大歷史視角下分析中美經(jīng)貿(mào)摩擦
- 編者按：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，如果把它作為一個歷史進(jìn)程來看，中國的發(fā)展前景依然光明。為此，中國經(jīng)濟(jì)時報策劃了一組宏觀經(jīng)濟(jì)形勢專家約稿，意在以大歷史觀審視中國目前所面臨的外部不確定性，并特意選取居民儲蓄存款、房地產(chǎn)市場、就業(yè)形勢等目前的一些熱點(diǎn)作為分析切口，評析宏觀調(diào)控政策的恰當(dāng)與得失，并對四季度的匯率和宏觀走勢作出展望。希望在浩如煙海的分析文章中，能以清新的分析框架幫助讀者對穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢作出清晰判斷。
穩(wěn)與變——三季度經(jīng)濟(jì)分析(1)
馬洪范
如何看待當(dāng)前的中美經(jīng)貿(mào)摩擦?未來會怎樣演變?國際國內(nèi)眾說紛紜，莫衷一是。如果把中美經(jīng)貿(mào)摩擦放在大歷史視角下來觀察，沿著歷史發(fā)展的方向和規(guī)律去分析，就能夠看清楚中美經(jīng)貿(mào)摩擦的現(xiàn)狀與未來。
特朗普沖擊
2016年11月特朗普在美國大選中勝出，強(qiáng)烈沖擊了美國和全世界，值得歷史學(xué)家認(rèn)真研究。
(一)特氏風(fēng)格
特朗普的行事和決策有很強(qiáng)的個性化特征，最突出的有兩點(diǎn)：第一，在國內(nèi)反“政治正確”?！罢握_”之爭的背后，反映的是近半個世紀(jì)以來美國社會中自由派和保守派在文化上的較量。特朗普在某種程度上回應(yīng)了過去40多年日漸被忽略的勞工階層的部分需求，試圖改變國內(nèi)現(xiàn)狀。第二，在國際上推行“逆全球化”。堅持“美國優(yōu)先”，從美國的立場上講，有一定的合理性;從結(jié)局上看，由于違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一定實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)。
(二)特氏打法
從實(shí)際做法看，特朗普和以前的美國總統(tǒng)相比，有三個顯著差異：第一，明戰(zhàn)。過去的總統(tǒng)們擅長臺面上講好話，背地里捅刀子，那是暗戰(zhàn)。特朗普則公開性更強(qiáng)一些，態(tài)度非常坦率。第二，全面戰(zhàn)。美國祭出關(guān)稅、金融、科技、知識產(chǎn)權(quán)、人才等多種手段，甚至動用臺灣牌、南海牌等，對中國進(jìn)行全方位遏制。第三，世界戰(zhàn)。除中國外，加拿大、墨西哥、德國、法國等也面臨與美國的貿(mào)易摩擦。美國針對德法等國挑起貿(mào)易摩擦，是為了迫使這些國家與美國一道來圍攻中國。
歷史終將證明，美國不可能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，卻打開了潘多拉的盒子。美國不少學(xué)者認(rèn)為，特朗普將成為撕裂美國的首任總統(tǒng)。早在40年前，美國社會已經(jīng)開始被撕裂，但是總統(tǒng)親自下手把整個社會繼續(xù)撕裂，特朗普是第一個。更為嚴(yán)重的是，特朗普還將撕裂整個世界，未來充滿著極大的不確定性。
美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的影響
美國針對中國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，帶來三個方面的影響。
(一)對國際貿(mào)易的影響
第一，中國對美國的出口將減少。受影響最大的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，這類產(chǎn)品占中國對美國出口總量的44%;其次是紡織品，占比11%，兩項合計約為55%。如果美國對中美貿(mào)易總額加征關(guān)稅，紡織品也會受到影響。
第二，中國從美國的進(jìn)口將下降。排在第一位的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，占中國從美國進(jìn)口總量的23%。20世紀(jì)80年代以來，全球產(chǎn)業(yè)分工形成一種特殊格局，中國成為世界工廠，很多中間產(chǎn)品來自于發(fā)達(dá)國家，制成品主要銷往發(fā)達(dá)國家。進(jìn)口受影響，出口同樣受影響，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
