美國升級(jí)貿(mào)易摩擦不能解決任何問題
- 近期美國采取一系列措施升級(jí)貿(mào)易摩擦，中國政府、企業(yè)和居民對(duì)此并不感到意外。我們一如既往地相信，美國這種做法不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界。
美國自身將為貿(mào)易摩擦付出巨大代價(jià)
美國固然可以把關(guān)稅加到極限，但這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響將非常有限。反觀美國，其自身將受到幾乎相同力度的打擊。美國對(duì)中國的出口將會(huì)萎縮，一部分高科技公司的收入將會(huì)下降，消費(fèi)者和進(jìn)口商將支付很高成本，中低收入階層特別是農(nóng)民和藍(lán)領(lǐng)工人實(shí)際損失的福利更多。貿(mào)易爭端引起的國際金融市場震蕩和低迷也會(huì)對(duì)以美元為主導(dǎo)的國際金融體系產(chǎn)生巨大負(fù)面沖擊。美國加征關(guān)稅目標(biāo)是要減少美中貿(mào)易逆差，但是由于中國的反制，它的直接結(jié)果很不確定，很可能效果甚微，甚至適得其反。美國與其他后發(fā)國家的貿(mào)易爭端已有40多年歷史，其根源在自身，即使中國對(duì)美出口減少，美國貿(mào)易逆差的格局也很難改變。
事實(shí)上，美國從對(duì)華貿(mào)易逆差中獲得極大好處。一是美國對(duì)中國貨物貿(mào)易逆差將近60%來自外商投資企業(yè)，其中相當(dāng)部分是美資企業(yè)。美國的進(jìn)口商及跨國公司拿到貿(mào)易差額中的絕大部分利潤和增加值。二是美國市場零售商品中1/4左右從中國進(jìn)口。中國物美價(jià)廉的產(chǎn)品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本，使其獲取巨大“消費(fèi)者剩余”。三是美國輸往中國的產(chǎn)品和服務(wù)，如糧食、能源、飛機(jī)、芯片等大宗商品，都是中國發(fā)揮價(jià)格支撐的領(lǐng)域，如果沒有中國的大量采購，其價(jià)格絕不是今天的水平。四是上世紀(jì)90年代以來，美國出現(xiàn)“高消費(fèi)、低通脹”奇跡，一個(gè)重要原因是中國空前地增加了全球消費(fèi)品供給。五是中國貿(mào)易順差積累的資本，以購買美國國債等美元資產(chǎn)的方式支撐美國的消費(fèi)和投資，使美國獲得廉價(jià)資本回流，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造了極為有利的條件。六是美國對(duì)中國巨大的經(jīng)常賬戶赤字，意味著其長期占用著等量的中國儲(chǔ)蓄，在極大程度上彌補(bǔ)了其投資和儲(chǔ)蓄缺口。過去十幾年，美國的廣義貨幣和現(xiàn)金都增長緩慢，與上世紀(jì)七八十年代的情況形成鮮明對(duì)照。
美方對(duì)中國的指責(zé)完全不能成立
首先，指責(zé)“中國偷竊外國技術(shù)”是現(xiàn)代強(qiáng)權(quán)邏輯。任何一個(gè)后發(fā)國家都會(huì)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)才有“追蹤模仿階段”這一概念。在人類文明演進(jìn)過程中，中國眾多發(fā)明所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)，為世界做出過無與倫比的貢獻(xiàn)。歐美工業(yè)化時(shí)期各國相互之間的技術(shù)模仿十分普遍。每個(gè)國家都在前人的基礎(chǔ)上通過自己的探索為技術(shù)進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)，沒有哪個(gè)國家的現(xiàn)代化是靠偷竊得來的。中國40年前開始引進(jìn)外資，境外投資者從中國獲得了巨大利益，這都建立在互惠互利的基礎(chǔ)上，沒有一個(gè)項(xiàng)目合同是中國政府強(qiáng)制外方簽訂的。以技術(shù)換市場或以市場換技術(shù)這種基于公平原則的技術(shù)交易，是各方認(rèn)可的基本市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在當(dāng)今世界，中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者，美國借知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)中國的指責(zé)完全沒有依據(jù)。歷史早已證明并將繼續(xù)證明，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個(gè)國家的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)激發(fā)其自主研發(fā)的決心，加快其技術(shù)進(jìn)步的速度。
