《中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》重磅發(fā)布！
根據(jù)新形勢下中國服裝行業(yè)發(fā)展的新要求，經(jīng)過深入調(diào)研、專項(xiàng)研究，中國服裝協(xié)會編制了《中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（下稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》依照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，在分析總結(jié)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”所面臨形勢的基礎(chǔ)上，研究提出了行業(yè)2035年發(fā)展愿景以及當(dāng)前發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以期對行業(yè)發(fā)展起到積極引導(dǎo)作用。現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》全文發(fā)布如下。
服裝業(yè)是創(chuàng)造美好時(shí)尚生活的基礎(chǔ)性消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、社會文化發(fā)展和時(shí)代變遷的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，在提高人民生活質(zhì)量、發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會文化進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用。
改革開放以來，特別是近十多年來，我國服裝產(chǎn)業(yè)圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”新定位，堅(jiān)持“科技”、“品牌”、“可持續(xù)”和“人才”四位一體的創(chuàng)新發(fā)展之路，基本實(shí)現(xiàn)了服裝制造強(qiáng)國的既定目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展愈加健康，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動力更加多元，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)大幅提升，全行業(yè)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新軌道。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是中國服裝行業(yè)開啟時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)新征程的嶄新的五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國服裝行業(yè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。在全新的發(fā)展時(shí)期，我國服裝行業(yè)要厘清產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的方位與定位，明晰未來發(fā)展所肩負(fù)的任務(wù)與使命，凝聚起業(yè)內(nèi)外發(fā)展力量，把服裝強(qiáng)國建設(shè)推向新高度。
《中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》依照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，在分析總結(jié)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”所面臨形勢的基礎(chǔ)上，研究提出了行業(yè)2035年發(fā)展愿景以及當(dāng)前發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以期對行業(yè)發(fā)展起到積極引導(dǎo)作用。
（一）發(fā)展成效
改革開放四十多年來，中國服裝行業(yè)獲得了高速發(fā)展，從無到有，從小到大，一舉構(gòu)建起全世界規(guī)模最大、配套最完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為工業(yè)革命以來服裝產(chǎn)業(yè)史上最為壯觀的歷史事件。特別是“十三五”以來，我國服裝行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品供給能力、科技創(chuàng)新能力、資源配置能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、格局相得益彰，基本實(shí)現(xiàn)了服裝“制造強(qiáng)國”目標(biāo)。
1. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢不斷強(qiáng)化，綜合競爭力大幅增強(qiáng)，行業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升。根據(jù)中國服裝協(xié)會測算，2020年全國服裝行業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)量17萬家，服裝制造領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)826萬人，服裝總產(chǎn)量約712億件。2020年規(guī)模以上企業(yè)完成服裝產(chǎn)量223.73億件，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13697.26億元，利潤總額640.44億元，分別占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額的1.3%和1.0%。2020年全國服裝銷售數(shù)量超400億件，國內(nèi)服裝市場銷售總額4.5萬億元。2020年服裝鞋帽針紡織品網(wǎng)上零售額達(dá)2.17萬億元，占實(shí)物網(wǎng)上零售額的22.27%。2016-2019年穿類商品網(wǎng)上零售額增速均保持在15%以上，2020年盡管受疫情影響依然保持5.8%正向增長，成為行業(yè)消費(fèi)增長的重要力量。2020年我國服裝出口金額1374億美元，占全球服裝貿(mào)易市場份額達(dá)31.6%，高于主要出口國25.2個(gè)百分點(diǎn)，出口市場多元化推進(jìn)，新興市場份額持續(xù)提升，一般貿(mào)易出口比重由2015年的74.55%提高到2020年的78.02%?！笆濉币詠?，我國作為全球第一大服裝生產(chǎn)國和出口國的地位穩(wěn)固，為支撐世界服裝工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行和推動全球經(jīng)濟(jì)文化合作治理發(fā)揮了重要作用。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
“十三五”期間，行業(yè)企業(yè)遵循國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求及全球服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，總體統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，時(shí)尚資源加速向東部沿海集聚擴(kuò)展，服裝產(chǎn)能向中西部及海外延伸拓展，形成沿海沿江沿線為主縱橫交織的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和要素流動更為有序、創(chuàng)新發(fā)展更為有效、可持續(xù)發(fā)展更為明顯的國內(nèi)外開放新格局。產(chǎn)業(yè)集群時(shí)尚高地建設(shè)步伐加快，積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，新技術(shù)、新文化、新業(yè)態(tài)持續(xù)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)愈加鮮明、行業(yè)文化更加彰顯，產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新效應(yīng)進(jìn)一步形成。領(lǐng)軍企業(yè)平臺化發(fā)展積極推進(jìn)，中小企業(yè)專項(xiàng)能力持續(xù)提升，“大而強(qiáng)”“小而精”企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，行業(yè)企業(yè)快速反應(yīng)能力持續(xù)提升。服務(wù)型制造步伐加快，時(shí)尚化智能化供給能力大幅提升，具有創(chuàng)造力的制造價(jià)值進(jìn)一步凸顯。以客戶為中心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制成為行業(yè)共識，產(chǎn)業(yè)加速從生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，有效推動著市場結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。
3. 科技創(chuàng)新步伐加快
全行業(yè)基礎(chǔ)研究日益活躍，新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用愈加廣泛，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型走在世界前列。行業(yè)企業(yè)自動化水平明顯提高，單元機(jī)全自動上料和收料裝置普遍應(yīng)用，三維人體測量、服裝3D可視化及模擬技術(shù)精準(zhǔn)性大幅提升，機(jī)器人抓取及傳送技術(shù)取得新進(jìn)展,吊掛及帶式智能衣片輸送技術(shù)與自動縫制單元、模板縫制系統(tǒng)的集成應(yīng)用全面推廣。全行業(yè)兩化深度融合水平大幅提升，CAD、FMS、RFID等新技術(shù)行業(yè)普及率大幅提升，各類專用、智能化縫制設(shè)備使用率快速提高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用加快，企業(yè)級數(shù)據(jù)中心、知識庫、供應(yīng)鏈平臺建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。服務(wù)型制造、個(gè)性化定制企業(yè)比例明顯提高，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)全流程的數(shù)字化解決方案加快形成，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性定制、共享制造新制造范式持續(xù)演進(jìn)。智能化制造取得積極新進(jìn)展，以“智能吊掛系統(tǒng)+自動縫制單元或自動模板縫制系統(tǒng)+全自動立體倉儲物流系統(tǒng)”為主的全流程自動化制造模式大量采用。服裝標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉睍r(shí)期，科技賦能加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，這大大提升了科技貢獻(xiàn)率，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展注入了發(fā)展新動能。
4. 品牌競爭力大幅提升
“十三五”以來，服裝行業(yè)持續(xù)完善品牌培育和推廣體系，自主品牌市場認(rèn)知度與國際影響力不斷提升，行業(yè)形成了制造品牌、終端品牌和區(qū)域品牌協(xié)同發(fā)展的生動局面。行業(yè)時(shí)尚設(shè)計(jì)原創(chuàng)能力明顯提高,已經(jīng)進(jìn)入到主張?jiān)瓌?chuàng)設(shè)計(jì)、凸顯中國特色的自主階段。以專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)品牌、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)院校為主體的流行趨勢協(xié)同研究與發(fā)布機(jī)制初步形成，保障了流行趨勢系統(tǒng)傳導(dǎo)與價(jià)值轉(zhuǎn)換。設(shè)計(jì)人才梯隊(duì)有效建立，原創(chuàng)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍快速壯大。中國服裝品牌認(rèn)知度與美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，以多品牌、多業(yè)務(wù)布局為特征的服裝集團(tuán)日漸增多，國內(nèi)主要大型商業(yè)實(shí)體服裝品牌中自主品牌占比85%左右。富含文化內(nèi)涵的服裝品牌迅速崛起，原創(chuàng)潮流品牌質(zhì)量、設(shè)計(jì)、文化日漸成熟,占服裝品牌消費(fèi)比重已提高到15%。品牌企業(yè)對海外資源整合能力持續(xù)提升，從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去，開始向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)。“十三五”時(shí)期，我國服裝品牌個(gè)性化、年輕化、時(shí)尚化進(jìn)程加快，品牌市場滲透率全面上升，成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性力量。
5. 商業(yè)模式加速創(chuàng)新
“十三五”時(shí)期，數(shù)字化時(shí)尚消費(fèi)全面升級，市場新物種持續(xù)涌現(xiàn)，中國成為全球服裝行業(yè)最為活躍的商業(yè)模式創(chuàng)新中心。移動網(wǎng)絡(luò)催生跨境電商、農(nóng)村電商快速崛起，推動國內(nèi)外兩個(gè)市場一體化縱深拓展。服裝零售領(lǐng)域人工智能滲透率大幅提升，時(shí)尚消費(fèi)趨勢分析、時(shí)尚智能搭配、營銷文案生成等智能技術(shù)加快應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)零售應(yīng)用場景不斷拓展。借助線上新入口和新界面，超級IP、短視頻等新形態(tài)，O2O、C2M、B2C、C2C、B2B等新模式，實(shí)體店智能化、電子商務(wù)體驗(yàn)化雙向融合的全顧客、全渠道、全時(shí)段、全鏈路、全數(shù)據(jù)的新零售模式正在立體構(gòu)建，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式的新一輪重構(gòu)。服裝行業(yè)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新多點(diǎn)迸發(fā)，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)迅速興起，場景經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。品牌營銷內(nèi)容化、內(nèi)容產(chǎn)品化特征十分明顯，興趣電商、內(nèi)容電商、娛樂營銷愈加活躍。虛擬技術(shù)驅(qū)動從“在線”到“在場”，沉浸式體驗(yàn)新空間和新購物場景持續(xù)創(chuàng)新。市場服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)日益提高?！笆濉逼陂g，商業(yè)模式開創(chuàng)性的拓展，強(qiáng)化了品牌與消費(fèi)者鏈接服務(wù)，為激發(fā)和創(chuàng)造市場新需求、滿足人民日益增長的美好生活需求和推動消費(fèi)升級做出了重要貢獻(xiàn)。
6. 社會責(zé)任建設(shè)積極推進(jìn)
“十三五”以來，行業(yè)企業(yè)圍繞國際合作、供應(yīng)鏈協(xié)作與誠信體系構(gòu)建，形成責(zé)任發(fā)展普遍共識，人本責(zé)任、環(huán)境責(zé)任與市場責(zé)任實(shí)踐加快落實(shí)，行業(yè)多維責(zé)任共治的局面已經(jīng)形成，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。社會責(zé)任維度和內(nèi)涵不斷延展，中國服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T）在全行業(yè)深度推廣，并且開始覆蓋國內(nèi)企業(yè)在海外投資的工廠。企業(yè)工作環(huán)境和基本生活條件大幅提升，就業(yè)合法權(quán)益和發(fā)展權(quán)利得到進(jìn)一步保障，員工幸福感、獲得感、安全感快速增強(qiáng)。環(huán)境責(zé)任不斷強(qiáng)化，時(shí)尚氣候創(chuàng)新2030等深入開展。企業(yè)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，單位產(chǎn)品綜合能耗有效下降。資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，舊衣資源化回收利用步伐加快。產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任發(fā)展不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈誠信水平日益提高。綠色時(shí)尚文化和生活方式不斷彰顯，“綠色市場”和責(zé)任市場效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，責(zé)任擔(dān)當(dāng)逐步納入產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造體系，綠色、透明、良善、共贏的行業(yè)發(fā)展生態(tài)逐步形成，可持續(xù)時(shí)尚價(jià)值新局面的開創(chuàng)，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)時(shí)代的品格與品德，彰顯了產(chǎn)業(yè)制造強(qiáng)國的新精神新面貌。
（二）存在問題和不足
“十三五”期間,盡管產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，但是客觀地看，中國服裝行業(yè)和國際先進(jìn)時(shí)尚強(qiáng)國及我國新發(fā)展格局的要求相比仍有較大差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
高端制造能力需要提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率有待提高，研發(fā)投入強(qiáng)度不夠，重大原始創(chuàng)新偏少，制造高端化缺乏堅(jiān)實(shí)的行業(yè)支撐。企業(yè)長期戰(zhàn)略聚焦能力及工匠精神仍顯不足，精益制造和精益管理水平尚需提升，高端產(chǎn)品開發(fā)與制造能力的薄弱導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不足。
