川普對(duì)全球貿(mào)易之損害需時(shí)多年方能修復(fù)
- 香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉遵義指出，美國(guó)人民對(duì)于民主主義的孤立主義和保護(hù)主義情緒并非川普所創(chuàng)造，他只是有效利用該情緒。美國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人先前一直委婉批評(píng)川普總統(tǒng)的貿(mào)易政策，因?yàn)樗麄兿Ｍㄆ湛偨y(tǒng)能接受他們的觀點(diǎn)，且川普總統(tǒng)支持減稅與放寬管制。但他們現(xiàn)在擔(dān)心真正的損害可能正在發(fā)生。
曾任布?？偨y(tǒng)白宮幕僚長(zhǎng)，也是企業(yè)圓桌會(huì)議主席的共和黨員Joshua Bolten在參議院的公聽(tīng)會(huì)針對(duì)鋼鋁關(guān)稅議題指出，政府官員表示每個(gè)人都需要在短期吸收一點(diǎn)痛苦，而問(wèn)題終會(huì)解決。但一旦破壞供應(yīng)鏈且證明是不可靠的貿(mào)易伙伴時(shí)，便會(huì)永久失去這些合作關(guān)係。關(guān)稅威脅和報(bào)復(fù)措施會(huì)產(chǎn)生不確定性，可能阻礙企業(yè)投資新工廠和設(shè)備等資本支出。
投資管理公司BlackRock執(zhí)行長(zhǎng)Larry Fink警告，若川普政府針對(duì)2000億美元中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品額外課徵關(guān)稅，股市可能會(huì)下降10%至15%。安聯(lián)公司(Allianz SE.)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)Mohamed El-Erian指出，美國(guó)可能會(huì)在貿(mào)易戰(zhàn)中戰(zhàn)勝中國(guó)大陸，因?yàn)橹袊?guó)大陸對(duì)美國(guó)出口量較大，受損情況嚴(yán)重。但由于可能會(huì)面臨大規(guī)模對(duì)抗，故有理由不輕易採(cǎi)取此做法。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，貿(mào)易障礙會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)效率下降，因?yàn)槭鼙Ｗo(hù)國(guó)家的生產(chǎn)成本較高。OECD估計(jì)，如果各國(guó)將關(guān)稅稅率恢復(fù)到1990年的水準(zhǔn)，2060年的世界平均生活水準(zhǔn)將比OECD的基線情境降低約14%。牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)宏觀情境負(fù)責(zé)人Jamie Thompson表示，短期糾紛可能產(chǎn)生非常長(zhǎng)期的后果。
曾任柯林頓總統(tǒng)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席的哈佛大學(xué)( Harvard University)政治學(xué)者奈伊(Joseph Nye)在2017年9月曾表示，川普總統(tǒng)執(zhí)政期間可能是世界事務(wù)的暫時(shí)失常。但在最新訪問(wèn)中，奈伊認(rèn)為在川普總統(tǒng)訪問(wèn)歐洲和進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)之后，必須思考川普總統(tǒng)可能意圖破壞自由國(guó)際秩序體系。其中包括WTO、聯(lián)合國(guó)、北約、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等美國(guó)共同創(chuàng)立的國(guó)際組織。此外，其他國(guó)家并非將各種舉動(dòng)視為川普總統(tǒng)的個(gè)人行為，而是當(dāng)作美國(guó)整體政策。
紐約大學(xué)(New York University)經(jīng)濟(jì)學(xué)者David Denoon認(rèn)為，這讓美國(guó)人民了解從柯林頓、小布希到歐巴馬政府的策略無(wú)法使中國(guó)大陸採(cǎi)取更合作的外交政策或減少損害對(duì)手國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，他可理解川普總統(tǒng)的目標(biāo)，雖然并不認(rèn)同川普總統(tǒng)策略。美國(guó)智庫(kù)Economic Strategy Institute創(chuàng)辦人Clyde Prestowitz指出，這些長(zhǎng)久存在的問(wèn)題老早就該注意解決，現(xiàn)在提出其做法及措辭恐非盡合人意。耶魯大學(xué)(Yale University)經(jīng)濟(jì)學(xué)者Robert Shiller認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)是國(guó)際悲劇，但如果最終讓我們想起自由貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)并提出改善機(jī)制，便會(huì)帶來(lái)好處。
下任美國(guó)總統(tǒng)可能仍對(duì)中國(guó)大陸採(cǎi)取強(qiáng)硬態(tài)度，但與盟友或WTO等機(jī)構(gòu)共同合作。香港研究機(jī)構(gòu)Asia-analytica董事總經(jīng)理龍寶林認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)在川普總統(tǒng)就任之前，便支持打擊反競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)大陸。反對(duì)意見(jiàn)并非反對(duì)對(duì)抗中國(guó)大陸，而是反對(duì)採(cǎi)取關(guān)稅策略。香港大學(xué)亞洲環(huán)球研究所所長(zhǎng)陳志武預(yù)測(cè)會(huì)未來(lái)出現(xiàn)基于地理與價(jià)值觀而成立的貿(mào)易團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)學(xué)者Jim O’Neill認(rèn)為，全球貿(mào)易逐漸向東方與南方轉(zhuǎn)移，因此各國(guó)并不必然會(huì)受到美國(guó)影響。跨太平洋伙伴協(xié)定沒(méi)有美國(guó)依舊持續(xù)進(jìn)行，歐盟與中國(guó)大陸共同發(fā)布貿(mào)易公報(bào)，并與日本簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
1930年代大蕭條時(shí)期，在小羅斯?？偨y(tǒng)的游說(shuō)下，制定1934年《互惠貿(mào)易協(xié)定法》(Reciprocal Trade Agreement Act)，國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行關(guān)稅減讓協(xié)商。達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)經(jīng)濟(jì)學(xué)者Douglas Irwin指出，從大蕭條時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)可得知，從貿(mào)易戰(zhàn)中反彈并不如想像容易。下任總統(tǒng)可撤銷鋼鋁關(guān)稅等行政命令，但煺出NAFTA等國(guó)際協(xié)定則難以逆轉(zhuǎn)。中國(guó)大陸對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的進(jìn)度緩慢，中國(guó)大陸可拖延非關(guān)稅措施來(lái)報(bào)復(fù)美國(guó)課徵關(guān)稅。
川普總統(tǒng)能藉由貿(mào)易爭(zhēng)議獲取政治資源的塬因之一乃是由于人民對(duì)自由貿(mào)易的理解模煳，且并非強(qiáng)烈支持。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的民調(diào)顯示，在美國(guó)、歐盟、加拿大與墨西哥等國(guó)，超過(guò)半數(shù)民眾支持自由貿(mào)易協(xié)定，但更高比例的民眾認(rèn)為政府應(yīng)更強(qiáng)烈保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以對(duì)抗外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。匯豐銀行(HSBC Bank Plc.)高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)Stephen King表示，責(zé)怪外國(guó)比起需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的改善技術(shù)、教育和社會(huì)流動(dòng)更容易。倘川普背離過(guò)去美國(guó)承諾而經(jīng)濟(jì)仍然不錯(cuò)，則未來(lái)這種採(cǎi)孤立政策的美國(guó)其支持群眾將會(huì)超越傳統(tǒng)川普支持者。
