中國紡企赴巴投資靠譜嗎？聽聽專家怎么說？
- 日前，中國和巴基斯坦兩國同意將2019年定為“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”，并簽署了產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄，為促進巴基斯坦紡織等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了框架。據(jù)悉，巴基斯坦將繼續(xù)為中國紡企在中巴經(jīng)濟走廊中的項目推進提供便利，并希望由此產(chǎn)生“拉動效應(yīng)”。
那么，中國紡企將在今年巴中產(chǎn)業(yè)合作中獲得哪些優(yōu)惠，面臨哪些機遇，同時須注意些什么？為此，本報記者專訪了巴基斯坦紡服產(chǎn)業(yè)研究專家、紡織行業(yè)“一帶一路”國際合作發(fā)展研究中心首席研究員王華。
政策優(yōu)惠措施更具針對性
今年年初，巴基斯坦計劃發(fā)展部長巴赫蒂亞爾會見了中國駐巴大使姚敬。中巴雙方同意在2019年將巴基斯坦開普省的拉沙卡伊特殊經(jīng)濟區(qū)、旁遮普省的M3特殊經(jīng)濟區(qū)，信德省的塔貝吉特殊經(jīng)濟區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展對象，并加快特殊經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活躍區(qū)恰恰是巴基斯坦紡織服裝產(chǎn)業(yè)重要集聚地。
王華對此談道，巴基斯坦60%以上的紡織企業(yè)集中在旁遮普省，30%分布在信德省。旁遮普省的費薩拉巴德是巴基斯坦著名的紡織工業(yè)城，擁有大、中、小型紡織廠和作坊構(gòu)成的紡織企業(yè)群，其紡織品年出口額占巴全國紡織品年總出口額的58%。巴基斯坦主要的紡織技術(shù)機構(gòu)和設(shè)施也集中在該城，包括巴基斯坦農(nóng)業(yè)大學(xué)、巴基斯坦國家紡織大學(xué)、巴基斯坦棉花科研所和巴基斯坦農(nóng)業(yè)科研所等。
王華認為，2019年“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”將這些地區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展對象，將為巴基斯坦紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強心劑。如果巴基斯坦當(dāng)?shù)卣軌騼冬F(xiàn)承諾，那么巴基斯坦紡織服裝業(yè)在未來6個月內(nèi)能夠?qū)⒊隹陬~提高20%。
據(jù)了解，全巴紡織協(xié)會（APTMA）正敦促巴政府干預(yù)國家輸配電公司在這些地區(qū)為巴出口型企業(yè)提供不間斷供電。該協(xié)會負責(zé)人提到，過去位于旁遮普省的紡織廠曾遭受了嚴(yán)重的斷電，導(dǎo)致生產(chǎn)活動終止。王華認為，作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，電力供應(yīng)等基礎(chǔ)保障是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。
另外，為了配合今年特殊經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，巴基斯坦經(jīng)濟協(xié)調(diào)委員會決定于2019年2月1日至6月30日對進口棉花免征關(guān)稅、附加稅和銷售稅。王華就此解釋道，巴基斯坦紡織業(yè)年均需求棉花達1600萬包，每年要從國外進口400萬包棉花，是全球第三大棉花消費國。
王華說，受困于種植技術(shù)局限，巴基斯坦國內(nèi)生產(chǎn)的棉花主要是短至中長短纖，為轉(zhuǎn)化高附加值成品，當(dāng)?shù)丶徔椫圃焐绦枰罅窟M口長及超長短纖，以獲得更細的紗線支數(shù)。而在此之前，巴基斯坦棉花進口需征收3%的關(guān)稅、2%的附加稅和5%的銷售稅。王華認為，巴基斯坦對進口棉花免征關(guān)稅將有利于在當(dāng)?shù)赝顿Y的中國紡企降低原料成本壓力，提高產(chǎn)品品質(zhì)，獲得更大收益。
紡服人才交流逐步拓寬
在2019“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”里，中方同意在技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域向巴方提供支持，包括職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)升級、職業(yè)培訓(xùn)人員交流和職教人員能力建設(shè)，為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)培養(yǎng)熟練勞動力。
近年，上海嘉麟杰紡織品股份有限公司購買巴基斯坦馬蘇德制衣廠24.36%股權(quán)，該制衣廠是巴最大的一體化針織供應(yīng)商和成衣出口企業(yè)。為配套高端成衣生產(chǎn)，嘉麟杰在旁遮普省費薩拉巴德市新建工廠，這一合作項目計劃為當(dāng)?shù)亟鉀Q5000個直接就業(yè)崗位。
據(jù)了解，嘉麟杰為巴基斯坦紡織行業(yè)帶來了先進、成熟的生產(chǎn)工藝，數(shù)十名中方技術(shù)人員手把手地培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，尤其注重對非熟練女工的技能培訓(xùn)，有力促進了相關(guān)員工家庭經(jīng)濟狀況的改善。