文化創(chuàng)意能力亟待加強(qiáng)。以企業(yè)文化、品牌文化、時(shí)尚文化為代表的產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新體系亟待完善，特別是對當(dāng)代生活方式變遷的洞察與分析，對世界多元文化的吸收和運(yùn)用，中華優(yōu)秀文化當(dāng)代化表達(dá)及中國時(shí)尚文化態(tài)度和主張的體現(xiàn)與構(gòu)建，都亟待文化創(chuàng)造力的提升。加強(qiáng)文化底蘊(yùn)和時(shí)尚原創(chuàng)能力，賦予產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵和價(jià)值，持續(xù)打造時(shí)尚主流的話語影響力，大幅度提升文化引領(lǐng)力，可以從根本上提升品牌價(jià)值創(chuàng)造力。
人才支撐能力存在不足。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施和新制造方式、商業(yè)模式不斷疊加，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制不斷涌現(xiàn)，行業(yè)人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才及高素質(zhì)專業(yè)人才和高技能人才不足，尤其是復(fù)合型人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出。只有持續(xù)推進(jìn)多層次人才發(fā)展體系構(gòu)建，才能從根本上提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體基礎(chǔ)和水準(zhǔn)。
協(xié)同創(chuàng)新需要持續(xù)加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同效率低,未能有效無縫鏈接的現(xiàn)象較為明顯，這制約了行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新勢能和快速反應(yīng)能力的有效發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈條融合具有現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈迫切性，特別是通過企業(yè)組織方式從內(nèi)在柔性延展到外部協(xié)同，與上下游、資源關(guān)聯(lián)方建立起具有系統(tǒng)效率的共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同價(jià)值，可以有效推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新體系的重構(gòu)，大力增強(qiáng)和提升產(chǎn)業(yè)整體機(jī)能和綜合競爭力。
可持續(xù)發(fā)展需要大力深化。可持續(xù)發(fā)展意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以全新的發(fā)展理念和發(fā)展價(jià)值觀打造讓世界更美好的企業(yè)，把社會責(zé)任、價(jià)值、信仰賦予在產(chǎn)品和品牌之上，并根植于企業(yè)文化、價(jià)值觀和愿景之中，構(gòu)建可持續(xù)時(shí)尚發(fā)展新體系，成就有溫度、受尊重的企業(yè)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代價(jià)值，為全球服裝產(chǎn)業(yè)商業(yè)文明創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
這些問題涉及到產(chǎn)業(yè)的多個(gè)層面和領(lǐng)域,既有產(chǎn)業(yè)多年積累的基礎(chǔ)性老問題,也有新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展中遇到的新矛盾,在很大程度上制約影響著行業(yè)強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的水平，亟待在“十四五”時(shí)期解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盡管受世界經(jīng)濟(jì)、政治格局調(diào)整及全球疫情影響，部分國家單邊主義、保護(hù)主義思潮泛起,國際多邊貿(mào)易體制遇阻,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流與中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動能進(jìn)入攻堅(jiān)期深度交織，外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，但是作為完全市場化且富有創(chuàng)新基因的產(chǎn)業(yè)，我國服裝行業(yè)整體機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
我國現(xiàn)代化國家建設(shè)帶動市場新需求。我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是“國內(nèi)大循環(huán)”的暢通可以有效破解人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，大幅度加快消費(fèi)升級的步伐，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入市場擴(kuò)容和變革的新動力，個(gè)性化、時(shí)尚化、更高審美、體驗(yàn)和價(jià)值化需求快速提升，必將為行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、模式創(chuàng)新等方面全方位系統(tǒng)創(chuàng)新拓展了空前的新空間。特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)、社會的高質(zhì)量發(fā)展，中國消費(fèi)者文化自覺和文化自信快速增強(qiáng)，消費(fèi)市場對具有中國文化主張時(shí)尚的認(rèn)同和追求快速增強(qiáng)，這對企業(yè)文化創(chuàng)意以及品牌話語權(quán)提升更是帶來了前所未有的價(jià)值支撐。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型釋放行業(yè)發(fā)展新動力。隨著第四次工業(yè)革命的蓬勃興起，技術(shù)創(chuàng)新正以簇群化、融合化的方式加速涌現(xiàn)，深刻改變著要素結(jié)構(gòu)、價(jià)值構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，關(guān)鍵技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的創(chuàng)新發(fā)展，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控和未來空間提供了基本保障。特別是進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化以及生產(chǎn)精益化、智能化進(jìn)程的不斷加快，深刻變革行業(yè)制造范式、商業(yè)模式、企業(yè)組織方式和鏈接方式，快速重塑企業(yè)形態(tài)、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式，催生行業(yè)企業(yè)新業(yè)態(tài)、新生態(tài)的更新與價(jià)值延伸，從而全面提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力柔性化及資源配置水平，大幅度提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展效率與水平，加快實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代價(jià)值創(chuàng)造模式的根本性變革。
全球服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新格局。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，新一輪全球化浪潮正在醞釀之中，特別是“一帶一路”堅(jiān)定前行、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，都為我國服裝行業(yè)提供了在新時(shí)代國際布局的全新機(jī)會。同時(shí)，作為擁有全球最好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)資源的中國服裝行業(yè)，通過新技術(shù)和新文化的充分應(yīng)用延伸，最有基礎(chǔ)和條件在全球服裝行業(yè)格局中構(gòu)建起全新的、更具競爭力的新優(yōu)勢,這為行業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端創(chuàng)造了歷史性新機(jī)會。貿(mào)易便利化、人民幣國際化，特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為創(chuàng)新要素自由流動和融合，開啟新時(shí)代包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的多維度、全方位的國際合作創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間，為全球產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體的構(gòu)建帶來戰(zhàn)略性契機(jī)。
身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我國服裝行業(yè)站在了攀登全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的歷史新起點(diǎn),進(jìn)入到著力引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)變革、全面提高價(jià)值創(chuàng)造能力、大幅提升時(shí)尚話語權(quán)的新時(shí)期。以改革開放以來構(gòu)建起的完備產(chǎn)業(yè)體系以及積聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，憑借中國消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)性變革所帶來的巨大市場空間，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，中國最有條件也必然會在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代承擔(dān)起引領(lǐng)全球服裝產(chǎn)業(yè)變革的歷史使命。
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深度融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”新定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升行業(yè)文化創(chuàng)造力、科技創(chuàng)新力和綠色發(fā)展力，構(gòu)建以中華優(yōu)秀文化為基因脈絡(luò)的時(shí)尚話語權(quán)，打造世界級服裝品牌和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)中國服裝行業(yè)邁向世界產(chǎn)業(yè)鏈中高端，為我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國目標(biāo)發(fā)揮重要作用。
（二）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
2035年，在我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時(shí)，我國服裝行業(yè)要成為世界服裝科技的主要驅(qū)動者、全球時(shí)尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進(jìn)者。關(guān)鍵核心技術(shù)特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展取得顛覆式突破，我國服裝科技創(chuàng)新水平位列世界一流行列。構(gòu)筑世界時(shí)尚話語權(quán)新高地，形成一批具有全球影響力、引領(lǐng)力和競爭力的知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，把中國服裝行業(yè)建設(shè)成對全球有創(chuàng)造、有貢獻(xiàn)、有推動的時(shí)尚強(qiáng)國。服裝行業(yè)社會責(zé)任深度推進(jìn)，可持續(xù)時(shí)尚發(fā)展體系初步建成。
（三）“十四五”發(fā)展目標(biāo)
行業(yè)增長目標(biāo)。“十四五”期間，規(guī)模以上服裝企業(yè)工業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，服裝出口占全球市場份額保持基本穩(wěn)定，服裝行業(yè)增長方式加速從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新目標(biāo)。“十四五”末，服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，各大品類智能生產(chǎn)線建設(shè)不少于10條。
品牌發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，服裝產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，品牌文化內(nèi)涵和影響力持續(xù)提升，品牌培育管理體系進(jìn)一步完善，打造一批市場認(rèn)可度高、美譽(yù)度好的知名品牌，重點(diǎn)培育3-5個(gè)具有全球時(shí)尚話語權(quán)的國際品牌，培育千億級以上品牌價(jià)值產(chǎn)業(yè)集群。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，圍繞產(chǎn)品生命周期，形成綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，重點(diǎn)形成服裝產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，突破一批廢舊服裝回收利用關(guān)鍵共性技術(shù)，提升服裝纖維循環(huán)利用水平。
面對全新的發(fā)展時(shí)期，我國服裝行業(yè)加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，以增強(qiáng)行業(yè)原始創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化制造體系優(yōu)勢，完善提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，大力增強(qiáng)企業(yè)新時(shí)期競爭力，形成科技、時(shí)尚、可持續(xù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，高效推動行業(yè)在“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 打造行業(yè)新生態(tài)
借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，按照差異化特色發(fā)展的原則，推動國內(nèi)外、東中西部產(chǎn)能合理布局，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是通過世界級產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新生態(tài)，大力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。
1. 穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
高質(zhì)量優(yōu)化區(qū)域布局,立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，依托特色資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)國際調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期，合理規(guī)劃和推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)布局，有步驟有計(jì)劃地促進(jìn)國際產(chǎn)能的平衡與融合。圍繞高新技術(shù)和智能制造發(fā)展大趨勢，有序完善中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，重點(diǎn)打造中國現(xiàn)代化制造新高地。在東部地區(qū)重點(diǎn)著眼于全球時(shí)尚文化、科技勢能，加速集聚國內(nèi)外時(shí)尚資源，優(yōu)化提升創(chuàng)新鏈條，發(fā)展具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新中心和智能制造示范基地，以提升文化軟實(shí)力和影響力為中心構(gòu)建時(shí)尚新生態(tài)，著重打造1-3個(gè)具有一定國際影響力的中國服裝時(shí)尚策源地。
2. 加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動行業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。以提高生產(chǎn)效率和滿足個(gè)性化需求為重點(diǎn)，系統(tǒng)優(yōu)化制造流程和工藝，發(fā)展壯大基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的智能化定制生產(chǎn)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)制造模式向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源高效配置，鼓勵(lì)企業(yè)原始性創(chuàng)新，提升行業(yè)集成創(chuàng)新水平，重點(diǎn)加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)迭代，在創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)。把控全球價(jià)值鏈品牌、文化、創(chuàng)意等高勢能環(huán)節(jié)，發(fā)展應(yīng)用智能化、綠色化先進(jìn)技術(shù)，提升文化創(chuàng)意和時(shí)尚設(shè)計(jì)能力，推動我國服裝產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。
3. 推進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)
