地位將逐年下降。因此，近年來出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論”，或許能更好的詮釋世界紡織制造中心的變遷。
所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。在原南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳蓉芳的《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論與國際紡織制造業(yè)中心的變遷》論文中，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做出這樣的描述：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亦可稱為產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，主要緣于市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的自發(fā)行為，這是一個包含國際間與地區(qū)間投資與貿(mào)易活動的綜合性要素與商品流動過程，是具有時間和空間維度的動態(tài)過程。它也是國際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，也是轉(zhuǎn)移國或地區(qū)與轉(zhuǎn)移對象國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑?！蔽恼乱昧嗽瓏矣嬑暧^經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福坦的學(xué)術(shù)作品，定義了“世界工廠”的概念，稱“世界工廠”就是全球制造中心，一方面體現(xiàn)在它的總體制造能力上，另一方面也體現(xiàn)在某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位，其制造業(yè)產(chǎn)品主要是是為世界各國生產(chǎn)的，制造規(guī)模和制造能力足以影響全球的產(chǎn)量和價格。文章稱，現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)不是一個簡單的工廠概念，內(nèi)涵相當(dāng)豐富，它的中心已經(jīng)不在“加工”的聚集點上，甚至加工也不在一個聚集點上，而是全球化。產(chǎn)業(yè)的靈魂在何處，何處就是中心。制造業(yè)中心的代表國家是美國，美國的崛起取代了英國的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，而不是英國的世界工廠地位。美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以國內(nèi)市場為起點和依托，當(dāng)國內(nèi)市場過剩時，國際市場的拓展進(jìn)一步確立了美國全球制造業(yè)中心的地位。繼美國之后，日本、意大利等都曾作為過國際紡織制造中心。
世界紡織發(fā)展史上，英國、美國、日本都曾走過了“起步—輝煌—衰減”的過程，英國還曾經(jīng)被稱為世界工廠，美國曾被稱為世界制造中心。日本、香港、意大利都成為過世界紡織制造中心。但是現(xiàn)在，特朗普似乎要打破這些歷史規(guī)律了。
英、美、日三國紡織制造業(yè)歷史的各階段發(fā)展情況
文章總結(jié)紡織業(yè)由盛到衰的原因，不外乎以下幾個方面的因素：技術(shù)因素、制度因素和市場因素。
從英美日三國情況看，概括如下：
1、紡織制造業(yè)本身的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。具體指紡織制造業(yè)通過自身的擴(kuò)張，增加了紡織機(jī)械的龐大需求，刺激了機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，促成了相關(guān)工業(yè)部門的興起。
2、工業(yè)深化的客觀需求。紡織制造業(yè)帶動了交通運輸業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展，客觀上增加了對能源、原材料和機(jī)械設(shè)備的需求，重工業(yè)開始大幅增長，包括紡織品在內(nèi)的輕工業(yè)比重及發(fā)展開始下降。
3、重復(fù)投資擴(kuò)大產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。當(dāng)紡織制造業(yè)成為過剩產(chǎn)業(yè)時，對發(fā)達(dá)國家來說，隨著紡織技術(shù)的廣泛傳播，本國的技術(shù)優(yōu)勢逐漸消失。資本、原料、勞動力等要素的成本開始起到關(guān)鍵作用，擁有充足原料和廉價勞動力的國家優(yōu)勢凸顯。這時，發(fā)達(dá)國家會把紡織業(yè)制造業(yè)通過直接投資等途徑轉(zhuǎn)移到原料和成本較低的國家，而自身則由出口國變?yōu)檫M(jìn)口國。
基于上述幾種情況，多數(shù)大國紡織業(yè)衰落了。
第四篇 中國是否步入老牌發(fā)達(dá)國家紡織業(yè)興衰的后塵