王華就此談道，巴基斯坦國內(nèi)勞動力資源豐富，吸引投資能夠解決其就業(yè)問題。據(jù)巴基斯坦財政部統(tǒng)計，巴基斯坦適齡勞動力有6050萬人，年齡結(jié)構(gòu)非常年輕化。這對勞動密集型紡織業(yè)來說是得天獨厚的資源條件。目前，巴基斯坦基礎(chǔ)教育水平不足，因此勞動力市場主要由低技能勞動力組成。不過，當(dāng)?shù)氐膭趧恿^為聰明且容易管理，只要給與適當(dāng)?shù)募顧C制、尊重其宗教習(xí)俗，通過培訓(xùn)能達到生產(chǎn)所需要的標(biāo)準(zhǔn)。而且，目前該國紡織服裝企業(yè)勞動力多以男工為主，單一工種的效率高于不少亞洲國家。與世界其他國家相比，該國勞動力具有競爭優(yōu)勢。
值得一提的是，中巴雙方政府非常強調(diào)兩國人文交流的重要性，并為此提供更多簽證便利。王華舉例道，中國是巴基斯坦學(xué)生重要的留學(xué)目的地國，約有25000名巴基斯坦留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。日前，東華大學(xué)先進纖維與低維材料國際聯(lián)合實驗室在纖維材料與器件相關(guān)領(lǐng)域取得重要研究進展，該實驗室建立起了一支以“一帶一路”國家為主體的國際化教學(xué)與科研團隊，主要成員包括巴基斯坦等各國的教師及留學(xué)生。
去年，中巴經(jīng)濟走廊的第一個教育合作項目，位于巴基斯坦旁遮普省首府拉合爾的旁遮普天津技術(shù)大學(xué)正式開學(xué)。這所學(xué)校是天津工業(yè)大學(xué)等與巴基斯坦旁遮普省拉合爾工程技術(shù)大學(xué)共同建設(shè)的一所高等院校。天津工業(yè)大學(xué)重點支持紡織與服裝學(xué)院的建設(shè)。在合作協(xié)議正式簽署前，天津工業(yè)大學(xué)等高校為巴基斯坦相關(guān)專業(yè)師資進行了短期培訓(xùn)，同時選派學(xué)科專業(yè)包括院長、系主任在內(nèi)的高級教學(xué)管理人員赴巴基斯坦任職任教。
產(chǎn)能合作風(fēng)險和機遇共存
王華同時指出，機遇往往和風(fēng)險共存。盡管“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”為中國紡企赴巴投資帶來諸多優(yōu)惠措施，但中巴產(chǎn)能合作的風(fēng)險猶存，主要有于政治風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險和社會是否穩(wěn)定的風(fēng)險。另外，越來越迫切的電力供應(yīng)問題仍然是阻滯巴基斯坦紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，還有就是棉花原料缺口逐年加大。更關(guān)鍵的問題是巴基斯坦出口的低附加值紡織品比重過大，在出口多樣化方面進展不大。
根據(jù)巴基斯坦財政部的分析，過去十幾年，由于長期結(jié)構(gòu)性問題，巴基斯坦經(jīng)濟遇到了巨大的挑戰(zhàn)，特別是能源領(lǐng)域的問題，與安全有關(guān)的問題、投資環(huán)境困難以及持續(xù)的財政不平衡阻礙了巴基斯坦經(jīng)濟增長。
王華說，過去幾年，由于巴基斯坦政府電力領(lǐng)域管理不善，債務(wù)上升，輸配電損耗，電費收取困難等多種因素影響，電力領(lǐng)域挑戰(zhàn)不小，形勢緊迫。巴基斯坦目前配電系統(tǒng)較為健全的只有旁遮普省費薩拉巴德、古吉蘭瓦拉和拉合爾地區(qū)，其他地區(qū)配電系統(tǒng)仍不完善?！?br />
另外，王華談道，紡織行業(yè)一直以來是巴基斯坦外匯收入的主要來源。多屆政府試圖通過撥款、稅收減免等特許措施來滿足紡織業(yè)的發(fā)展，期望能夠持續(xù)性地振興出口。然而，這些特許措施并未達到預(yù)期效果。這是因為其未能與行業(yè)所需的技術(shù)特點相匹配，比如通過裝備先進的機器設(shè)備及配套制造技術(shù)來提高產(chǎn)能。盡管具備2019“巴中產(chǎn)業(yè)合作年”良好發(fā)展時機，但巴基斯坦當(dāng)?shù)赜械拇笮图徔椘髽I(yè)卻將主業(yè)所得用于投資房地產(chǎn)和股票，未用來支持廠房設(shè)備的現(xiàn)代化。
王華同時提到，由于能源價格高企、電力和天然氣供應(yīng)不足以及匯率昂貴，近幾年，巴基斯坦紡織服裝市場份額已經(jīng)被孟加拉國和越南等國擠占。目前，巴基斯坦紡織業(yè)總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，主要停留在初級產(chǎn)品、初加工制成品、中低檔紡織消費品等附加價值相對較低的環(huán)節(jié)，棉紗、棉布、毛巾、床上用品、針織服裝等低附加值產(chǎn)品占紡織品服裝出口額的近８成?！?br />
王華強調(diào)，巴國內(nèi)安全形勢長期不靖，外國采購商因擔(dān)心巴企業(yè)不能如期穩(wěn)定供貨而紛紛將訂單轉(zhuǎn)移到其他國家。他表示，到一個國家投資，這個國家首先要提供一個公平秩序和合理競爭的營商環(huán)境，投資者不會去到一個政策瞬息萬變的國家。目前，對于巴基斯坦當(dāng)?shù)卣畞碚f，需要保證正在實施的任何政策都是長期的，以便投資企業(yè)能夠有效地規(guī)劃將來從巴基斯坦得到的訂單。