以滿足市場需求為目標(biāo)，以新技術(shù)為手段，集聚鏈接產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系，提升涵蓋設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等方面的一體化快速反應(yīng)能力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造共同體。重點(diǎn)發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有集成創(chuàng)新能力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專精特企業(yè)，進(jìn)一步形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、競相創(chuàng)新的專業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。推動服裝實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資本、知識、技術(shù)、文化有效互動。以時(shí)尚都市為中心，以大中小城市和重要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，布局創(chuàng)建差異化時(shí)尚新空間。以構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響大、具有國際先進(jìn)水平的世界級服裝產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展的新局面。
2.時(shí)尚都市圈培育重點(diǎn)工程。依托時(shí)尚小鎮(zhèn)及時(shí)尚都市建設(shè)，以時(shí)尚文化為特色，布局發(fā)展時(shí)尚鏈、創(chuàng)意鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，加快科技、文化、人才、媒介等時(shí)尚要素匯集與創(chuàng)新，提升時(shí)尚消費(fèi)能力和水平，打造一批富有國際影響力的時(shí)尚都市和時(shí)尚文化新地標(biāo)。
3.價(jià)值鏈提升重點(diǎn)工程。立足于全球價(jià)值創(chuàng)新，基于消費(fèi)升級新需求，借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，大力推動設(shè)計(jì)研發(fā)、優(yōu)質(zhì)制造、品牌打造等高價(jià)值環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成以顧客為中心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和集成創(chuàng)新體系，努力構(gòu)建服裝價(jià)值鏈。
4.現(xiàn)代服裝制造體系打造重點(diǎn)工程?；?/span>個(gè)性化市場需求，以小批量、短周期生產(chǎn)為目標(biāo)，優(yōu)化智能化生產(chǎn)整體方案，重點(diǎn)發(fā)展以建模仿真、立體編織、3D打印等為代表的新型制造技術(shù)，加快推動適時(shí)、靈活、便捷、快速響應(yīng)的定制生產(chǎn)和服務(wù)型生產(chǎn)模式的推廣與應(yīng)用，構(gòu)建以柔性化為特征的現(xiàn)代服裝制造體系。
（二）形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局
采用多方舉措，加強(qiáng)內(nèi)需供給體系建設(shè)，暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，全面提升中國服裝行業(yè)市場競爭力和影響力。
1. 暢通國內(nèi)大循環(huán)
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育內(nèi)需市場體系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。圍繞消費(fèi)升級趨勢，從穿著場景、時(shí)尚美學(xué)、生態(tài)健康等方面提高品牌的消費(fèi)體驗(yàn)，從工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意、文化融入、人格表征等方面滿足消費(fèi)情感需求，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高品質(zhì)生活。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)健康、養(yǎng)老、運(yùn)動休閑等消費(fèi)新需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護(hù)理等功能性服裝產(chǎn)品；注重電子技術(shù)、信息技術(shù)與服裝技術(shù)結(jié)合，發(fā)展智能穿戴產(chǎn)品；推動流行趨勢研究和新材料、新技術(shù)應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費(fèi)體驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化和完善全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，提升產(chǎn)品時(shí)尚度和客戶滿意度。完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)安全。
2. 促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
立足國內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重原則，優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式，合理促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、工藝、技術(shù)輸出，擴(kuò)大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計(jì)和人才，加快形成共贏互補(bǔ)的國際合作新格局。推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，不斷提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步提高出口附加值。強(qiáng)化海外物流倉建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)品牌企業(yè)到國外建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品出口。支持企業(yè)立足于設(shè)計(jì)創(chuàng)意、品牌運(yùn)營、市場開拓等方面開展跨國并購合作，提升品牌全球資源整合能力。支持優(yōu)勢品牌和設(shè)計(jì)師參與國際展示，提升中國時(shí)尚原創(chuàng)國際影響力和話語權(quán)。加大國際商標(biāo)注冊力度，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證銜接。建立健全行業(yè)預(yù)警機(jī)制，防范國際資本異常流動、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、地緣政治以及國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
3. 提升國內(nèi)外市場競爭力
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，積極構(gòu)建數(shù)字化市場需求挖掘分析系統(tǒng)，形成科學(xué)有效的智能化決策機(jī)制。適應(yīng)消費(fèi)變革的新趨勢，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨界，強(qiáng)化與平臺、社群、場景等新業(yè)態(tài)融合，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)新模式。實(shí)施新零售升級工程，強(qiáng)化渠道資源創(chuàng)新，加快推進(jìn)實(shí)體零售與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)模式創(chuàng)新與應(yīng)用，升級優(yōu)化分銷體系。發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大電子商務(wù)農(nóng)村覆蓋面，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。
2.服裝消費(fèi)體驗(yàn)推進(jìn)工程。依托中國服裝物聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟，搭建服裝消費(fèi)體驗(yàn)應(yīng)用平臺，借助衣聯(lián)網(wǎng)智能硬件和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過與上下游跨界合作,從智慧工廠-智慧門店-智慧家庭等維度，搭建服裝從播、洗、護(hù)、存、搭、購、收的全生命周期、產(chǎn)品服務(wù)體系、智慧生活體驗(yàn)式購買場景，輸出應(yīng)用服務(wù)，全面提升品牌消費(fèi)價(jià)值。
3.國際合作推進(jìn)重點(diǎn)工程。優(yōu)化跨國合作交流平臺，完善信息搜集和分析系統(tǒng)，開展產(chǎn)業(yè)國際投資及市場發(fā)展等研究，重點(diǎn)把握“一帶一路”、RCEP協(xié)定建設(shè)新機(jī)遇，推動在東南亞、非洲共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國際產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目，推動國際產(chǎn)業(yè)合作。
（三）筑實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展能力 打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的強(qiáng)大動力，構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新技術(shù)相適應(yīng)的柔性化組織體系和創(chuàng)新型人才發(fā)展體系，形成具有國際競爭力的系統(tǒng)化新優(yōu)勢，是時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)的基本保障和要求。
1. 推進(jìn)科技進(jìn)步
引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)新材料、新工藝、新技術(shù)與服裝產(chǎn)業(yè)的融合，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)三維量體、三維設(shè)計(jì)、服裝增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）系統(tǒng)、智能自動裁剪、吊掛輸送、自動模板縫制和成衣物流智能配送系統(tǒng)與裝備，開發(fā)自動識別、自動抓取、立體縫制和織物拼接縫合的服裝專用機(jī)器人等智能化服裝加工技術(shù)。推進(jìn)自動化、數(shù)字化、智能化制造裝備廣泛應(yīng)用，提升服裝CAT、CAD、CAM等技術(shù)及管理系統(tǒng)集成應(yīng)用水平，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理，實(shí)現(xiàn)市場、設(shè)計(jì)、制造、物流、銷售等各系統(tǒng)互聯(lián)互通和智能管控。推動以自動控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺為核心的“新四基”建設(shè)，研究模塊式智能協(xié)同縫制單元,建立由縫制設(shè)備、機(jī)器人及AI技術(shù)構(gòu)成的智能協(xié)同縫制單元。推廣智能制造新模式，培育一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，大幅提升行業(yè)企業(yè)智能制造水平，推動產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造技術(shù)向數(shù)字制造技術(shù)、智能制造技術(shù)轉(zhuǎn)變。開展應(yīng)用技術(shù)研究及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。
2. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
深入推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理的柔性化、精細(xì)化、高效化。鼓勵(lì)企業(yè)打造“小前端＋大平臺”的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，以企業(yè)內(nèi)部多個(gè)價(jià)值創(chuàng)造單元作為小前端,和外部個(gè)性化需求保持對接,為各個(gè)單元提供后端服務(wù)管理、資源整合與配置,把企業(yè)組織打造成為資源與用戶之間的雙向交互平臺，提升組織效率。促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)改變原有的“金字塔”結(jié)構(gòu),減少企業(yè)內(nèi)部組織層級,擴(kuò)大管理幅度和范圍,提升企業(yè)縱向信息傳遞通暢性。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)管理工具提高管理和決策水平。在“十四五”期間，通過新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，推動現(xiàn)代管理走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，逐步構(gòu)建起充滿活力、富有效率的組織體系，形成時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)的產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢。
3. 培育創(chuàng)新型人才
開展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動人力紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。圍繞時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，推動跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培育在戰(zhàn)略管理與決策、品牌運(yùn)作與管理、公司治理、資本運(yùn)作等方面具有國際視野和水平的企業(yè)家隊(duì)伍，著重培育代表中國時(shí)尚、風(fēng)格鮮明、具有市場影響力的時(shí)尚設(shè)計(jì)大師，大力推動培育規(guī)模龐大富有匠心的高技能人才隊(duì)伍。健全以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，提高人才引進(jìn)效率和效益。健全人才順暢流動機(jī)制，暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，促進(jìn)創(chuàng)新人才資源高效配置。強(qiáng)化人才激勵(lì)保障機(jī)制，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式，建立健全科技成果收益分配機(jī)制，探索實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。完善國際化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，充分開發(fā)國際人才資源。
新優(yōu)勢打造工程
1.服裝消費(fèi)品多功能化開發(fā)重點(diǎn)工程。按照“科技、時(shí)尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新定位,深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，在持續(xù)提升服裝產(chǎn)品個(gè)性化、時(shí)尚化、品質(zhì)化水平的基礎(chǔ)上,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展抗菌防螨、阻燃、抗紫外、抗靜電、導(dǎo)濕、抗皺、發(fā)熱等系列化、多功能服裝消費(fèi)品,以及柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)等智能服裝，不斷提升產(chǎn)品科技水平。
2.智能制造推進(jìn)重點(diǎn)工程。基于5G、人工智能和數(shù)字孿生等新技術(shù)，重點(diǎn)突破高精度輕型機(jī)械手衣片抓取、傳送、操作及縫制單元設(shè)備協(xié)同加工技術(shù)，研發(fā)服裝設(shè)計(jì)、裁剪、縫制、倉儲等智能模塊化單元，推進(jìn)智能模塊化單元集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大類服裝主要部件無人化加工，打造服裝智能模塊化縫制單元集成生產(chǎn)線。
3.大規(guī)模定制推進(jìn)重點(diǎn)工程。健全完善大規(guī)模定制領(lǐng)域技術(shù)改造、模式創(chuàng)新等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)交互平臺技術(shù)、模塊化設(shè)計(jì)、便攜式三維人體測量技術(shù)和裝備的研發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)服裝3D可視化及模擬技術(shù)精準(zhǔn)性和實(shí)用化，研究并應(yīng)用服裝3D虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)下的設(shè)計(jì)與研發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)定制全流程的數(shù)字化無縫連接。
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)重點(diǎn)工程。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建設(shè)“規(guī)?；?小微型”數(shù)據(jù)中心，開發(fā)服裝工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺、應(yīng)用開發(fā)工具和工業(yè)微服務(wù)組件，并行推進(jìn)設(shè)備級、企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級應(yīng)用，打造一批自主可控的數(shù)字化平臺，以助力企業(yè)成本、質(zhì)量及效益實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
5.復(fù)合型人才培育重點(diǎn)工程。依托教育資源，優(yōu)化跨學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加大通識教育、專業(yè)基礎(chǔ)教育及創(chuàng)新教育，打造復(fù)合型人才培養(yǎng)示范基地。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為支撐、以企業(yè)為平臺、以院校為載體的“三位一體”人才培養(yǎng)體系框架，實(shí)施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批具有跨界思維的復(fù)合人才。