第二，中國不存在所謂的“國家壟斷資本主義”。我們堅(jiān)持競爭中性原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類市場主體一視同仁，鼓勵(lì)他們既競爭又合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的多贏局面。中國的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策都是指導(dǎo)性的，各項(xiàng)政策的落地堅(jiān)持市場化、法治化原則。事實(shí)上，中國的經(jīng)濟(jì)成分已呈現(xiàn)出日益明顯的多樣化特征，國有經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重持續(xù)下降，民營和外資幾乎可以進(jìn)入所有行業(yè)、所有領(lǐng)域。金融業(yè)中，4588家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中民營資本控股的超過3000家，170家中資保險(xiǎn)公司多數(shù)為民營控股，證券公司和基金公司絕大部分也由社會(huì)資本控股。即便是五家大型銀行，國內(nèi)外非國有資本股權(quán)占比也平均達(dá)到約30%，有的甚至超過40%。中國五大銀行的市場份額現(xiàn)在只有37%，與歐美主要經(jīng)濟(jì)體相比，市場集中度處于明顯偏低水平。中國的金融科技居于世界領(lǐng)先地位，很重要的原因是政府對(duì)民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取了審慎包容的態(tài)度，營造了公平競爭的環(huán)境。
第三，中國完善公司治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不會(huì)改變。中國的民營企業(yè)一直是根據(jù)公司章程和組織架構(gòu)，作為獨(dú)立主體按市場化原則自主經(jīng)營、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，黨組織并沒有進(jìn)行干預(yù)。在國有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)一直發(fā)揮著核心作用，我們?cè)趪衅髽I(yè)改革中優(yōu)化完善公司治理，更好發(fā)揮黨組織作用，使二者有機(jī)融合，相互促進(jìn)。從全球理論研究和實(shí)踐探索來看，公司治理并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，也沒有完全可以照抄照搬的最優(yōu)模式。二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)在公報(bào)中明確提出，支持二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織倡導(dǎo)的公司治理原則。我國企業(yè)在公司治理原則和框架等方面與國際一般標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并適應(yīng)具體國情進(jìn)行補(bǔ)充和完善，符合國際通行做法。事實(shí)證明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)完全可以兼容。我們推動(dòng)股東大會(huì)、董事會(huì)、管理層、監(jiān)事會(huì)各就其位、各自承擔(dān)法定職責(zé)。黨委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。這樣的治理結(jié)構(gòu)可以形成科學(xué)有效制衡機(jī)制，更好保護(hù)相關(guān)者利益，防止內(nèi)部人控制、大股東操縱和董事履職不充分等問題。中國特色公司治理模式完全可行。此外，說中國對(duì)出口給予巨額補(bǔ)貼，懷疑中國操縱匯率，批評(píng)中國不開放市場等等，始終找不到有力證據(jù)，許多說法自相矛盾。
中國發(fā)展要立足做好自己的事情
沒有任何外部力量能夠改變中國的前進(jìn)方向，中華民族必須將命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。我們能不能走得更加穩(wěn)健，關(guān)鍵在于做好自己的事情。
要堅(jiān)定不移全面深化改革。金融領(lǐng)域，要全面優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系、市場體系和產(chǎn)品體系。必須加大力度發(fā)展完善資本市場，繼續(xù)深化利率和匯率形成機(jī)制改革。人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，但長期看，我國經(jīng)濟(jì)基本面決定人民幣不可能持續(xù)貶值，人民幣市場匯率將不斷向購買力平價(jià)靠近。
要堅(jiān)持不懈推進(jìn)對(duì)外開放。金融是服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域，為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人民生活，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，豐富市場主體、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場活力。在擴(kuò)大金融開放的同時(shí)，也要警惕跨境資金的大進(jìn)大出和熱錢炒作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)泡沫。
必須下大力氣解決好我們面臨的一些突出問題，如人口老齡化、環(huán)境污染、收入分配不合理、地區(qū)發(fā)展不均衡和創(chuàng)新能力不足等。金融業(yè)在這些方面大有作為，這也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)。
(作者為人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清)
