關(guān)稅保證保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)破冰 外貿(mào)企業(yè)過關(guān)壓力或緩解
- 對(duì)于有進(jìn)口需求的企業(yè)，特別是中小企業(yè)來說，關(guān)稅的保證金或獲取銀行保函的支出一直是一筆不小的數(shù)目，而這一狀況即將得到緩解。在海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，關(guān)稅保證保險(xiǎn)產(chǎn)品于9月1日起在北京、上海等全國(guó)十個(gè)地區(qū)海關(guān)啟動(dòng)試點(diǎn)。企業(yè)投保后，只需要提供具備資質(zhì)的保險(xiǎn)公司出具的保單，就可以獲得“先放行后繳稅”的通關(guān)便利，同時(shí)還不占用企業(yè)資金和授信額度，這對(duì)中小企業(yè)來說無(wú)疑是福音。
試點(diǎn)正式推行
記者從多個(gè)渠道獲悉，海關(guān)總署目前選取了3家保險(xiǎn)企業(yè)開展關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分別是人保財(cái)險(xiǎn)、中銀保險(xiǎn)和太保產(chǎn)險(xiǎn)。
近日，上述3家試點(diǎn)險(xiǎn)企已經(jīng)為投保企業(yè)先后開出了相關(guān)保單，并且已于9月1日正式生效。8月28日，北京海關(guān)聯(lián)合中銀保險(xiǎn)發(fā)布為火鳳凰(北京)國(guó)際藝術(shù)品物流有限公司承保。人保財(cái)險(xiǎn)也在同日為遠(yuǎn)紡工業(yè)(上海)有限公司承保。太保產(chǎn)險(xiǎn)第一單客戶為上海本初經(jīng)貿(mào)公司，并且已經(jīng)憑借保單順利辦理貨物通關(guān)手續(xù)。
據(jù)了解，關(guān)稅保證保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供關(guān)稅擔(dān)保，在貨物通關(guān)時(shí)可享受海關(guān)給予的“先通關(guān)后征稅”便利的保證保險(xiǎn)。從投保方式來看，關(guān)稅保證保險(xiǎn)以進(jìn)口企業(yè)為投保人、海關(guān)為被保險(xiǎn)人，企業(yè)辦理保單后，可在海關(guān)享受進(jìn)口貨物“先放行后繳稅”的通關(guān)便利。
簡(jiǎn)單來說，企業(yè)拿到關(guān)稅保證保險(xiǎn)單，便拿到了海關(guān)認(rèn)可的“信用卡”，保險(xiǎn)公司為企業(yè)出具保單，好比為這張“信用卡”注入了信用額度。持有這張“信用卡”，企業(yè)就可以在海關(guān)享受進(jìn)口貨物先放后稅、匯總征稅的通關(guān)便捷。
后續(xù)企業(yè)如未按海關(guān)規(guī)定的期限繳納進(jìn)口貨物關(guān)稅，保險(xiǎn)公司將按照保單約定向海關(guān)賠償企業(yè)應(yīng)繳的海關(guān)稅款及其滯納金。而對(duì)于失信的企業(yè)來說，太保產(chǎn)險(xiǎn)相關(guān)人士表示，今后會(huì)對(duì)企業(yè)建立信用黑名單，如果企業(yè)沒有照章納稅，將被列入黑名單，不能享受關(guān)稅保證保險(xiǎn)的保障。
降低“過關(guān)”成本
記者了解到，此前對(duì)于有進(jìn)口需求的企業(yè)來說，關(guān)稅的擔(dān)保包括保證金和銀行保函兩種方式。前者保證金方式需要占用大量資金，會(huì)給中小企業(yè)帶來現(xiàn)金流壓力，不利于周轉(zhuǎn)，而后者銀行保函也存在著申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜、申請(qǐng)周期長(zhǎng)、銀行授信額度低、繳納高額保證金、融資成本高等諸多問題。
上海本初經(jīng)貿(mào)公司總經(jīng)理黃影明在接受媒體采訪時(shí)介紹，該公司每年通關(guān)貨物有7000多票。之前通過銀行保函進(jìn)行，一票貨物最少需要4個(gè)小時(shí)，而且要交保證金，占用企業(yè)大量的人力、時(shí)間和資金。同樣，遠(yuǎn)紡工業(yè)(上海)有限公司每年需要備付數(shù)千萬(wàn)元流動(dòng)資金，而通過關(guān)稅保證保險(xiǎn)，以后企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)先通關(guān)后繳稅，而且可以批量處理，不必一票一票單獨(dú)辦理。
火鳳凰(北京)國(guó)際藝術(shù)品物流有限公司負(fù)責(zé)人舉例表示，假如進(jìn)口貨物需要交納1000萬(wàn)元的關(guān)稅保證金，過去采用銀行保函的形式，5.5%年化費(fèi)率、擔(dān)保公司2.5%擔(dān)保費(fèi)率，企業(yè)成本在8%，資金成本80萬(wàn)元。采用關(guān)稅保證保險(xiǎn)擔(dān)保，月保險(xiǎn)費(fèi)率約2%。，年度費(fèi)率2.4%，資金成本為24萬(wàn)元，比原來方式節(jié)省56萬(wàn)元。也就是說，企業(yè)資金成本可以省七成。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生認(rèn)為，對(duì)于銀行提供擔(dān)保，并不是所有企業(yè)都可以申請(qǐng)下來，中小企業(yè)取得銀行保函有一定難度，而且辦理時(shí)間也較長(zhǎng)，并且需要付出相應(yīng)的保證金成本，相比之下，關(guān)稅保證保險(xiǎn)的成本更低一點(diǎn)。
北京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)高瑞峰表示，在使用關(guān)稅保證保險(xiǎn)模式下，企業(yè)無(wú)須占用在銀行的授信額度，直接通過關(guān)稅保證保險(xiǎn)節(jié)約了資金占?jí)旱某杀?。按普通民營(yíng)企業(yè)每月3億元稅額需全額繳納保證金的情況下，以現(xiàn)行商業(yè)貸款利率與0.3%左右的關(guān)稅保證保險(xiǎn)費(fèi)率來測(cè)算，根據(jù)不同貨物占用時(shí)間，企業(yè)平均每年可節(jié)省500萬(wàn)-1000萬(wàn)元的利息。