我國紡織制造業(yè)真正成為“中國世界工廠”一部分的時點，應(yīng)該是在1994年。當(dāng)時在經(jīng)歷了幾年“限產(chǎn)砸錠”、淘汰落后產(chǎn)能后，中國紡織業(yè)得以重新整合。為適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)金融及貿(mào)易局勢，時任副總理朱镕基實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。美元兌人民幣匯率從5.76到8.60一次貶值到位。也就是從這時起，中國出口加工貿(mào)易開始高速發(fā)展，經(jīng)歷了以加工出口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的所謂“黃金10年”，成就了“世界工廠”地位。2007-2010年的金融危機(jī)期間，紡織業(yè)發(fā)展和出口貿(mào)易進(jìn)入非正常階段。到2011年至今階段，表面看中國紡織業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較為穩(wěn)定(美元計價下，因人民幣匯率偏強(qiáng)導(dǎo)致總金額虛高而數(shù)量并沒有增加)，但增長幅度卻全面轉(zhuǎn)為負(fù)增長。
近年來美元兌人民幣匯率走勢圖
注：以美元作對比，走勢下行表示人民幣升值
中國不但出口額及出口增長率在下降，而且產(chǎn)能和增長率也在下降。
1999-2017歷年來中國紡織品(紗)和服裝業(yè)累計產(chǎn)成品比去年同期增長(%)：
注：剔除2007-2010次貸危機(jī)時期數(shù)據(jù)
而且，圖中紡織品(棉紗)的增長率始終低于服裝，新興紡織國家的棉紗等半成品對中國市場的沖擊明顯。
那么，中國紡織業(yè)目前處于何種地位?如何評估當(dāng)今中國紡織業(yè)所處發(fā)展階段呢?我們還是引用陳蓉芳《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論與國際紡織制造業(yè)中心的變遷》文章中，美國北卡萊羅納州立大學(xué)Peter kilduff教授的“紡織制造業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展理論”分析一下問題。他依據(jù)主要產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)成長、進(jìn)出口量、產(chǎn)業(yè)策略、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等項目指標(biāo)，結(jié)合紡織制造業(yè)的發(fā)展特點，將紡織制造業(yè)的發(fā)展合并歸納為五個階段：
第一階段是紡織制造業(yè)的維生階段。特點是以天然纖維為原料，手工生產(chǎn)的傳統(tǒng)民族特色產(chǎn)品。行業(yè)發(fā)展速度很慢，進(jìn)出口數(shù)量不多，國內(nèi)市場規(guī)模小難以進(jìn)入，國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主自給自足。
第二階段是紡織制造業(yè)的起飛階段。特點是以天然纖維為主的紡織品和成衣。產(chǎn)業(yè)處于加速成長的后續(xù)整合期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向縱向發(fā)展，成衣類的出口開始增長，成為大宗類別的紡織品出口。同時成品布和化纖進(jìn)口快速增長，代加工是主要的出口生產(chǎn)加工方式。服裝產(chǎn)品多樣化，傳統(tǒng)的紡織品生產(chǎn)是其競爭優(yōu)勢，但自身市場仍舊規(guī)模小難以進(jìn)入。
第三階段是多樣化的整合。產(chǎn)品的內(nèi)容和范圍更加廣闊，化纖織品、家紡也得到了發(fā)展，發(fā)展速度由高峰滑向平緩。成衣類出口達(dá)到峰值?；w和紗、布等紡織品出口迅速增長。代加工時代終結(jié)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)中檔產(chǎn)品。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速工業(yè)化時代，城市化加速人口快速增長，國內(nèi)市場快速擴(kuò)大并容易進(jìn)入。
第四階段，原來的大規(guī)模生產(chǎn)模式結(jié)束，轉(zhuǎn)向設(shè)計生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品階段。特點是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟的工業(yè)化階段，城市人口大量增加，產(chǎn)業(yè)成長緩慢，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)開始縱向橫向整合，產(chǎn)品策略向后延伸，品質(zhì)提高。生產(chǎn)模式為代加工生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，并出現(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計和向打造自有品牌發(fā)展。主要產(chǎn)品為化纖紗、布、成衣，成衣、家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品呈多元化發(fā)展?；w和高附加值產(chǎn)品出口增加，成衣類不但出口大幅下降而且進(jìn)口快速大規(guī)模增長，本地產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)為中檔化纖和高品質(zhì)流行產(chǎn)品和科技含量高的紡織品。專業(yè)市場規(guī)模大且數(shù)量眾多，市場細(xì)分程度和開發(fā)程度非常高，產(chǎn)業(yè)策略為持續(xù)升級和產(chǎn)品、區(qū)域上的多樣化。
