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美中貿(mào)易爭端中,世貿(mào)組織通常偏向美國

           貿(mào)易戰(zhàn)并不像川普總統(tǒng)想象的那樣容易取勝。但是,當案件提交世界貿(mào)易組織(WTO)時,美國通常會贏得貿(mào)易爭端,尤其是針對中國的貿(mào)易爭端。數(shù)據(jù)所得的結(jié)論與川普在威脅將美國退出世界貿(mào)易組織時所宣稱的觀點相互矛盾。他在2018年宣稱:WTO的成立是「除我們以外的所有人都將從中受益」,并補充說「我們幾乎在WTO中的所有訴訟都敗訴」。

           川普的看法至少在中國方面是錯誤的:在過去的16年中,美國官員在WTO中對中國的做法提出了23次挑戰(zhàn)。勝負記錄為19比0,有4個案件待決。在最近的一項裁決中,世貿(mào)組織專家組發(fā)現(xiàn),中國的農(nóng)業(yè)補貼與世貿(mào)組織規(guī)則不一致,擁護了美國的主張。

           當美國因針對中國的投訴而捍衛(wèi)自己的政策時,也取得了良好的結(jié)果:中國僅贏了對美國所提訴訟的約三分之一,目前有六宗正在審理中。美國官員贏得了一個全體決的案子,并贏得了另外三個多數(shù)決的案子。另一個中國的投訴案在美國國際貿(mào)易委員會終止不公平貿(mào)易調(diào)查后被撤銷。

           在幾乎40%的時間中,美國對中國的投訴在協(xié)商后得到解決,WTO爭端小組并沒有經(jīng)過漫長的裁決程序。平均而言,在世貿(mào)組織談判開始后的八個月,就取得了結(jié)果。但是,如果要求專家小組提供書面決定,則該過程將花費三倍以上的時間,并且?guī)缀蹩偸且裱显V和合規(guī)程序,從而進一步延長了訴訟時間。

           美國針對中國的案件含蓋范圍廣泛,例如出口關稅、配額、補貼以及對服務業(yè)市場準入的限制。中國對美國提起的訴訟中,幾乎有一半涉及對美國反傾銷和反補貼稅調(diào)查的投訴,尤其是計算傾銷幅度和補貼以應對美國懲罰性關稅的方法。其中三起涉及世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的多數(shù)決。

           在十個懸而未決的案件中,有幾起涉及對當前貿(mào)易戰(zhàn)中針鋒相對報復的投訴,如果雙邊貿(mào)易談判成功,該投訴可能會被撤銷。其他的則可能落于世貿(mào)組織積壓的案件中。美國官員要求全面改革世貿(mào)組織爭端解決程序致使上訴機構(gòu)成員的任命受阻,因而導致世貿(mào)組織案件的積壓。

           總而言之,根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則WTO爭端程序致力于執(zhí)行美國現(xiàn)有的權利。但是一些中美問題不在世貿(mào)組織規(guī)則范圍之內(nèi),因此迫切需要更新國際貿(mào)易義務,以解決當前有關投資、知識產(chǎn)權和其他問題的爭端。
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