【2018行業(yè)年度回顧專題】中美貿(mào)易爭端 縫機(jī)業(yè)的X因素
中美貿(mào)易爭端，又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。
一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；
二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識領(lǐng)域。
前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對兩國經(jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。
無論是突如其來，還是峰回路轉(zhuǎn)、前途未卜，此輪中美貿(mào)易爭端及其走勢已經(jīng)成為影響2019年中國縫制機(jī)械行業(yè)發(fā)展形勢的一個變數(shù)。
〖 突如其來 〗
自2018年9月24日起，美國對來自中國的2 000億美元商品加征10%關(guān)稅。清單中的征稅產(chǎn)品共5745項。
縫制機(jī)械產(chǎn)品首次被列入中美關(guān)稅加征目錄。該清單中涉及一項稅號為“8452.29.90”的縫制機(jī)械產(chǎn)品，這是自2018年7月中美貿(mào)易爭端升級和互征關(guān)稅以來，縫制機(jī)械產(chǎn)品首次被列入加征關(guān)稅名單。
據(jù)了解，稅號為“8452.29.90”所涵蓋的相關(guān)縫制機(jī)械產(chǎn)品，主要包括花樣機(jī)、厚料機(jī)及相關(guān)特種機(jī)等工業(yè)用縫紉機(jī)。該類稅號產(chǎn)品2017年美國自華進(jìn)口額約1 200萬美元，占美國自華縫紉機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口額的8.26%，占美國該稅號產(chǎn)品進(jìn)口額比重的33.8%。▼
為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，2018年9月18日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的5 207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關(guān)稅，自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執(zhí)意進(jìn)一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)，有關(guān)事項另行公布。
此次中方加征關(guān)稅涉及自美進(jìn)口的縫制機(jī)械11個稅號產(chǎn)品，涉稅金額1 334萬美元，占我國同類產(chǎn)品進(jìn)口額的4.25%，占我國縫制機(jī)械行業(yè)總進(jìn)口額的2.51%。▼
中國縫制機(jī)械協(xié)會的分析報告指出，單純從中美之間涉及到的縫制機(jī)械進(jìn)出口額來看，由于涉稅額在整個縫制機(jī)械進(jìn)出口額中占比不高，且加稅比例僅為10%，暫時對行業(yè)直接影響有限。
相對于縫制機(jī)械產(chǎn)品來說，紡織品的涉稅情況對中國縫制機(jī)械行業(yè)的影響更大、更長遠(yuǎn)。▼
從第124屆廣交會成交結(jié)果通報情況看，美國采購商與會人數(shù)同比下降4.07%，我國對美出口成交金額為27.9億美元，同比下降30.3%，降幅較大。由此可見，由美國挑起的對中國加征關(guān)稅的措施正在深刻影響雙邊貿(mào)易走向。
2018年下半年，國內(nèi)縫制設(shè)備市場的淡季行情非常低迷。來自市場一線的反饋信息表明，縫制設(shè)備滯銷與服裝生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)訂單減少有直接的關(guān)系。
〖峰回路轉(zhuǎn) 〗
2018年12月1日晚，中美兩國首腦在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行會晤并就雙邊貿(mào)易問題達(dá)成共識：中美決定，停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，不再提高現(xiàn)有針對對方的關(guān)稅稅率，不對其他商品出臺新的加征關(guān)稅措施。▼
中美貿(mào)易爭端出現(xiàn)了和解的曙光，但事情顯然不會如此簡單地結(jié)束。這半年多以來美國對中國外貿(mào)政策反復(fù)無常，不排除反轉(zhuǎn)的可能性，值得警惕。
當(dāng)前，特朗普政府面臨諸多挑戰(zhàn)，例如政府“關(guān)門危機(jī)”再現(xiàn)、資本市場下行壓力上升、減稅刺激政策逐步褪去影響2019年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期、執(zhí)政團(tuán)隊人事再陷動蕩等。
毋庸置疑，特朗普與美聯(lián)儲主席之間的“矛盾”或進(jìn)一步加劇美國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，疊加風(fēng)險正在累積。從某種程度上來說，特朗普曾經(jīng)炫耀的經(jīng)濟(jì)向好，股市繁榮的景象正在消失，他急需尋找另外的“業(yè)績”。
因此，中美經(jīng)貿(mào)談判取得實質(zhì)性成果將是美國政府所需要的。從這個層面而言，不排除特朗普改變原有貿(mào)易戰(zhàn)既定政策及布局，對于下一步動向，中方仍需密切關(guān)注。
〖 不容樂觀 〗
中美貿(mào)易爭端未來走勢如何，各路專家學(xué)者紛紛拋出各自觀點，各種觀點都有理有據(jù)。著名財經(jīng)作家吳曉波在其2019跨年演講中也把中美貿(mào)易爭端作為一個主要議題進(jìn)行分析并提出了他自己的見解。▼
吳曉波指出，如果從一百年的全球貿(mào)易史看，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，對全球第二大經(jīng)濟(jì)體的崛起進(jìn)行長期的遏制，是一個一定會發(fā)生的事情。
在過去的四十年里，中國的GDP增長率平均在9.2%左右，美國在3%左右，如果這個曲線一直往下畫，十二年到十五年之間，中國的經(jīng)濟(jì)總量就會超過美國。
吳曉波因此斷定，這輪貿(mào)易戰(zhàn)是第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體之間非常長期的一個戰(zhàn)爭。他認(rèn)為，如果十年后他還有機(jī)會舉辦年終秀的話，在2028年的時候，大概率中美貿(mào)易戰(zhàn)可能還沒結(jié)束。
吳曉波接著從產(chǎn)業(yè)層面分析了中美貿(mào)易爭端將會出現(xiàn)在五個重要的戰(zhàn)區(qū)，首當(dāng)其沖的是中國制造2025。而中國制造2025正是中國縫制機(jī)械行業(yè)實現(xiàn)由大變強(qiáng)的題中之意和必由之路。
吳曉波認(rèn)為，目前中國的制造業(yè)處于一個非常低級、粗糙、被人看不起的狀況。今天中國制造生產(chǎn)全球60%的消費品，長期靠什么賺錢呢？靠兩個東西：成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。
用“微笑曲線”形容的話，中國制造長期處于微笑曲線的底端，兩頭是什么呢？一個叫技術(shù)，一個叫品牌。中國制造2025干什么呢？把我們的能力向技術(shù)和品牌兩端拓展。▼
吳曉波這番言論頗有道理。中美貿(mào)易爭端前景不容樂觀。中國縫制機(jī)械行業(yè)的強(qiáng)國夢之路注定不會是一條坦途。
但是，憑借改革開放40年高速發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ)，正加速邁向自動化、智能化的中國縫制機(jī)械行業(yè)的腳步是不可阻擋的。