第五階段是創(chuàng)意整合。達(dá)到這一階段的國家大多為先進(jìn)工業(yè)化和后工業(yè)化國家，本國的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是為滿足消費者需求的高質(zhì)品牌、創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)，高科技紡織品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過橫向且更為優(yōu)質(zhì)的實際整合，將創(chuàng)意功能和設(shè)計元素從生產(chǎn)制造分離出來，進(jìn)行原創(chuàng)設(shè)計和品牌的市場化，具有世界頂級技術(shù)并向全球擴(kuò)散，產(chǎn)品更注重高端品牌和品質(zhì)及時尚流行元素，高端織造及定制訂單為主要的發(fā)展方向。產(chǎn)品以完善的技術(shù)和流行的纖維紡織服裝產(chǎn)品的大規(guī)模出口為主，進(jìn)口也是大規(guī)模全方位的纖維、紡織品和成衣的進(jìn)口，具有規(guī)模大、高檔、高度細(xì)分等特點，是完善且高度開放的市場。
從以上紡織制造業(yè)發(fā)展五個階段定義看，總體產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走勢概括為：“低質(zhì)低檔起步”→“低質(zhì)但數(shù)量騰飛”→“中低檔但數(shù)量達(dá)到頂峰”→“中高檔但數(shù)量下滑”→“高檔高端但數(shù)量有限穩(wěn)定”模式，我國或應(yīng)處于第三階段的末、第四階段初的水平。
與世界上的老牌紡織大國相比，唯一不同在于中國是人口及資源大國，內(nèi)銷占有很大比重。在馮莉萍、沈漪一篇對Peter kilduff教授的專訪文章《貿(mào)易關(guān)系平衡新思路》中，Peter kilduff教授認(rèn)為，中國紡織業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢一方面在于勞動力資源，這不僅僅是指勞動力成本的優(yōu)勢。與孟加拉國和中東國家相比，他們的勞動力成本比中國更加低廉。但中國所體現(xiàn)的是勞動力素質(zhì)，不僅是指技能，還包括一個國家已經(jīng)建立的勞動傳統(tǒng)和勞動氛圍。世界上有一些國家的工人，在掙取工資足夠其在未來半年或一季度生活所需時，那么在未來這半年或一季度中，他們便不再出去工作。這種行為會讓外商難以穩(wěn)定在該國的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時，技工的斷檔使得生產(chǎn)企業(yè)需要不斷支付高額的培訓(xùn)費用。所以說中國在勞動傳統(tǒng)、激勵機(jī)制和勞動生產(chǎn)效率方面都有絕對優(yōu)勢。
對中國紡織制造業(yè)的發(fā)展，數(shù)年前Peter kilduff教授就做出如下分析：“中國紡織品最大的發(fā)展優(yōu)勢，在于它擁有最廣闊的市場及潛力巨大的國內(nèi)市場，所有的國際競爭優(yōu)勢都建立在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)之上。巨大的國內(nèi)市場需求將提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，這種理念可以用學(xué)習(xí)曲線來解釋：一個國家在大規(guī)模的生產(chǎn)過程中不斷積累經(jīng)營，學(xué)習(xí)提高，單位產(chǎn)品的勞動力成本就會隨之降低，也就是說中國由于市場需求量方面存在優(yōu)勢，可以通過大規(guī)模持續(xù)生產(chǎn)，強(qiáng)化其勞動力成本低優(yōu)勢。另一方面，中國的紡織品纖維等供應(yīng)非常充足，紡織品未來幾年最大的轉(zhuǎn)變是由全球分散采購向垂直供應(yīng)鏈整合，過去在A國生產(chǎn)紗線，在B國生產(chǎn)面料，在C國生產(chǎn)服裝，然后在D國銷售的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈模式缺乏效率，今后若采用在中國生產(chǎn)紗線、面料、服裝，然后在某國銷售的垂直供應(yīng)鏈模式，或許不久之后，中國會成為織物后整理、人造纖維等方面的領(lǐng)頭羊，或?qū)⑴c日本50年前以物美價廉的商品開拓市場，最后通過技術(shù)方面的投資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級類似。
遺憾的是，由老牌紡織國家興衰分析出的結(jié)論及預(yù)測，給中國紡織制造業(yè)畫出的這張“香噴噴”、充滿誘惑的“餅”，或?qū)⒈惶乩势盏摹爸卣裰圃鞓I(yè)”和消除中美貿(mào)易逆差的“逆”紡織制造業(yè)歷程所涂抹掉。
第五篇 歷年來國際貿(mào)易規(guī)則下的中美紡織品貿(mào)易摩擦概況和貿(mào)易順差
新中國成了后直到1972年尼克松訪華，中美正式建立外交關(guān)系，而且更是到1979年7月，才簽署了中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定，1980年2月1日起正式生效，兩國相互給予最惠國待遇。但是，不久中美紡織品貿(mào)易摩擦便開始了：