（四）推進(jìn)時(shí)尚文化建設(shè) 提升產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造
積極構(gòu)建具有中國特色、世界影響、時(shí)代特征的行業(yè)時(shí)尚生態(tài)，推進(jìn)基于文化進(jìn)步、創(chuàng)意引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，以文化引領(lǐng)風(fēng)尚，以創(chuàng)意重塑價(jià)值，以包容彰顯個(gè)性，中國創(chuàng)意、全球設(shè)計(jì)加速形成中國服裝業(yè)世界級時(shí)尚話語權(quán)。
1. 構(gòu)建時(shí)尚文化體系
以世界多元文化為背景，梳理中國文化脈絡(luò)，提煉中華服飾優(yōu)秀文化內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)代藝術(shù)、科技發(fā)展屬性與趨勢，不斷汲取和沉淀中華時(shí)尚美學(xué)精神，持續(xù)提煉意象、符號和語言，逐步構(gòu)建起富有中國特色標(biāo)識的時(shí)尚價(jià)值觀和時(shí)尚價(jià)值體系。加強(qiáng)文化要素應(yīng)用，強(qiáng)化中華哲學(xué)、東方美學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在產(chǎn)品文化中的技藝融合、資源轉(zhuǎn)換與市場應(yīng)用，提升產(chǎn)品和品牌文化內(nèi)涵。特別注重把中華文化精神注入設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)及營銷，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意形式、創(chuàng)意內(nèi)容的突破和創(chuàng)新，打造蘊(yùn)含中華文化印記的品牌和產(chǎn)品。持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代中國服裝工業(yè)精神傳承與再造，構(gòu)建精益求精的工匠精神、積極創(chuàng)新的勞模精神、知行合一的實(shí)踐精神、生態(tài)文明的綠色精神、藝技融合的美育精神為代表的產(chǎn)業(yè)新文化。打造以市場承諾為表征，生活態(tài)度鮮明、時(shí)尚品味獨(dú)特、審美情感共鳴、精神高度認(rèn)同為目標(biāo)消費(fèi)者所眷念和信仰的品牌文化。構(gòu)建以終端消費(fèi)價(jià)值為導(dǎo)向，富有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)文化。營造時(shí)尚文化創(chuàng)意輿論氛圍，提高全民服飾文化素養(yǎng)，提升消費(fèi)時(shí)尚文化社會認(rèn)知，倡導(dǎo)健康、時(shí)尚、文明的消費(fèi)文化，以輻射、影響和引導(dǎo)消費(fèi)，為時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)注入系統(tǒng)性文化新動力。
2. 提升文化創(chuàng)意水平
打破行業(yè)界限，加快融合時(shí)尚商業(yè)、影視、運(yùn)動、健康等全文化時(shí)尚生態(tài)，重點(diǎn)形成文化藝術(shù)與時(shí)尚跨界融合的新格局。以數(shù)字化平臺為依托，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI智能設(shè)計(jì)為基本方法，充分挖掘線上線下生活與工作場景，加速形成市場流行趨勢、消費(fèi)需求挖掘、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)的新機(jī)制和新路徑，形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代即時(shí)快速且可預(yù)測可驗(yàn)證的智能化設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系和衣著解決方案，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性服務(wù)能力。打造人工智能時(shí)尚設(shè)計(jì)平臺，研發(fā)人工智能時(shí)尚圖案設(shè)計(jì)、色彩趨勢應(yīng)用分析工具，重點(diǎn)加強(qiáng)信息技術(shù)在流行趨勢預(yù)測、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、消費(fèi)研究中的應(yīng)用。提升服裝時(shí)尚設(shè)計(jì)管理水平，推廣產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新管理等先進(jìn)設(shè)計(jì)管理工具,優(yōu)化設(shè)計(jì)流程、提升創(chuàng)意水平。加快服裝設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同研發(fā)，建立健全行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。支持設(shè)計(jì)人才創(chuàng)辦服裝設(shè)計(jì)工作室，支持企業(yè)設(shè)立服裝設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)企業(yè)革新設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的服裝設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)和品牌。
3. 推動可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，健全完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)提升，推動企業(yè)向生產(chǎn)清潔化、能源高效低碳化、水資源高效化、工藝綠色化方向加速演進(jìn)，推動行業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施行業(yè)綠色制造工程，鼓勵(lì)采用智能化技術(shù)裝備和廠房綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)重點(diǎn)服裝產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)開展循環(huán)化改造升級和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期綠色管理，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化、定量化、規(guī)范化的綠色評價(jià)和環(huán)境管理，建立健全以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)、制造、使用、回收到再制造體系，形成具有生產(chǎn)清潔、綠色發(fā)展等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。深化人本責(zé)任，深入推進(jìn)CSC9000T中國紡織服裝社會責(zé)任管理體系建設(shè)和社會責(zé)任信息披露工作，支持企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升勞動者幸福感和獲得感。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，增進(jìn)利益相關(guān)方的理解與支持，真正把企業(yè)社會責(zé)任全面納入行業(yè)價(jià)值體系和創(chuàng)新體系，培植產(chǎn)業(yè)持久成長能力，打造負(fù)責(zé)任的時(shí)尚強(qiáng)國新形象。采取多種形式開展政策解讀和科普宣傳，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活消費(fèi)理念，推動構(gòu)建全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。
2.設(shè)計(jì)人才建設(shè)重點(diǎn)工程。集聚融合市場、科技、文創(chuàng)等專業(yè)服務(wù)資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)體系，實(shí)施服裝“中國時(shí)尚大師”塑造計(jì)劃。發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客平臺等網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，構(gòu)建設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，培養(yǎng)具備多元文化跨界能力和國際視野的新銳設(shè)計(jì)師。啟動 “中國時(shí)尚大匠”塑造計(jì)劃，培育一批體現(xiàn)新時(shí)代精神和中華優(yōu)秀文化的服裝大工匠、工藝美術(shù)大師。
3.設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺創(chuàng)建工程。圍繞設(shè)計(jì)師及品牌運(yùn)營痛點(diǎn)，集聚財(cái)務(wù)、貿(mào)易、廣告、策劃、展覽、文創(chuàng)等專業(yè)服務(wù)資源，打造一批服務(wù)于設(shè)計(jì)師創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一站式綜合平臺。重點(diǎn)圍繞國家級、省級服裝設(shè)計(jì)中心建設(shè)，發(fā)展一批設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺，為設(shè)計(jì)師鏈接市場和供應(yīng)鏈，向設(shè)計(jì)師提供無縫對接服務(wù)。
4.產(chǎn)業(yè)鏈誠信重點(diǎn)工程。以企業(yè)管理誠信建設(shè)為重點(diǎn)，借助區(qū)塊鏈新技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈誠信體制和價(jià)值體系，建立健全保障行業(yè)誠信建設(shè)的制度和行為規(guī)范，研究形成科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的誠信考核評價(jià)體系，形成公平、公正、公開的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)誠信建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長效化。
（五）加快時(shí)尚品牌建設(shè) 造就行業(yè)新價(jià)值
持續(xù)推進(jìn)終端品牌、制造品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，培育一批科技創(chuàng)新能力高、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)能力強(qiáng)、國際競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)品牌。通過大幅提升終端品牌的時(shí)尚力，進(jìn)一步擴(kuò)大躋身世界服裝產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)的制造品牌規(guī)模，發(fā)展壯大一批世界級區(qū)域品牌,高質(zhì)量構(gòu)建對全球時(shí)尚發(fā)展具有引領(lǐng)力、創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)力的品牌體系。
1. 提升制造品牌
以提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平為方向，以創(chuàng)新創(chuàng)意、工藝提升、質(zhì)量管理為重點(diǎn)，推動高資本、高技術(shù)、高人才等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素向制造環(huán)節(jié)集聚，持續(xù)提升制造發(fā)展質(zhì)量和水平，打造一批創(chuàng)新引領(lǐng)、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服裝時(shí)尚制造新族群。適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，跟蹤市場消費(fèi)動向，明確制造和產(chǎn)品定位，拓展原創(chuàng)思路和市場敏感度，提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量意識，擴(kuò)大先進(jìn)紡織材料、綠色制造技術(shù)、智能化技術(shù)等服裝領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，開發(fā)具備高品質(zhì)、多功能、智能化服裝消費(fèi)品，推動服裝產(chǎn)品升級。充分利用國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，完善從纖維原料到服裝產(chǎn)品的協(xié)同快速研發(fā)體系，加快突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)差別化、多功能材料的研發(fā)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品集成創(chuàng)新水平。強(qiáng)化產(chǎn)品售前售后快速反應(yīng)和服務(wù)水平，做好利益相關(guān)方社會責(zé)任建設(shè)，打造具有市場競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品。
2. 提升終端品牌
進(jìn)一步優(yōu)化品牌戰(zhàn)略發(fā)展理念,加強(qiáng)新時(shí)期生活方式研究，挖掘潛在空白市場，立足于消費(fèi)心智開展品類創(chuàng)新，推動品牌個(gè)性化發(fā)展。加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略管理，明確品牌差異化定位，持續(xù)提升品牌內(nèi)涵，打造獨(dú)特的客戶消費(fèi)價(jià)值，提升品牌市場影響力。利用新一代信息技術(shù)挖掘市場潛在需求，鼓勵(lì)品牌構(gòu)建市場私域流量池，優(yōu)化市場服務(wù)與溝通鏈接方式，提升消費(fèi)者產(chǎn)品決策參與度，構(gòu)建和優(yōu)化與市場共建品牌的發(fā)展模式。以市場需求為基點(diǎn)重構(gòu)時(shí)尚價(jià)值鏈條，加強(qiáng)流行趨勢預(yù)測、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)營銷，優(yōu)化數(shù)字化品牌集成創(chuàng)新體系，打造品牌發(fā)展新勢能。加強(qiáng)東方文化研究與挖掘，融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、當(dāng)代美學(xué)內(nèi)涵和國際流行趨勢，提升服裝時(shí)尚創(chuàng)意和產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，培育一批文化特色明顯的“國風(fēng)服飾”品牌以及富有文化特色內(nèi)涵的中國自主品牌。積極探索跨界合作，創(chuàng)新終端零售形態(tài)，健全服務(wù)體系，完善盈利模式，提高企業(yè)運(yùn)營效率，打造一批具有國際競爭力的中國服裝自主品牌。
3. 提升區(qū)域品牌
依托特色產(chǎn)業(yè)、集群和專業(yè)市場，以及部分都市產(chǎn)業(yè)圈和新型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合優(yōu)勢資源，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，加大培育區(qū)域品牌力度?；趨^(qū)域時(shí)尚資源要素特征，以可持續(xù)化發(fā)展為原則，推動區(qū)域品牌合理化布局，加強(qiáng)區(qū)域品牌差異化定位和規(guī)劃，重點(diǎn)打造一批富有全球影響力的科技中心、品牌中心和文化高地。以建設(shè)時(shí)尚強(qiáng)國為目標(biāo)，推動區(qū)域品牌創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新及集成創(chuàng)新能力，大幅提升區(qū)域品牌對產(chǎn)業(yè)的支撐能力。開展區(qū)域品牌國內(nèi)外宣傳與推廣，提升區(qū)域品牌美譽(yù)度與影響力。加強(qiáng)區(qū)域品牌形象維護(hù)力度，建立規(guī)范集體商標(biāo)使用與管理機(jī)制。持續(xù)開展區(qū)域品牌試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園及產(chǎn)業(yè)“示范園區(qū)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升區(qū)域品牌綜合發(fā)展水平。
2.品牌競爭力體系化評價(jià)重點(diǎn)工程。基于科學(xué)化、國際化、規(guī)范化的要求，建立完善制造品牌、終端品牌和區(qū)域品牌的競爭力評價(jià)體系，持續(xù)開展服裝品牌競爭力評價(jià)工作，形成品牌專業(yè)化發(fā)展的良好氛圍和態(tài)勢。基于品牌競爭力評價(jià)結(jié)果和問題不足，開展品牌發(fā)展對標(biāo)活動，為品牌競爭力提升提供必要的依據(jù)與指導(dǎo)。
3.時(shí)尚品牌傳播重點(diǎn)工程。利用服裝博覽會、時(shí)裝周、“中國品牌日活動”等公共服務(wù)平臺，借助新技術(shù)渠道，組織開展服裝直播日、品牌消費(fèi)節(jié)活動，加強(qiáng)對自主品牌宣傳推介。重點(diǎn)建立具備專業(yè)深度、客觀公正、輻射面廣的新型時(shí)尚傳播和輿論導(dǎo)向體系，講好中國服裝“大師、大事、大牌”故事，做好中國創(chuàng)意文化名片。
（一）營造良好時(shí)尚氛圍
提升服裝行業(yè)國家戰(zhàn)略地位，從社會層面強(qiáng)化時(shí)尚價(jià)值認(rèn)知，形成社會時(shí)尚文化創(chuàng)意的氛圍，推動美麗中國建設(shè)。充分發(fā)揮地方政府對服裝行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，加快服裝產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、服裝特色小鎮(zhèn)、服裝產(chǎn)業(yè)園等，推動服裝塊狀經(jīng)濟(jì)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)主流媒體、新興媒體和社交平臺等多種媒介對時(shí)尚文化、時(shí)尚事件以及時(shí)尚品牌進(jìn)行客觀報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確傳播中國服裝品牌時(shí)尚觀和時(shí)尚價(jià)值理念。弘揚(yáng)中華文化，傳播民族品牌，向世界講述中國品牌故事，提升中國服裝品牌的國際知名度和影響力。鼓勵(lì)支持舉辦服裝展、時(shí)裝周等活動，凝聚中國時(shí)尚價(jià)值新力量，推動時(shí)尚文化氛圍的營造和養(yǎng)成。
（二）優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