第三，中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)下去，可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)蕭條。因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不好，新動能、新產(chǎn)業(yè)尚未成熟。
(二)對國內(nèi)產(chǎn)出和社會福利的影響
第一，中美兩國同時受損。兩國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出都會下降，社會福利也會下降。經(jīng)貿(mào)摩擦沒有最大的贏家，只有損失較小的一方。
第二，其他國家或受益，或受損。美國不從中國進(jìn)口，就會從其他國家替代進(jìn)口，比如越南，可以獲益;但又使得一些國家受到牽連而受損，比如日本、韓國受到的負(fù)面影響比較大。
(三)引發(fā)世界格局的新調(diào)整
截至目前，因?yàn)槊绹挠绊?，澳大利亞的對華政策出現(xiàn)變化和波折。英國表面上聽從美國，但骨子里非常痛恨美國。這種一分為二看待英美關(guān)系的觀點(diǎn)，非常有代表性。2018年春天，OECD經(jīng)濟(jì)部的一名官員來北京訪問時講道，美國的基礎(chǔ)教育并不好，醫(yī)療保障體系也很差，美國沒有像想象的那么強(qiáng)大。美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，將撬動世界格局變化，要么美國按照他的意圖控制全世界，要么世界按照美國路的線圖反方向改變。依據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)來判斷，后者的可能性更大一些。
美國為什么挑起經(jīng)貿(mào)摩擦
社會各界給出的解釋很多，但根源只有一個，即中美實(shí)力發(fā)生了此消彼漲的變化。
(一)哈佛大學(xué)研究團(tuán)隊對中國的跟蹤和評價
2016年6月3日，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院艾邁德教授來北京訪問時指出，哈佛大學(xué)研究團(tuán)隊在跟蹤研究中國的變化，沒有采用GDP、財政收入等指標(biāo)，而是自創(chuàng)了一個指標(biāo)，叫國家生產(chǎn)的復(fù)雜度，用一個國家生產(chǎn)出來的商品出口到國外銷售的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和地域分布，來反映一個國家生產(chǎn)能力的高級化和復(fù)雜性程度。
哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國繪制了兩張圖片，圖中有很多不同顏色的圓點(diǎn)，每種顏色代表一種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。圓點(diǎn)越多，顏色越豐富，分布越廣泛，這個國家生產(chǎn)的復(fù)雜度越高，生產(chǎn)能力越強(qiáng)大。比較發(fā)現(xiàn)，20年間中國發(fā)生了巨變。艾邁德教授告訴我們，美國最忌憚中國的，是擁有了一套完整的工業(yè)生產(chǎn)能力。
(二)工業(yè)生產(chǎn)能力的國內(nèi)集成與國際集群
艾邁德教授還講到中國高鐵和“一帶一路”倡議。他說，高鐵帶來的不僅是交通的便利，最大的改變是工業(yè)生產(chǎn)能力在整個國家范圍內(nèi)迅速集群和放大;“一帶一路”倡議如果變成現(xiàn)實(shí)，中國的工業(yè)生產(chǎn)能力將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)再次集群和放大。這位西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識問題的視角，和馬克思高度相似，看到事物的本質(zhì)，始終不離開工業(yè)生產(chǎn)能力，這也是哈佛大學(xué)跟蹤研究中國的視角。
(三)基于馬克思主義原理的判斷
馬克思把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動抽象成為四個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。其中，生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)，而分配、交換和消費(fèi)可以反作用于生產(chǎn)?！八沫h(huán)節(jié)論”可以指導(dǎo)我們認(rèn)清美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的原因。