1979年，美國單方面宣布對中國七大類出口紡織品實行限額。
1983年，美方織品貿(mào)易協(xié)定談判時要求降低年增長率，中方?jīng)]有讓步，談判破裂。美方宣布對中國紡織品實施新配額，中方則宣布減少或終止購買美國棉花、化纖和大豆。最終于當(dāng)年9月達(dá)成第一個紡織品貿(mào)易協(xié)定《多種纖維協(xié)定》(MFA)。
1987年，中美共達(dá)成3個紡織品貿(mào)易協(xié)定，對我國紡織品配額限制品種由最初的8種擴(kuò)大到87種，覆蓋了輸美紡織品種類的85%。
1990年代，中美已經(jīng)簽訂了5個紡織品貿(mào)易協(xié)議，而且美國人不顧中國的強(qiáng)烈反對，多次單方面違背協(xié)議扣減中國對美紡織品出口配額，還數(shù)次發(fā)起反傾銷調(diào)查，貿(mào)易摩擦不斷。
2001年，中國正式加入WTO，但美國對中國的紡織品出口配額政策并沒有改變。
2002年9月5日，美國紡織品協(xié)會以中國價格競爭為由對中國5種紡織品實施數(shù)量上的選擇性保護(hù)措施。
2005-2008年間，美國在中國入世工作組報告中建立美國紡織品進(jìn)口安全閥，規(guī)定如果中國某一類紡織品對WTO成員的出口激增“擾亂市場“時，WTO成員可臨時實行限制。
2005年1月1日，紡織品出口配額取消，中國紡織品出口能力短暫釋放。但美方為了保護(hù)本國利益，頻繁啟動WTO允許的242特保條款加以限制。如從5月23日起，對中國棉針織襯衫、棉制褲子、內(nèi)衣、精梳棉紗、男梭織襯衫、化纖針織襯衫、化纖褲子、胸衣、其他化纖長絲布等設(shè)限。
2005年11月8日，中國商務(wù)部與美國在倫敦簽署了《紡織品和服裝貿(mào)易諒解備忘錄》，貿(mào)易爭端暫時獲得解決。我國從此進(jìn)入后配額時代。當(dāng)時的國務(wù)院發(fā)展研究中心分析報告顯示，取消配額后，只要各主要進(jìn)口國認(rèn)真執(zhí)行紡織與成衣協(xié)定，或許2008年，我國紡織品服裝在全球所占份額將比2002年提高6-7個百分點，紡織品出口總額或?qū)⒄既虻?0%。紡織產(chǎn)能進(jìn)入快速擴(kuò)張時期，直至2007年金融危機(jī)爆發(fā)。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國在內(nèi)的多數(shù)國家自顧不暇，暫時無法顧及紡織品貿(mào)易，期間較大的貿(mào)易糾紛暫緩，直到特朗普時代。
加入WTO后，特別是后配額時代，我國紡織業(yè)得到飛速發(fā)展，但也給紡織業(yè)帶來投資過熱的隱憂。當(dāng)時紡織品進(jìn)出口商會稱，紡織品的核心競爭力在于成本。行業(yè)投資過熱，必定形成對人員、原材料等成本的過熱，引起價格上漲，抵消出口的價格優(yōu)勢。而且，產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)量的井噴，將導(dǎo)致價格競爭性下跌，倒逼行業(yè)洗牌。
與此同時紡織貿(mào)易順差多年持續(xù)遞增，成為外匯收入和儲備增長的重要來源。按照美國政府當(dāng)時的說法，自2000年以來，中國已經(jīng)取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。美對中持續(xù)增長的逆差，必將加劇日后貿(mào)易摩擦的發(fā)生的頻率和程度。
附圖：歷年來中美貿(mào)易差額表
然而，這次卻與以往大不相同。商人出身的美國總統(tǒng)特朗普，糾結(jié)的是貿(mào)易國之間順差與逆差的利益平衡甚至均等，不但打破了以往所有的貿(mào)易規(guī)則和全球各國、經(jīng)濟(jì)體間的互補(bǔ)功能，甚至威脅美國將退出世界貿(mào)易組織，毀掉以往多年全球多數(shù)國家和經(jīng)濟(jì)體艱苦磨合達(dá)成的貿(mào)易框架。
結(jié)束語
美國不按游戲規(guī)則出牌的新動態(tài)，或?qū)⒔o中國紡織品服裝等商品的出口貿(mào)易帶來前所未有的困惑，一定程度上加速中國紡織業(yè)制造業(yè)走向后續(xù)的質(zhì)量提升數(shù)量大幅削減的發(fā)展階段。
同時我們絕對不能忽視一個與當(dāng)年改革開放初期的中國類似的人口大國——印度，其國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況，依托紡織業(yè)起步或正當(dāng)其時。如果我們繼續(xù)靠“世界工廠”、“大陸貨”的思想，走低端粗放的經(jīng)營路子，這條路或已遭印度等國封死了，行不通。
也許中國紡織服裝業(yè)不會像英美日那樣增幅過快走向衰落，但也會有相當(dāng)程度縮減，因為人口大國的消費問題和環(huán)保要求日益提高，維持一定規(guī)模并提升質(zhì)量結(jié)構(gòu)和品牌，定位于中高檔應(yīng)是最佳選擇。對紡織產(chǎn)業(yè)鏈來說，中高檔產(chǎn)品品牌化路線，帶來的或?qū)⑹菍γ藁ǖ忍烊焕w維消費的縮減和質(zhì)量結(jié)構(gòu)的提高，功能性纖維和高附加值產(chǎn)品的需求逐步增加，未來的國內(nèi)生產(chǎn)或?qū)⒍ㄎ挥谥懈邫n優(yōu)質(zhì)品牌化產(chǎn)品，低端和高端需求依靠進(jìn)口的局面。產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)及早做出預(yù)判并做好應(yīng)對措施。