推動構(gòu)建制造服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)政策體系。精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事環(huán)節(jié)，推行“一站式”政府服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，讓企業(yè)辦事更為方便快捷。深化市場制度改革，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施，以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，取締各種不合理收費(fèi)和攤派。引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)信用動態(tài)評價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動企業(yè)誠信體系建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。嚴(yán)厲打擊對時(shí)尚品牌、創(chuàng)意設(shè)計(jì)涉及的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，切實(shí)加強(qiáng)對服裝企業(yè)與設(shè)計(jì)師的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺，營造包容創(chuàng)新的社會環(huán)境，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
（三）加大財(cái)稅金融支持力度
發(fā)揮好中央和地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)財(cái)政、金融對服裝業(yè)特別是中小企業(yè)的支持，重點(diǎn)支持設(shè)計(jì)研發(fā)、科技進(jìn)步、大型時(shí)尚活動、人才培養(yǎng)等轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)稅制改革，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)服裝產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的重點(diǎn)服裝企業(yè)探索開辦面向中小企業(yè)的小額貸款公司，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)秀的服裝設(shè)計(jì)企業(yè)、品牌營銷企業(yè)等。支持符合條件的自主品牌企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等利用資本市場直接融資。支持打造互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為服裝企業(yè)提供多元化融資，拓寬企業(yè)融資渠道。
（四）加強(qiáng)人才保障
通過政府、行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)院校聯(lián)動，完善實(shí)用技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型等多層次人才培養(yǎng)的專業(yè)人才培育體系。依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等，加強(qiáng)時(shí)尚創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)，注重跨學(xué)科、跨行業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，整合各種教育培訓(xùn)資源，完善覆蓋范圍廣、多層次的時(shí)尚教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中國特色的時(shí)尚教育體系。鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)開展時(shí)尚創(chuàng)意人才再教育和專項(xiàng)短期培訓(xùn)。加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持行業(yè)開展國家認(rèn)可的職業(yè)技能評定工作。推進(jìn)建立企業(yè)新型學(xué)徒制，傳承工匠大師技藝與精神，培養(yǎng)技能工匠型人才。鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目合作或管理策劃等方式，面向全球引進(jìn)高端技能和設(shè)計(jì)人才，提升企業(yè)技術(shù)工藝和創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。
（五）發(fā)揮行業(yè)組織平臺作用
發(fā)揮行業(yè)組織作用,協(xié)助政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、各類標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，依法開展市場監(jiān)管、資格審查、資格認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)分析等工作。鼓勵(lì)行業(yè)組織以大數(shù)據(jù)為手段，打造互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建智慧服務(wù)中心，鏈接政務(wù)鏈、商務(wù)鏈、服務(wù)鏈，生成融合發(fā)展的企業(yè)圈,為行業(yè)提供企業(yè)診斷、解決方案等綜合性和專業(yè)性服務(wù)。同時(shí)分類搭建信息、設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺，全方位提升服務(wù)水平和能力。
中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見
和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
中國服裝協(xié)會
二〇二一年十月
服裝業(yè)是創(chuàng)造美好時(shí)尚生活的基礎(chǔ)性消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、社會文化發(fā)展和時(shí)代變遷的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，在提高人民生活質(zhì)量、發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會文化進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用。
改革開放以來，特別是近十多年來，我國服裝產(chǎn)業(yè)圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”新定位，堅(jiān)持“科技”、“品牌”、“可持續(xù)”和“人才”四位一體的創(chuàng)新發(fā)展之路，基本實(shí)現(xiàn)了服裝制造強(qiáng)國的既定目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展愈加健康，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動力更加多元，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)大幅提升，全行業(yè)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新軌道。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是中國服裝行業(yè)開啟時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)新征程的嶄新的五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國服裝行業(yè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。在全新的發(fā)展時(shí)期，我國服裝行業(yè)要厘清產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的方位與定位，明晰未來發(fā)展所肩負(fù)的任務(wù)與使命，凝聚起業(yè)內(nèi)外發(fā)展力量，把服裝強(qiáng)國建設(shè)推向新高度。
《中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》依照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，在分析總結(jié)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”所面臨形勢的基礎(chǔ)上，研究提出了行業(yè)2035年發(fā)展愿景以及當(dāng)前發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以期對行業(yè)發(fā)展起到積極引導(dǎo)作用。
一、中國服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展成效
改革開放四十多年來，中國服裝行業(yè)獲得了高速發(fā)展，從無到有，從小到大，一舉構(gòu)建起全世界規(guī)模最大、配套最完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為工業(yè)革命以來服裝產(chǎn)業(yè)史上最為壯觀的歷史事件。特別是“十三五”以來，我國服裝行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品供給能力、科技創(chuàng)新能力、資源配置能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、格局相得益彰，基本實(shí)現(xiàn)了服裝“制造強(qiáng)國”目標(biāo)。
1. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢不斷強(qiáng)化，綜合競爭力大幅增強(qiáng)，行業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升。根據(jù)中國服裝協(xié)會測算，2020年全國服裝行業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)量17萬家，服裝制造領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)826萬人，服裝總產(chǎn)量約712億件。2020年規(guī)模以上企業(yè)完成服裝產(chǎn)量223.73億件，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13697.26億元，利潤總額640.44億元，分別占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額的1.3%和1.0%。2020年全國服裝銷售數(shù)量超400億件，國內(nèi)服裝市場銷售總額4.5萬億元。2020年服裝鞋帽針紡織品網(wǎng)上零售額達(dá)2.17萬億元，占實(shí)物網(wǎng)上零售額的22.27%。2016-2019年穿類商品網(wǎng)上零售額增速均保持在15%以上，2020年盡管受疫情影響依然保持5.8%正向增長，成為行業(yè)消費(fèi)增長的重要力量。2020年我國服裝出口金額1374億美元，占全球服裝貿(mào)易市場份額達(dá)31.6%，高于主要出口國25.2個(gè)百分點(diǎn)，出口市場多元化推進(jìn)，新興市場份額持續(xù)提升，一般貿(mào)易出口比重由2015年的74.55%提高到2020年的78.02%?！笆濉币詠?，我國作為全球第一大服裝生產(chǎn)國和出口國的地位穩(wěn)固，為支撐世界服裝工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行和推動全球經(jīng)濟(jì)文化合作治理發(fā)揮了重要作用。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
“十三五”期間，行業(yè)企業(yè)遵循國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求及全球服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，總體統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，時(shí)尚資源加速向東部沿海集聚擴(kuò)展，服裝產(chǎn)能向中西部及海外延伸拓展，形成沿海沿江沿線為主縱橫交織的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和要素流動更為有序、創(chuàng)新發(fā)展更為有效、可持續(xù)發(fā)展更為明顯的國內(nèi)外開放新格局。產(chǎn)業(yè)集群時(shí)尚高地建設(shè)步伐加快，積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，新技術(shù)、新文化、新業(yè)態(tài)持續(xù)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)愈加鮮明、行業(yè)文化更加彰顯，產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新效應(yīng)進(jìn)一步形成。領(lǐng)軍企業(yè)平臺化發(fā)展積極推進(jìn)，中小企業(yè)專項(xiàng)能力持續(xù)提升，“大而強(qiáng)”“小而精”企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，行業(yè)企業(yè)快速反應(yīng)能力持續(xù)提升。服務(wù)型制造步伐加快，時(shí)尚化智能化供給能力大幅提升，具有創(chuàng)造力的制造價(jià)值進(jìn)一步凸顯。以客戶為中心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制成為行業(yè)共識，產(chǎn)業(yè)加速從生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，有效推動著市場結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。
3. 科技創(chuàng)新步伐加快
全行業(yè)基礎(chǔ)研究日益活躍，新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用愈加廣泛，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型走在世界前列。行業(yè)企業(yè)自動化水平明顯提高，單元機(jī)全自動上料和收料裝置普遍應(yīng)用，三維人體測量、服裝3D可視化及模擬技術(shù)精準(zhǔn)性大幅提升，機(jī)器人抓取及傳送技術(shù)取得新進(jìn)展,吊掛及帶式智能衣片輸送技術(shù)與自動縫制單元、模板縫制系統(tǒng)的集成應(yīng)用全面推廣。全行業(yè)兩化深度融合水平大幅提升，CAD、FMS、RFID等新技術(shù)行業(yè)普及率大幅提升，各類專用、智能化縫制設(shè)備使用率快速提高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用加快，企業(yè)級數(shù)據(jù)中心、知識庫、供應(yīng)鏈平臺建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。服務(wù)型制造、個(gè)性化定制企業(yè)比例明顯提高，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)全流程的數(shù)字化解決方案加快形成，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性定制、共享制造新制造范式持續(xù)演進(jìn)。智能化制造取得積極新進(jìn)展，以“智能吊掛系統(tǒng)+自動縫制單元或自動模板縫制系統(tǒng)+全自動立體倉儲物流系統(tǒng)”為主的全流程自動化制造模式大量采用。服裝標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉睍r(shí)期，科技賦能加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，這大大提升了科技貢獻(xiàn)率，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展注入了發(fā)展新動能。
4. 品牌競爭力大幅提升
“十三五”以來，服裝行業(yè)持續(xù)完善品牌培育和推廣體系，自主品牌市場認(rèn)知度與國際影響力不斷提升，行業(yè)形成了制造品牌、終端品牌和區(qū)域品牌協(xié)同發(fā)展的生動局面。行業(yè)時(shí)尚設(shè)計(jì)原創(chuàng)能力明顯提高,已經(jīng)進(jìn)入到主張?jiān)瓌?chuàng)設(shè)計(jì)、凸顯中國特色的自主階段。以專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)品牌、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)院校為主體的流行趨勢協(xié)同研究與發(fā)布機(jī)制初步形成，保障了流行趨勢系統(tǒng)傳導(dǎo)與價(jià)值轉(zhuǎn)換。設(shè)計(jì)人才梯隊(duì)有效建立，原創(chuàng)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍快速壯大。中國服裝品牌認(rèn)知度與美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，以多品牌、多業(yè)務(wù)布局為特征的服裝集團(tuán)日漸增多，國內(nèi)主要大型商業(yè)實(shí)體服裝品牌中自主品牌占比85%左右。富含文化內(nèi)涵的服裝品牌迅速崛起，原創(chuàng)潮流品牌質(zhì)量、設(shè)計(jì)、文化日漸成熟,占服裝品牌消費(fèi)比重已提高到15%。品牌企業(yè)對海外資源整合能力持續(xù)提升，從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去，開始向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)。“十三五”時(shí)期，我國服裝品牌個(gè)性化、年輕化、時(shí)尚化進(jìn)程加快，品牌市場滲透率全面上升，成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性力量。
5. 商業(yè)模式加速創(chuàng)新