從生產(chǎn)上看，中國工業(yè)生產(chǎn)總值于2010年超過美國。在此前的114年，美國始終是世界制造業(yè)第一。沿著目前的趨勢發(fā)展下去，到2025年，中國制造業(yè)的規(guī)模將逼近整個發(fā)達(dá)國家的總和。從交換上看，中國國際貿(mào)易總規(guī)模于2016年超過美國。從消費(fèi)上看，中國的消費(fèi)總額預(yù)計2018年首次超過美國。綜合判斷，中國全面超過美國只是個時間問題。這場經(jīng)貿(mào)摩擦沒法回避，只能硬碰硬。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國的科技研發(fā)能力還沒有超過美國，分配管理能力也需要提高，這也是我國應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦亟待加強(qiáng)和完善的重要方面。
美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的時機(jī)選擇
美國和中國兩個方面的因素，決定了美國在今年3月份之后挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。
(一)美國的因素
20世紀(jì)七八十年代以來，美國制造業(yè)掀起離岸潮，導(dǎo)致美國工人失業(yè)和工業(yè)基地衰退，而美國跨國企業(yè)的資本家卻在全世界獲得了巨額利潤。近二十年來，美國的社會精英不斷反思這個問題。奧巴馬重振制造業(yè)，取得一定的成績。特朗普則試圖重返制造業(yè)巔峰。
毋庸置疑，美國政府的選擇是正確的。誰控制了制造業(yè)，誰就能成為世界霸主。英國取代荷蘭，美國取代英國，都是成為世界工廠之后的結(jié)果。隨著中國制造業(yè)規(guī)模和能力的提高，美國陷入焦躁和憂慮之中。針對中國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，是美國遏制中國制造的重要舉措，但絕不是美國重返制造業(yè)巔峰的正確途徑?？看驂褐袊瑹o法提高美國制造業(yè)的競爭力水平。美國走對了路，但入錯了門，如不反思自身的弊端，只是一味眼睛向外看，永遠(yuǎn)不可能重返制造業(yè)巔峰。
(二)中國的因素
黨的十八大之后，中國發(fā)生了一系列變化，美國變得躁動起來。美國部分精英認(rèn)為，中國進(jìn)入政治交替期、債務(wù)高峰期和矛盾多發(fā)期，在多領(lǐng)域問題疊加的情況下，美國向中國施壓，促使中國經(jīng)濟(jì)惡化、社會動蕩和政權(quán)不穩(wěn)，中國就沒有能力挑戰(zhàn)美國了。
美國的“算盤”打得不錯，但成功不了，反而促使中國更清醒、更徹底地反思和根治國內(nèi)問題。經(jīng)過近些年來的探索，中國高負(fù)債高投資模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，出口導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動的新方向，社會事業(yè)走向共享共富。中國一定能夠?qū)⒚绹┘咏o中國的壓力，轉(zhuǎn)化為全面改革開放的動力，還美國一個更加強(qiáng)大的中國。
美國能贏嗎
面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國流行三派觀點(diǎn)：一是投降派，中國不可能贏。持這一觀點(diǎn)的人，在中美經(jīng)貿(mào)中受益較多，經(jīng)貿(mào)摩擦有損其利益。二是民粹派，干脆好好與美國干一仗，打出個朗朗乾坤。持這一觀點(diǎn)的人，與美國經(jīng)貿(mào)沒有利益聯(lián)系。三是觀望派，打還是不打，變來變?nèi)ィ瑳]有定力。上述三派觀點(diǎn)都不對。熟讀歷史，熟知?dú)v史的規(guī)律，便能得出正確的結(jié)論。
(一)老大帝國的幻覺
美國是當(dāng)今世界的老大，從1945年持續(xù)到現(xiàn)在。老大當(dāng)久了，會產(chǎn)生幻覺：一是老大可以支配全世界;二是老大從來不會輸，打日本、打蘇聯(lián)、打歐盟、打中東，美國都贏了;三是認(rèn)識不清現(xiàn)實(shí)，認(rèn)不清自己，也認(rèn)不清別國。當(dāng)年英國被趕超時，也有這三種幻覺。
(二)美國面臨的困境
去看看美國真實(shí)的情況，就能夠從幻覺里走出來。