試點(diǎn)有望全面推廣
隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易正處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.12萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)7.9%。其中，出口7.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口6.61萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.5%。同時(shí)，海關(guān)總署也提到，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重繼續(xù)提升，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，今年上半年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口1.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.4%。
北京海關(guān)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，北京海關(guān)進(jìn)口總額約為1.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.6%。據(jù)北京海關(guān)測(cè)算，預(yù)計(jì)上百億元規(guī)模的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，將采用上述關(guān)稅保證保險(xiǎn)的模式。
有業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)稅保證保險(xiǎn)的推行，不僅可以降低企業(yè)的資金成本、緩解周轉(zhuǎn)壓力、解決銀行擔(dān)保的程序繁瑣問題，而且還可以使企業(yè)不占用銀行信貸額度，能把銀行授信額度用在更該用的地方，比如做國(guó)際結(jié)算、開信用證明等。
此外，上海海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)黃曉蕓表示，關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推出，不僅大大便利了進(jìn)口企業(yè)，還有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍。太保產(chǎn)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，關(guān)稅保證保險(xiǎn)不僅簡(jiǎn)化了企業(yè)通關(guān)流程，也將促進(jìn)企業(yè)珍視自己的信用。
不過對(duì)于承保的險(xiǎn)企來說，朱俊生也提到，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要注意風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制，一般企業(yè)都會(huì)按照約定期限繳納關(guān)稅，但出現(xiàn)違約的情況后便需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)去支付賠償金，雖然保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擁有追償權(quán)，但在一些特殊情況下實(shí)現(xiàn)的期限較長(zhǎng)的話，保險(xiǎn)公司也要面臨相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。“在參與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好風(fēng)險(xiǎn)管控，把商業(yè)利益跟對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的這種溢出效應(yīng)有效地結(jié)合起來，兩者不可偏頗?！?br /> 此外，值得一提的是，近期銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好信貸工作提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的通知》中便提到，保險(xiǎn)業(yè)做好進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)揮金融在穩(wěn)外貿(mào)中的積極作用。從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面也在進(jìn)一步擴(kuò)大，今年上半年，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的承保金額達(dá)2903.6億美元，同比增長(zhǎng)12.8%。
在朱俊生看來，“由于我國(guó)出口信用保險(xiǎn)主要是針對(duì)出口時(shí)交易對(duì)方產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)稅保證保險(xiǎn)的推出，也可以理解為填補(bǔ)了保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口服務(wù)需求方面的空白”。
關(guān)稅保證保險(xiǎn)首批試點(diǎn)
人保財(cái)險(xiǎn) 8月28日在同日為遠(yuǎn)紡工業(yè)(上海)有限公司承保
中銀保險(xiǎn) 8月28日為火鳳凰(北京)國(guó)際藝術(shù)品物流有限公司承保
太保產(chǎn)險(xiǎn) 9月1日為上海本初經(jīng)貿(mào)公司承保