“十三五”時(shí)期，數(shù)字化時(shí)尚消費(fèi)全面升級，市場新物種持續(xù)涌現(xiàn)，中國成為全球服裝行業(yè)最為活躍的商業(yè)模式創(chuàng)新中心。移動網(wǎng)絡(luò)催生跨境電商、農(nóng)村電商快速崛起，推動國內(nèi)外兩個(gè)市場一體化縱深拓展。服裝零售領(lǐng)域人工智能滲透率大幅提升，時(shí)尚消費(fèi)趨勢分析、時(shí)尚智能搭配、營銷文案生成等智能技術(shù)加快應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)零售應(yīng)用場景不斷拓展。借助線上新入口和新界面，超級IP、短視頻等新形態(tài)，O2O、C2M、B2C、C2C、B2B等新模式，實(shí)體店智能化、電子商務(wù)體驗(yàn)化雙向融合的全顧客、全渠道、全時(shí)段、全鏈路、全數(shù)據(jù)的新零售模式正在立體構(gòu)建，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式的新一輪重構(gòu)。服裝行業(yè)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新多點(diǎn)迸發(fā)，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)迅速興起，場景經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。品牌營銷內(nèi)容化、內(nèi)容產(chǎn)品化特征十分明顯，興趣電商、內(nèi)容電商、娛樂營銷愈加活躍。虛擬技術(shù)驅(qū)動從“在線”到“在場”，沉浸式體驗(yàn)新空間和新購物場景持續(xù)創(chuàng)新。市場服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)日益提高?！笆濉逼陂g，商業(yè)模式開創(chuàng)性的拓展，強(qiáng)化了品牌與消費(fèi)者鏈接服務(wù)，為激發(fā)和創(chuàng)造市場新需求、滿足人民日益增長的美好生活需求和推動消費(fèi)升級做出了重要貢獻(xiàn)。
6. 社會責(zé)任建設(shè)積極推進(jìn)
“十三五”以來，行業(yè)企業(yè)圍繞國際合作、供應(yīng)鏈協(xié)作與誠信體系構(gòu)建，形成責(zé)任發(fā)展普遍共識，人本責(zé)任、環(huán)境責(zé)任與市場責(zé)任實(shí)踐加快落實(shí)，行業(yè)多維責(zé)任共治的局面已經(jīng)形成，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。社會責(zé)任維度和內(nèi)涵不斷延展，中國服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T）在全行業(yè)深度推廣，并且開始覆蓋國內(nèi)企業(yè)在海外投資的工廠。企業(yè)工作環(huán)境和基本生活條件大幅提升，就業(yè)合法權(quán)益和發(fā)展權(quán)利得到進(jìn)一步保障，員工幸福感、獲得感、安全感快速增強(qiáng)。環(huán)境責(zé)任不斷強(qiáng)化，時(shí)尚氣候創(chuàng)新2030等深入開展。企業(yè)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，單位產(chǎn)品綜合能耗有效下降。資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，舊衣資源化回收利用步伐加快。產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任發(fā)展不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈誠信水平日益提高。綠色時(shí)尚文化和生活方式不斷彰顯，“綠色市場”和責(zé)任市場效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，責(zé)任擔(dān)當(dāng)逐步納入產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造體系，綠色、透明、良善、共贏的行業(yè)發(fā)展生態(tài)逐步形成，可持續(xù)時(shí)尚價(jià)值新局面的開創(chuàng)，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)時(shí)代的品格與品德，彰顯了產(chǎn)業(yè)制造強(qiáng)國的新精神新面貌。
（二）存在問題和不足
“十三五”期間,盡管產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，但是客觀地看，中國服裝行業(yè)和國際先進(jìn)時(shí)尚強(qiáng)國及我國新發(fā)展格局的要求相比仍有較大差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
高端制造能力需要提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率有待提高，研發(fā)投入強(qiáng)度不夠，重大原始創(chuàng)新偏少，制造高端化缺乏堅(jiān)實(shí)的行業(yè)支撐。企業(yè)長期戰(zhàn)略聚焦能力及工匠精神仍顯不足，精益制造和精益管理水平尚需提升，高端產(chǎn)品開發(fā)與制造能力的薄弱導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不足。
文化創(chuàng)意能力亟待加強(qiáng)。以企業(yè)文化、品牌文化、時(shí)尚文化為代表的產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新體系亟待完善，特別是對當(dāng)代生活方式變遷的洞察與分析，對世界多元文化的吸收和運(yùn)用，中華優(yōu)秀文化當(dāng)代化表達(dá)及中國時(shí)尚文化態(tài)度和主張的體現(xiàn)與構(gòu)建，都亟待文化創(chuàng)造力的提升。加強(qiáng)文化底蘊(yùn)和時(shí)尚原創(chuàng)能力，賦予產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵和價(jià)值，持續(xù)打造時(shí)尚主流的話語影響力，大幅度提升文化引領(lǐng)力，可以從根本上提升品牌價(jià)值創(chuàng)造力。
人才支撐能力存在不足。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施和新制造方式、商業(yè)模式不斷疊加，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制不斷涌現(xiàn)，行業(yè)人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才及高素質(zhì)專業(yè)人才和高技能人才不足，尤其是復(fù)合型人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出。只有持續(xù)推進(jìn)多層次人才發(fā)展體系構(gòu)建，才能從根本上提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體基礎(chǔ)和水準(zhǔn)。
協(xié)同創(chuàng)新需要持續(xù)加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同效率低,未能有效無縫鏈接的現(xiàn)象較為明顯，這制約了行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新勢能和快速反應(yīng)能力的有效發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈條融合具有現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈迫切性，特別是通過企業(yè)組織方式從內(nèi)在柔性延展到外部協(xié)同，與上下游、資源關(guān)聯(lián)方建立起具有系統(tǒng)效率的共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同價(jià)值，可以有效推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新體系的重構(gòu)，大力增強(qiáng)和提升產(chǎn)業(yè)整體機(jī)能和綜合競爭力。
可持續(xù)發(fā)展需要大力深化。可持續(xù)發(fā)展意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以全新的發(fā)展理念和發(fā)展價(jià)值觀打造讓世界更美好的企業(yè)，把社會責(zé)任、價(jià)值、信仰賦予在產(chǎn)品和品牌之上，并根植于企業(yè)文化、價(jià)值觀和愿景之中，構(gòu)建可持續(xù)時(shí)尚發(fā)展新體系，成就有溫度、受尊重的企業(yè)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代價(jià)值，為全球服裝產(chǎn)業(yè)商業(yè)文明創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
這些問題涉及到產(chǎn)業(yè)的多個(gè)層面和領(lǐng)域,既有產(chǎn)業(yè)多年積累的基礎(chǔ)性老問題,也有新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展中遇到的新矛盾,在很大程度上制約影響著行業(yè)強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的水平，亟待在“十四五”時(shí)期解決。
二、“十四五”發(fā)展形勢
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盡管受世界經(jīng)濟(jì)、政治格局調(diào)整及全球疫情影響，部分國家單邊主義、保護(hù)主義思潮泛起,國際多邊貿(mào)易體制遇阻,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流與中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動能進(jìn)入攻堅(jiān)期深度交織，外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，但是作為完全市場化且富有創(chuàng)新基因的產(chǎn)業(yè)，我國服裝行業(yè)整體機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
我國現(xiàn)代化國家建設(shè)帶動市場新需求。我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是“國內(nèi)大循環(huán)”的暢通可以有效破解人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，大幅度加快消費(fèi)升級的步伐，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入市場擴(kuò)容和變革的新動力，個(gè)性化、時(shí)尚化、更高審美、體驗(yàn)和價(jià)值化需求快速提升，必將為行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、模式創(chuàng)新等方面全方位系統(tǒng)創(chuàng)新拓展了空前的新空間。特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)、社會的高質(zhì)量發(fā)展，中國消費(fèi)者文化自覺和文化自信快速增強(qiáng)，消費(fèi)市場對具有中國文化主張時(shí)尚的認(rèn)同和追求快速增強(qiáng)，這對企業(yè)文化創(chuàng)意以及品牌話語權(quán)提升更是帶來了前所未有的價(jià)值支撐。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型釋放行業(yè)發(fā)展新動力。隨著第四次工業(yè)革命的蓬勃興起，技術(shù)創(chuàng)新正以簇群化、融合化的方式加速涌現(xiàn)，深刻改變著要素結(jié)構(gòu)、價(jià)值構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，關(guān)鍵技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的創(chuàng)新發(fā)展，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控和未來空間提供了基本保障。特別是進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化以及生產(chǎn)精益化、智能化進(jìn)程的不斷加快，深刻變革行業(yè)制造范式、商業(yè)模式、企業(yè)組織方式和鏈接方式，快速重塑企業(yè)形態(tài)、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式，催生行業(yè)企業(yè)新業(yè)態(tài)、新生態(tài)的更新與價(jià)值延伸，從而全面提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力柔性化及資源配置水平，大幅度提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展效率與水平，加快實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代價(jià)值創(chuàng)造模式的根本性變革。
全球服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新格局。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，新一輪全球化浪潮正在醞釀之中，特別是“一帶一路”堅(jiān)定前行、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，都為我國服裝行業(yè)提供了在新時(shí)代國際布局的全新機(jī)會。同時(shí)，作為擁有全球最好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)資源的中國服裝行業(yè)，通過新技術(shù)和新文化的充分應(yīng)用延伸，最有基礎(chǔ)和條件在全球服裝行業(yè)格局中構(gòu)建起全新的、更具競爭力的新優(yōu)勢,這為行業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端創(chuàng)造了歷史性新機(jī)會。貿(mào)易便利化、人民幣國際化，特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為創(chuàng)新要素自由流動和融合，開啟新時(shí)代包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的多維度、全方位的國際合作創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間，為全球產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體的構(gòu)建帶來戰(zhàn)略性契機(jī)。
身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我國服裝行業(yè)站在了攀登全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的歷史新起點(diǎn),進(jìn)入到著力引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)變革、全面提高價(jià)值創(chuàng)造能力、大幅提升時(shí)尚話語權(quán)的新時(shí)期。以改革開放以來構(gòu)建起的完備產(chǎn)業(yè)體系以及積聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，憑借中國消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)性變革所帶來的巨大市場空間，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，中國最有條件也必然會在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代承擔(dān)起引領(lǐng)全球服裝產(chǎn)業(yè)變革的歷史使命。
三、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深度融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”新定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升行業(yè)文化創(chuàng)造力、科技創(chuàng)新力和綠色發(fā)展力，構(gòu)建以中華優(yōu)秀文化為基因脈絡(luò)的時(shí)尚話語權(quán)，打造世界級服裝品牌和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)中國服裝行業(yè)邁向世界產(chǎn)業(yè)鏈中高端，為我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國目標(biāo)發(fā)揮重要作用。
（二）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
2035年，在我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時(shí)，我國服裝行業(yè)要成為世界服裝科技的主要驅(qū)動者、全球時(shí)尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進(jìn)者。關(guān)鍵核心技術(shù)特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展取得顛覆式突破，我國服裝科技創(chuàng)新水平位列世界一流行列。構(gòu)筑世界時(shí)尚話語權(quán)新高地，形成一批具有全球影響力、引領(lǐng)力和競爭力的知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，把中國服裝行業(yè)建設(shè)成對全球有創(chuàng)造、有貢獻(xiàn)、有推動的時(shí)尚強(qiáng)國。服裝行業(yè)社會責(zé)任深度推進(jìn)，可持續(xù)時(shí)尚發(fā)展體系初步建成。
（三）“十四五”發(fā)展目標(biāo)
行業(yè)增長目標(biāo)。“十四五”期間，規(guī)模以上服裝企業(yè)工業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，服裝出口占全球市場份額保持基本穩(wěn)定，服裝行業(yè)增長方式加速從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新目標(biāo)。“十四五”末，服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，各大品類智能生產(chǎn)線建設(shè)不少于10條。
品牌發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，服裝產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，品牌文化內(nèi)涵和影響力持續(xù)提升，品牌培育管理體系進(jìn)一步完善，打造一批市場認(rèn)可度高、美譽(yù)度好的知名品牌，重點(diǎn)培育3-5個(gè)具有全球時(shí)尚話語權(quán)的國際品牌，培育千億級以上品牌價(jià)值產(chǎn)業(yè)集群。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，圍繞產(chǎn)品生命周期，形成綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，重點(diǎn)形成服裝產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，突破一批廢舊服裝回收利用關(guān)鍵共性技術(shù)，提升服裝纖維循環(huán)利用水平。