第一，誰去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人?美國人就業(yè)的第一選擇是金融、法律、醫(yī)生、會計。誰愿意去當(dāng)工人呢?在德國，這個問題解決得非常好。年輕人優(yōu)先考慮去職業(yè)學(xué)校，然后去就業(yè)，工作幾年后再去讀大學(xué)、研究生。兩次世界大戰(zhàn)都沒把德國打垮，現(xiàn)在又成為歐洲最強(qiáng)大的國家，因?yàn)榈聡鉀Q了誰去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人的問題。美國則沒有，沒有多少美國人愿意去當(dāng)工人。
第二，美國工人的生產(chǎn)效率高嗎?2014年，曹德旺在美國莫瑞恩市投資建廠生產(chǎn)汽車玻璃。2017年他專門組織美國和中國的工人比賽，試一試誰的生產(chǎn)效率更高。結(jié)果表明，美國工人的生產(chǎn)效率僅相當(dāng)于中國的50%，而且沒有中國工人吃苦。
第三，美國跨國資本集團(tuán)聽白宮的話嗎?資本家都在為自己的利益最大化而奮斗，“逆全球化”不可能增加跨國資本的收益率，反而受到大幅損失，他們能受政府的感召變成利他主義者嗎?這應(yīng)該是一個小概率事件。
第四，被撕裂的美國社會能愈合嗎?亨廷頓在2004年撰文指出，自20世紀(jì)后半葉以來，拉丁裔移民持續(xù)涌入，加上其遠(yuǎn)高于美國白人和黑人的出生率，長此以往，美國將分裂成兩種語言、兩種文化的國家。特朗普在總統(tǒng)大選中的崛起，標(biāo)志著亨廷頓的預(yù)言成真。特朗普所要復(fù)興的“美國”，是白人擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“舊美國”。據(jù)統(tǒng)計，1980年美國白人占全國總?cè)丝诘谋戎貫?0%，2015年降至63%，預(yù)計2060年將減少至44%;拉丁裔在1980年占美國總?cè)丝诘?%，2015年升至17%，預(yù)計2060年將增加至29%。美國人口結(jié)構(gòu)的變遷，將制造出一個內(nèi)亂頻發(fā)、極度不寬容的“新美國”。
第五，債臺高筑的美國安全嗎?美國政府債務(wù)占GDP的比例，遠(yuǎn)超過安全警戒線。憑借美元霸權(quán)地位，美國能夠稀釋債務(wù)成本，將成本和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁至他國。然而，美元霸權(quán)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，美國政府債務(wù)的坍塌也就指日可待了。
第六，失道寡助的美國能在世界上一呼百應(yīng)嗎?美國的盟國都心懷各自的“小算盤”，有利則聚，無利則散。他們心底里并不是真正喜歡美國，反而痛恨美國的自私自利，可謂“苦美久矣”。美國的發(fā)號施令，必定難以如愿。
(三)美國在重走英國的衰落之路
特朗普政府的“美國優(yōu)先”“逆全球化”并不新鮮，與英國1930年代的做法如出一轍，今天的美國正在重走英國當(dāng)年的衰落之路。
20世紀(jì)最初的20年，英國的進(jìn)口超過出口，有形貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，但無形貿(mào)易出現(xiàn)順差，且足以抵消有形貿(mào)易逆差?，F(xiàn)在，美國與中國的貿(mào)易赤字主要是貨物貿(mào)易;服務(wù)貿(mào)易方面，美國是順差國，和當(dāng)年的英國一模一樣。
1929年，英國的海外凈投資已經(jīng)清零。1931年，英國的黃金儲備已經(jīng)枯竭。1932年，英國頒布《非常規(guī)進(jìn)口法》，邁出走向貿(mào)易保護(hù)的第一步。同年2月4日通過的《進(jìn)口稅法案》，是拋棄自由貿(mào)易的關(guān)鍵一步。該法案規(guī)定，除小麥、肉類和其他一些關(guān)系國計民生的進(jìn)口商品外，所有進(jìn)口貨物一律征收10%的關(guān)稅。同年7月，英國在加拿大渥太華舉行帝國經(jīng)濟(jì)會議，英國幾個自治領(lǐng)地簽訂一系列雙邊貿(mào)易互惠協(xié)定，建立帝國商品特惠制，徹底拋棄了自由貿(mào)易政策?，F(xiàn)在美國政府加征關(guān)稅10%或25%以及退回雙邊貿(mào)易關(guān)系的做法，在這里找到了歷史淵源。
在隨后的十幾年，英國仍視自己為世界老大，維持著強(qiáng)大的軍事實(shí)力，到處挑起爭端或戰(zhàn)火，甚至不惜對德國和日本采取綏靖主義，將禍水引入他國，最后的結(jié)果是引火燒身，從世界霸主的地位上跌落下來。對照英國的歷史進(jìn)程，今天的美國剛好走到英國的1932年，未來十幾年會發(fā)生什么?我們不好預(yù)測。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國極有可能重走英國在全世界挑起戰(zhàn)火的這條老路，最后的結(jié)局也將是引火燒身。
