環(huán)保企業(yè)再迎政策利好，污染防治第三方將減按15%稅率征所得稅
- 下一階段打好污染防治攻堅戰(zhàn)有了減稅政策的進(jìn)一步支持，對于第三方環(huán)境治理企業(yè)而言，激發(fā)和助推作用較為直接和明顯，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，緩解資金緊張壓力，亦可進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保市場活力，帶動更多資本進(jìn)入。
同時，這也將加速整個環(huán)保行業(yè)“春天”的到來。
事實上，在過去一年，環(huán)保板塊受到估值與業(yè)績雙殺，行業(yè)已入“寒冬”。環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管的政策執(zhí)行利好并未帶動環(huán)保市場需求的穩(wěn)步釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速放緩，尤其社會資本對于環(huán)保行業(yè)風(fēng)險偏好明顯降低，企業(yè)融資成本急升，遭遇股債雙殺。融資難、“彈藥”匱乏問題一直困擾著環(huán)保企業(yè)。
記者從全國工商聯(lián)環(huán)境商會了解到，近年來，基于政府管制的環(huán)境治理政策較多，市場化政策實施相對滯后，環(huán)保行業(yè)稅收優(yōu)惠覆蓋面窄、力度弱。2015年增值稅新政實行后，環(huán)保行業(yè)繳納增
值稅及附加累計約占污水、垃圾、危廢處理費收入的4%-7%，造成利潤率本就很低的環(huán)保企業(yè)盈利大幅下降。
不僅如此，現(xiàn)行增值稅政策實行稅制處罰與環(huán)境超標(biāo)處罰相關(guān)聯(lián)，各地執(zhí)法措施尺度不一，這可能會影響環(huán)保企業(yè)未來三年應(yīng)得的退稅收益。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。
不過，據(jù)環(huán)境商會介紹，目前中國環(huán)保企業(yè)大部分尚屬于中小企業(yè)，針對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策可望而不可及。環(huán)保行業(yè)細(xì)分程度高，稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品目錄等沒有及時更新，新型創(chuàng)新性環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品無法獲得支持。此外，地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有更大的自由裁量權(quán)，落實優(yōu)惠政策也有一定難度。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞認(rèn)為，應(yīng)完善綠色稅收和收費政策，建立綠色稅收體系，完善各地環(huán)境保護(hù)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時建議建立產(chǎn)污企業(yè)的環(huán)境領(lǐng)跑者制度，對于行業(yè)污染防治水平高的領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)給予稅收減免的正向激勵。對于從事污染防治的環(huán)境企業(yè)，應(yīng)加大企業(yè)所得稅和增值稅的支持范圍和力度，縮短增值稅退稅周期，完善增值稅即征即退政策的相關(guān)細(xì)則。
環(huán)境商會在今年全國兩會的提案中建議，實行環(huán)保行業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策，選擇特定稅種削減稅負(fù)水平；對于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營收降低稅率，比如參照生活服務(wù)業(yè)增值稅6%稅率執(zhí)行；對于環(huán)保行業(yè)即征即退的增值稅部分不再征所得稅。
此外，在所得稅“節(jié)能減排技術(shù)改造”優(yōu)惠名錄中，環(huán)境商會建議增加脫硝、除塵項目企業(yè)所得稅減免政策。此外，也應(yīng)完善即征即退相關(guān)細(xì)則，確保即征即退政策落地，完善“不得享受增值稅即征即退政策”相關(guān)細(xì)則，合理界定環(huán)境違法責(zé)任。
趙笠鈞表示，我國環(huán)境治理需求巨大，面對社會消費升級對于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的要求，生態(tài)環(huán)境治理短板有待補(bǔ)足，污染防治攻堅戰(zhàn)行動尚需落地。按照相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理等行動，環(huán)保投入需求將超四萬億元。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著剛性的投融資需求，需要政府和社會資本形成長效資金的持續(xù)投入機(jī)制。
“而且環(huán)保行業(yè)民企數(shù)量眾多，在創(chuàng)新環(huán)境治理服務(wù)模式和形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面發(fā)揮著重要作用，是我國污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍和創(chuàng)新力量，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本和政策性基金等長效資金的投入，重點支持民營企業(yè)參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彼f。
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