四、“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
面對全新的發(fā)展時(shí)期，我國服裝行業(yè)加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，以增強(qiáng)行業(yè)原始創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化制造體系優(yōu)勢，完善提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，大力增強(qiáng)企業(yè)新時(shí)期競爭力，形成科技、時(shí)尚、可持續(xù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，高效推動行業(yè)在“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 打造行業(yè)新生態(tài)
借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，按照差異化特色發(fā)展的原則，推動國內(nèi)外、東中西部產(chǎn)能合理布局，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是通過世界級產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新生態(tài)，大力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。
1. 穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
高質(zhì)量優(yōu)化區(qū)域布局,立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，依托特色資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)國際調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期，合理規(guī)劃和推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)布局，有步驟有計(jì)劃地促進(jìn)國際產(chǎn)能的平衡與融合。圍繞高新技術(shù)和智能制造發(fā)展大趨勢，有序完善中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，重點(diǎn)打造中國現(xiàn)代化制造新高地。在東部地區(qū)重點(diǎn)著眼于全球時(shí)尚文化、科技勢能，加速集聚國內(nèi)外時(shí)尚資源，優(yōu)化提升創(chuàng)新鏈條，發(fā)展具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新中心和智能制造示范基地，以提升文化軟實(shí)力和影響力為中心構(gòu)建時(shí)尚新生態(tài)，著重打造1-3個(gè)具有一定國際影響力的中國服裝時(shí)尚策源地。
2. 加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動行業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。以提高生產(chǎn)效率和滿足個(gè)性化需求為重點(diǎn)，系統(tǒng)優(yōu)化制造流程和工藝，發(fā)展壯大基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的智能化定制生產(chǎn)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)制造模式向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源高效配置，鼓勵(lì)企業(yè)原始性創(chuàng)新，提升行業(yè)集成創(chuàng)新水平，重點(diǎn)加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)迭代，在創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)。把控全球價(jià)值鏈品牌、文化、創(chuàng)意等高勢能環(huán)節(jié)，發(fā)展應(yīng)用智能化、綠色化先進(jìn)技術(shù)，提升文化創(chuàng)意和時(shí)尚設(shè)計(jì)能力，推動我國服裝產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。
3. 推進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)
以滿足市場需求為目標(biāo)，以新技術(shù)為手段，集聚鏈接產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系，提升涵蓋設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等方面的一體化快速反應(yīng)能力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造共同體。重點(diǎn)發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有集成創(chuàng)新能力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專精特企業(yè)，進(jìn)一步形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、競相創(chuàng)新的專業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。推動服裝實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資本、知識、技術(shù)、文化有效互動。以時(shí)尚都市為中心，以大中小城市和重要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，布局創(chuàng)建差異化時(shí)尚新空間。以構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響大、具有國際先進(jìn)水平的世界級服裝產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展的新局面。
新生態(tài)打造工程
1.世界級產(chǎn)業(yè)集群打造重點(diǎn)工程。圍繞世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)等多方共建機(jī)制，研究世界級產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定具體發(fā)展目標(biāo)和差異化定位，確定重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體系，有計(jì)劃有步驟推動世界級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。重點(diǎn)提升檢驗(yàn)檢測、會展商貿(mào)、教育培訓(xùn)等服務(wù)功能,優(yōu)化完善科技、時(shí)尚、文化、品牌、人才等服務(wù)水平，助力中小企業(yè)整體提升發(fā)展。
2.時(shí)尚都市圈培育重點(diǎn)工程。依托時(shí)尚小鎮(zhèn)及時(shí)尚都市建設(shè)，以時(shí)尚文化為特色，布局發(fā)展時(shí)尚鏈、創(chuàng)意鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，加快科技、文化、人才、媒介等時(shí)尚要素匯集與創(chuàng)新，提升時(shí)尚消費(fèi)能力和水平，打造一批富有國際影響力的時(shí)尚都市和時(shí)尚文化新地標(biāo)。
3.價(jià)值鏈提升重點(diǎn)工程。立足于全球價(jià)值創(chuàng)新，基于消費(fèi)升級新需求，借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，大力推動設(shè)計(jì)研發(fā)、優(yōu)質(zhì)制造、品牌打造等高價(jià)值環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成以顧客為中心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和集成創(chuàng)新體系，努力構(gòu)建服裝價(jià)值鏈。
4.現(xiàn)代服裝制造體系打造重點(diǎn)工程?；?/span>個(gè)性化市場需求，以小批量、短周期生產(chǎn)為目標(biāo)，優(yōu)化智能化生產(chǎn)整體方案，重點(diǎn)發(fā)展以建模仿真、立體編織、3D打印等為代表的新型制造技術(shù)，加快推動適時(shí)、靈活、便捷、快速響應(yīng)的定制生產(chǎn)和服務(wù)型生產(chǎn)模式的推廣與應(yīng)用，構(gòu)建以柔性化為特征的現(xiàn)代服裝制造體系。
（二）形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局
采用多方舉措，加強(qiáng)內(nèi)需供給體系建設(shè)，暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，全面提升中國服裝行業(yè)市場競爭力和影響力。
1. 暢通國內(nèi)大循環(huán)
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育內(nèi)需市場體系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。圍繞消費(fèi)升級趨勢，從穿著場景、時(shí)尚美學(xué)、生態(tài)健康等方面提高品牌的消費(fèi)體驗(yàn)，從工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意、文化融入、人格表征等方面滿足消費(fèi)情感需求，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高品質(zhì)生活。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)健康、養(yǎng)老、運(yùn)動休閑等消費(fèi)新需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護(hù)理等功能性服裝產(chǎn)品；注重電子技術(shù)、信息技術(shù)與服裝技術(shù)結(jié)合，發(fā)展智能穿戴產(chǎn)品；推動流行趨勢研究和新材料、新技術(shù)應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費(fèi)體驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化和完善全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，提升產(chǎn)品時(shí)尚度和客戶滿意度。完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)安全。
2. 促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
立足國內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重原則，優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式，合理促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、工藝、技術(shù)輸出，擴(kuò)大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計(jì)和人才，加快形成共贏互補(bǔ)的國際合作新格局。推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，不斷提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步提高出口附加值。強(qiáng)化海外物流倉建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)品牌企業(yè)到國外建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品出口。支持企業(yè)立足于設(shè)計(jì)創(chuàng)意、品牌運(yùn)營、市場開拓等方面開展跨國并購合作，提升品牌全球資源整合能力。支持優(yōu)勢品牌和設(shè)計(jì)師參與國際展示，提升中國時(shí)尚原創(chuàng)國際影響力和話語權(quán)。加大國際商標(biāo)注冊力度，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證銜接。建立健全行業(yè)預(yù)警機(jī)制，防范國際資本異常流動、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、地緣政治以及國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
3. 提升國內(nèi)外市場競爭力
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，積極構(gòu)建數(shù)字化市場需求挖掘分析系統(tǒng)，形成科學(xué)有效的智能化決策機(jī)制。適應(yīng)消費(fèi)變革的新趨勢，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨界，強(qiáng)化與平臺、社群、場景等新業(yè)態(tài)融合，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)新模式。實(shí)施新零售升級工程，強(qiáng)化渠道資源創(chuàng)新，加快推進(jìn)實(shí)體零售與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)模式創(chuàng)新與應(yīng)用，升級優(yōu)化分銷體系。發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大電子商務(wù)農(nóng)村覆蓋面，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。
新格局打造工程
1.內(nèi)需消費(fèi)升級重點(diǎn)工程。順應(yīng)國內(nèi)市場消費(fèi)升級趨勢，依照年齡、文化、圈層等細(xì)分原則，開展市場消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)偏好及消費(fèi)趨勢專項(xiàng)研究，提煉和總結(jié)現(xiàn)代生活方式的特點(diǎn)，集結(jié)設(shè)計(jì)、研發(fā)、產(chǎn)品、商業(yè)等全要素，系統(tǒng)性把握消費(fèi)變革的新需求。
2.服裝消費(fèi)體驗(yàn)推進(jìn)工程。依托中國服裝物聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟，搭建服裝消費(fèi)體驗(yàn)應(yīng)用平臺，借助衣聯(lián)網(wǎng)智能硬件和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過與上下游跨界合作,從智慧工廠-智慧門店-智慧家庭等維度，搭建服裝從播、洗、護(hù)、存、搭、購、收的全生命周期、產(chǎn)品服務(wù)體系、智慧生活體驗(yàn)式購買場景，輸出應(yīng)用服務(wù)，全面提升品牌消費(fèi)價(jià)值。
3.國際合作推進(jìn)重點(diǎn)工程。優(yōu)化跨國合作交流平臺，完善信息搜集和分析系統(tǒng)，開展產(chǎn)業(yè)國際投資及市場發(fā)展等研究，重點(diǎn)把握“一帶一路”、RCEP協(xié)定建設(shè)新機(jī)遇，推動在東南亞、非洲共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國際產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目，推動國際產(chǎn)業(yè)合作。
（三）筑實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展能力 打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的強(qiáng)大動力，構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新技術(shù)相適應(yīng)的柔性化組織體系和創(chuàng)新型人才發(fā)展體系，形成具有國際競爭力的系統(tǒng)化新優(yōu)勢，是時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)的基本保障和要求。
1. 推進(jìn)科技進(jìn)步
引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)新材料、新工藝、新技術(shù)與服裝產(chǎn)業(yè)的融合，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)三維量體、三維設(shè)計(jì)、服裝增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）系統(tǒng)、智能自動裁剪、吊掛輸送、自動模板縫制和成衣物流智能配送系統(tǒng)與裝備，開發(fā)自動識別、自動抓取、立體縫制和織物拼接縫合的服裝專用機(jī)器人等智能化服裝加工技術(shù)。推進(jìn)自動化、數(shù)字化、智能化制造裝備廣泛應(yīng)用，提升服裝CAT、CAD、CAM等技術(shù)及管理系統(tǒng)集成應(yīng)用水平，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理，實(shí)現(xiàn)市場、設(shè)計(jì)、制造、物流、銷售等各系統(tǒng)互聯(lián)互通和智能管控。推動以自動控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺為核心的“新四基”建設(shè)，研究模塊式智能協(xié)同縫制單元,建立由縫制設(shè)備、機(jī)器人及AI技術(shù)構(gòu)成的智能協(xié)同縫制單元。推廣智能制造新模式，培育一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，大幅提升行業(yè)企業(yè)智能制造水平，推動產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造技術(shù)向數(shù)字制造技術(shù)、智能制造技術(shù)轉(zhuǎn)變。開展應(yīng)用技術(shù)研究及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。
2. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