英國為什么衰落了?根源在于英國的資本家集團(tuán)不愿意放棄傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的利益，新型工業(yè)沒有跟上第二次工業(yè)革命的步伐，被德國和美國超越。今天的美國跨國公司愿意放棄過去40年在全世界獲得的超額利潤嗎?雖然美國的資本家集團(tuán)也在不停地追趕第四次工業(yè)革命的步伐，相比而言，美國進(jìn)步的速度已經(jīng)變得緩慢了。
(四)中國的機(jī)遇
與美國相比，中國現(xiàn)在遇到了百年難逢的第四次工業(yè)革命的機(jī)遇。馬云一個人的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模，比整個美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的總和都大。馬云誕生在中國，沒有誕生在美國，是有原因的。第四次工業(yè)革命所需要的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國是全世界最好的國家。美國2016年總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯哀嘆道：“美國研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)，但如今我們在接入端和速度方面卻落后于許多國家，在寬帶接入方面僅排世界第16位，寬帶平均速度也只是略占優(yōu)勢，都比不過羅馬尼亞的布加勒斯特。”
為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?比如WIFI，中國網(wǎng)速快、收費(fèi)低、服務(wù)好。原因很簡單，中國人口總量大，密度高，城市規(guī)模大，城市集群多。澳大利亞769.2萬平方公里，2486萬人口，僅相當(dāng)于北京市的人口總量;美國937.3萬平方公里，3.2億多人口，僅相當(dāng)于中國三個大省的人口總量。投資建造智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國的人均單位成本全世界最低，而收益卻很高。這是為什么中國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及智能化產(chǎn)業(yè)能夠崛起的真正原因，也是中國等了近200年才遇到的重大歷史機(jī)遇。第一次工業(yè)革命誕生了千萬級人口的英國，第二次、第三次工業(yè)革命誕生了億級人口的美國，第四次工業(yè)革命將誕生10億級人口的巨型國家現(xiàn)代化的中國案例。近百年來，美國挑戰(zhàn)全世界從來不曾失敗，但這一次針對中國一定成功不了。
中國怎么辦
美國贏不了，和中國怎么辦，是緊密聯(lián)系在一起的。讀一讀美國當(dāng)年趕超英國的歷史，對中國做好當(dāng)下的工作大有裨益。
(一)新時代的中美對比
2017年10月18日，黨的十九大召開，習(xí)近平總書記宣告中國特色社會主義進(jìn)入新時代。那一天，筆者讀美國史，正好讀到20世紀(jì)20年代。1920年美國總統(tǒng)大選，沃倫·甘梅利爾·哈定勝出，他的競選口號翻譯成中文的意思是，人民群眾對美好生活的向往就是我奮斗的目標(biāo)。哈定的競選對手的口號是：美國要做世界性大國，不能只做地區(qū)性大國。然而，老百姓對世界性大國不感興趣，對美好生活最感興趣。1921年3月4日，哈定宣誓就任美國第29任總統(tǒng)。上任之后，哈定開啟了美國的新時代，一個“沸騰的年代”。哈定總統(tǒng)被美國史評定為“一個更了解民眾需求的人”。
美國的新時代新在哪里?史書里有詳細(xì)的記錄：“美國的工廠開始用電動機(jī)替代老式的蒸汽機(jī)”“美國制造出口全世界，全球60%的鋼在美國生產(chǎn)”“美國的商船行駛在世界各大洋”“60%的美國人從農(nóng)村搬進(jìn)城市”“各州和聯(lián)邦政府開始興建高速公路系統(tǒng)”“女士們的裙子越來越短”“工作之余看電影成為很普通的娛樂項目，五美分可以看一場電影，1926年美國各地建起了2萬家電影院”“美國企業(yè)推出分期付款方案，即便是沒有錢，也可以把汽車開回家，邊用邊慢慢還貸款”。美國的新時代漸漸浮現(xiàn)出來一個美國夢，這些記錄幫我們再現(xiàn)出90多年前美國的樣子。
回望美國的新時代，有助于讀懂中國的新時代。在今天，中國的工廠開始用智能機(jī)器人替代工業(yè)流水線;中國制造出口全世界，全球50%以上的鋼、45%以上的鋁、80%以上的空調(diào)，在中國生產(chǎn);中國的商船行駛在世界各大洋;58%的中國人從農(nóng)村搬進(jìn)城市;中央政府和地方政府大力新建高速鐵路系統(tǒng);中國女士們的裙子也越來越短;工作之余，看電影成為非常普通的娛樂項目，中國各地建起了遠(yuǎn)超過2萬家的電影院;中國企業(yè)也推出了分期付款方案，什么都可以先帶回家，邊用邊慢慢還貸款……
只要把美國史書里面的原話，只是換了一下時間和地點(diǎn)，沒有人能反對這就是今天的中國。任何一個國家發(fā)展到這種水平之上，都會進(jìn)入新時代的。
美國史還告訴我們，新時代不是3年5年，而是30年。哈定開啟美國新時代的9年后，1929年10月的一個星期四，華爾街的股市崩盤，爆發(fā)了席卷全世界的經(jīng)濟(jì)大蕭條;又過了10年，1939年9月1日，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā);1945年，英國的霸權(quán)地位全面喪失，美國新時代的所有目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)新時代的美國夢，美國走過了一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。
中國的新時代也不是3年5年，一定也是30年。2017年，習(xí)近平總書記宣告中國進(jìn)入新時代，9年后中國會發(fā)生什么?再過10年，世界會發(fā)生什么?雖然未來不好預(yù)測，但一定要有憂患意識，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就在身邊。可以肯定，到2049年，中國新時代的所有目標(biāo)都會實(shí)現(xiàn)。中國的前途極為光明，但道路異常艱辛，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻。為了實(shí)現(xiàn)新時代的中國夢，中國也將走過一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。
(二)美國經(jīng)驗(yàn)的歷史啟示
總結(jié)美國的歷史經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)現(xiàn)新時代的中國夢具有諸多啟發(fā)和借鑒意義。
第一，不對抗，增量蠶食。美國采取增量蠶食的戰(zhàn)略，把英國的勢力范圍控制弱的地方，逐個變成美國的地盤。但在英國最強(qiáng)大的核心控制區(qū)域，美國始終不去沖擊，減少來自英國的直接打擊。
第二，堅持生產(chǎn)第一，做全世界的工廠。在兩次世界大戰(zhàn)期間，美國的軍火，既賣給英國，也賣給德國，直到美國參戰(zhàn)后，才不賣給德國。美國大發(fā)戰(zhàn)爭財，極大地刺激和推動了工業(yè)生產(chǎn)能力的提高。
第三，推行自由貿(mào)易，建設(shè)全球市場。在英國拋棄自由貿(mào)易的同時，美國利用全球的資源，歡迎來自世界各國的移民，把美國制造的商品銷售到全世界，逐步建立起以美元和美國為中心的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新體系。
第四，全力解決國內(nèi)問題，建設(shè)新交通、新消費(fèi)和新社會。美國的面貌煥然一新，美國人的生活方式、生活水平成為很多國家向往和追求的目標(biāo)。做好自己的事，始終是一個國家治國理政的首要且根本任務(wù)。
黨的十九大之后，我國遇到的國際國內(nèi)問題，與1930年代的美國具有高度相似性。然而，中美關(guān)系畢竟與英美關(guān)系不同，因?yàn)橛兔绹兄餐恼Z言、意識形態(tài)和社會制度，這就注定了中美關(guān)系要比英美關(guān)系復(fù)雜得多。在這一背景下，中國不能急躁，要堅守底線，不自亂陣腳，因?yàn)闀r間在中國這一邊。中國的未來，在于做好我們自己的事，全力解決好國內(nèi)問題，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高中國制造質(zhì)量，構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)貿(mào)新秩序?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，世界一定因中國而變得更加美好。
(作者系中國財政科學(xué)研究院外國財政研究中心主任、研究員)