深入推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理的柔性化、精細(xì)化、高效化。鼓勵(lì)企業(yè)打造“小前端＋大平臺”的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，以企業(yè)內(nèi)部多個(gè)價(jià)值創(chuàng)造單元作為小前端,和外部個(gè)性化需求保持對接,為各個(gè)單元提供后端服務(wù)管理、資源整合與配置,把企業(yè)組織打造成為資源與用戶之間的雙向交互平臺，提升組織效率。促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)改變原有的“金字塔”結(jié)構(gòu),減少企業(yè)內(nèi)部組織層級,擴(kuò)大管理幅度和范圍,提升企業(yè)縱向信息傳遞通暢性。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)管理工具提高管理和決策水平。在“十四五”期間，通過新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，推動現(xiàn)代管理走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，逐步構(gòu)建起充滿活力、富有效率的組織體系，形成時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)的產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢。
3. 培育創(chuàng)新型人才
開展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動人力紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。圍繞時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，推動跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培育在戰(zhàn)略管理與決策、品牌運(yùn)作與管理、公司治理、資本運(yùn)作等方面具有國際視野和水平的企業(yè)家隊(duì)伍，著重培育代表中國時(shí)尚、風(fēng)格鮮明、具有市場影響力的時(shí)尚設(shè)計(jì)大師，大力推動培育規(guī)模龐大富有匠心的高技能人才隊(duì)伍。健全以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，提高人才引進(jìn)效率和效益。健全人才順暢流動機(jī)制，暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，促進(jìn)創(chuàng)新人才資源高效配置。強(qiáng)化人才激勵(lì)保障機(jī)制，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式，建立健全科技成果收益分配機(jī)制，探索實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。完善國際化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，充分開發(fā)國際人才資源。
新優(yōu)勢打造工程
1.服裝消費(fèi)品多功能化開發(fā)重點(diǎn)工程。按照“科技、時(shí)尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新定位,深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，在持續(xù)提升服裝產(chǎn)品個(gè)性化、時(shí)尚化、品質(zhì)化水平的基礎(chǔ)上,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展抗菌防螨、阻燃、抗紫外、抗靜電、導(dǎo)濕、抗皺、發(fā)熱等系列化、多功能服裝消費(fèi)品,以及柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)等智能服裝，不斷提升產(chǎn)品科技水平。
2.智能制造推進(jìn)重點(diǎn)工程。基于5G、人工智能和數(shù)字孿生等新技術(shù)，重點(diǎn)突破高精度輕型機(jī)械手衣片抓取、傳送、操作及縫制單元設(shè)備協(xié)同加工技術(shù)，研發(fā)服裝設(shè)計(jì)、裁剪、縫制、倉儲等智能模塊化單元，推進(jìn)智能模塊化單元集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大類服裝主要部件無人化加工，打造服裝智能模塊化縫制單元集成生產(chǎn)線。
3.大規(guī)模定制推進(jìn)重點(diǎn)工程。健全完善大規(guī)模定制領(lǐng)域技術(shù)改造、模式創(chuàng)新等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)交互平臺技術(shù)、模塊化設(shè)計(jì)、便攜式三維人體測量技術(shù)和裝備的研發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)服裝3D可視化及模擬技術(shù)精準(zhǔn)性和實(shí)用化，研究并應(yīng)用服裝3D虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)下的設(shè)計(jì)與研發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)定制全流程的數(shù)字化無縫連接。
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)重點(diǎn)工程。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建設(shè)“規(guī)?；?小微型”數(shù)據(jù)中心，開發(fā)服裝工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺、應(yīng)用開發(fā)工具和工業(yè)微服務(wù)組件，并行推進(jìn)設(shè)備級、企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級應(yīng)用，打造一批自主可控的數(shù)字化平臺，以助力企業(yè)成本、質(zhì)量及效益實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
5.復(fù)合型人才培育重點(diǎn)工程。依托教育資源，優(yōu)化跨學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加大通識教育、專業(yè)基礎(chǔ)教育及創(chuàng)新教育，打造復(fù)合型人才培養(yǎng)示范基地。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為支撐、以企業(yè)為平臺、以院校為載體的“三位一體”人才培養(yǎng)體系框架，實(shí)施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批具有跨界思維的復(fù)合人才。
（四）推進(jìn)時(shí)尚文化建設(shè) 提升產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造
積極構(gòu)建具有中國特色、世界影響、時(shí)代特征的行業(yè)時(shí)尚生態(tài)，推進(jìn)基于文化進(jìn)步、創(chuàng)意引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，以文化引領(lǐng)風(fēng)尚，以創(chuàng)意重塑價(jià)值，以包容彰顯個(gè)性，中國創(chuàng)意、全球設(shè)計(jì)加速形成中國服裝業(yè)世界級時(shí)尚話語權(quán)。
1. 構(gòu)建時(shí)尚文化體系
以世界多元文化為背景，梳理中國文化脈絡(luò)，提煉中華服飾優(yōu)秀文化內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)代藝術(shù)、科技發(fā)展屬性與趨勢，不斷汲取和沉淀中華時(shí)尚美學(xué)精神，持續(xù)提煉意象、符號和語言，逐步構(gòu)建起富有中國特色標(biāo)識的時(shí)尚價(jià)值觀和時(shí)尚價(jià)值體系。加強(qiáng)文化要素應(yīng)用，強(qiáng)化中華哲學(xué)、東方美學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在產(chǎn)品文化中的技藝融合、資源轉(zhuǎn)換與市場應(yīng)用，提升產(chǎn)品和品牌文化內(nèi)涵。特別注重把中華文化精神注入設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)及營銷，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意形式、創(chuàng)意內(nèi)容的突破和創(chuàng)新，打造蘊(yùn)含中華文化印記的品牌和產(chǎn)品。持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代中國服裝工業(yè)精神傳承與再造，構(gòu)建精益求精的工匠精神、積極創(chuàng)新的勞模精神、知行合一的實(shí)踐精神、生態(tài)文明的綠色精神、藝技融合的美育精神為代表的產(chǎn)業(yè)新文化。打造以市場承諾為表征，生活態(tài)度鮮明、時(shí)尚品味獨(dú)特、審美情感共鳴、精神高度認(rèn)同為目標(biāo)消費(fèi)者所眷念和信仰的品牌文化。構(gòu)建以終端消費(fèi)價(jià)值為導(dǎo)向，富有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)文化。營造時(shí)尚文化創(chuàng)意輿論氛圍，提高全民服飾文化素養(yǎng)，提升消費(fèi)時(shí)尚文化社會認(rèn)知，倡導(dǎo)健康、時(shí)尚、文明的消費(fèi)文化，以輻射、影響和引導(dǎo)消費(fèi)，為時(shí)尚強(qiáng)國建設(shè)注入系統(tǒng)性文化新動力。
2. 提升文化創(chuàng)意水平
打破行業(yè)界限，加快融合時(shí)尚商業(yè)、影視、運(yùn)動、健康等全文化時(shí)尚生態(tài)，重點(diǎn)形成文化藝術(shù)與時(shí)尚跨界融合的新格局。以數(shù)字化平臺為依托，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI智能設(shè)計(jì)為基本方法，充分挖掘線上線下生活與工作場景，加速形成市場流行趨勢、消費(fèi)需求挖掘、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)的新機(jī)制和新路徑，形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代即時(shí)快速且可預(yù)測可驗(yàn)證的智能化設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系和衣著解決方案，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性服務(wù)能力。打造人工智能時(shí)尚設(shè)計(jì)平臺，研發(fā)人工智能時(shí)尚圖案設(shè)計(jì)、色彩趨勢應(yīng)用分析工具，重點(diǎn)加強(qiáng)信息技術(shù)在流行趨勢預(yù)測、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、消費(fèi)研究中的應(yīng)用。提升服裝時(shí)尚設(shè)計(jì)管理水平，推廣產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新管理等先進(jìn)設(shè)計(jì)管理工具,優(yōu)化設(shè)計(jì)流程、提升創(chuàng)意水平。加快服裝設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同研發(fā)，建立健全行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。支持設(shè)計(jì)人才創(chuàng)辦服裝設(shè)計(jì)工作室，支持企業(yè)設(shè)立服裝設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)企業(yè)革新設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的服裝設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)和品牌。
3. 推動可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，健全完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)提升，推動企業(yè)向生產(chǎn)清潔化、能源高效低碳化、水資源高效化、工藝綠色化方向加速演進(jìn)，推動行業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施行業(yè)綠色制造工程，鼓勵(lì)采用智能化技術(shù)裝備和廠房綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)重點(diǎn)服裝產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)開展循環(huán)化改造升級和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期綠色管理，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化、定量化、規(guī)范化的綠色評價(jià)和環(huán)境管理，建立健全以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)、制造、使用、回收到再制造體系，形成具有生產(chǎn)清潔、綠色發(fā)展等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。深化人本責(zé)任，深入推進(jìn)CSC9000T中國紡織服裝社會責(zé)任管理體系建設(shè)和社會責(zé)任信息披露工作，支持企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升勞動者幸福感和獲得感。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，增進(jìn)利益相關(guān)方的理解與支持，真正把企業(yè)社會責(zé)任全面納入行業(yè)價(jià)值體系和創(chuàng)新體系，培植產(chǎn)業(yè)持久成長能力，打造負(fù)責(zé)任的時(shí)尚強(qiáng)國新形象。采取多種形式開展政策解讀和科普宣傳，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活消費(fèi)理念，推動構(gòu)建全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。
新創(chuàng)造打造工程
1.東方美學(xué)研究重點(diǎn)工程。深入中國文化歷史的發(fā)展脈絡(luò)，以中外美學(xué)比較研究為基礎(chǔ)，多維度開展時(shí)尚美學(xué)的當(dāng)代性跨界研究，挖掘中國傳統(tǒng)時(shí)尚文化元素及背后的時(shí)尚精神和能量，梳理總結(jié)現(xiàn)代時(shí)尚美學(xué)的基本構(gòu)成、發(fā)展特點(diǎn)和應(yīng)用框架，形成以中國優(yōu)秀文化為內(nèi)涵的東方美學(xué)體系。
2.設(shè)計(jì)人才建設(shè)重點(diǎn)工程。集聚融合市場、科技、文創(chuàng)等專業(yè)服務(wù)資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)體系，實(shí)施服裝“中國時(shí)尚大師”塑造計(jì)劃。發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客平臺等網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，構(gòu)建設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，培養(yǎng)具備多元文化跨界能力和國際視野的新銳設(shè)計(jì)師。啟動 “中國時(shí)尚大匠”塑造計(jì)劃，培育一批體現(xiàn)新時(shí)代精神和中華優(yōu)秀文化的服裝大工匠、工藝美術(shù)大師。
3.設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺創(chuàng)建工程。圍繞設(shè)計(jì)師及品牌運(yùn)營痛點(diǎn)，集聚財(cái)務(wù)、貿(mào)易、廣告、策劃、展覽、文創(chuàng)等專業(yè)服務(wù)資源，打造一批服務(wù)于設(shè)計(jì)師創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一站式綜合平臺。重點(diǎn)圍繞國家級、省級服裝設(shè)計(jì)中心建設(shè)，發(fā)展一批設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺，為設(shè)計(jì)師鏈接市場和供應(yīng)鏈，向設(shè)計(jì)師提供無縫對接服務(wù)。
4.產(chǎn)業(yè)鏈誠信重點(diǎn)工程。以企業(yè)管理誠信建設(shè)為重點(diǎn)，借助區(qū)塊鏈新技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈誠信體制和價(jià)值體系，建立健全保障行業(yè)誠信建設(shè)的制度和行為規(guī)范，研究形成科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的誠信考核評價(jià)體系，形成公平、公正、公開的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)誠信建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長效化。
（五）加快時(shí)尚品牌建設(shè) 造就行業(yè)新價(jià)值
持續(xù)推進(jìn)終端品牌、制造品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，培育一批科技創(chuàng)新能力高、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)能力強(qiáng)、國際競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)品牌。通過大幅提升終端品牌的時(shí)尚力，進(jìn)一步擴(kuò)大躋身世界服裝產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)的制造品牌規(guī)模，發(fā)展壯大一批世界級區(qū)域品牌,高質(zhì)量構(gòu)建對全球時(shí)尚發(fā)展具有引領(lǐng)力、創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)力的品牌體系。
1. 提升制造品牌
以提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平為方向，以創(chuàng)新創(chuàng)意、工藝提升、質(zhì)量管理為重點(diǎn)，推動高資本、高技術(shù)、高人才等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素向制造環(huán)節(jié)集聚，持續(xù)提升制造發(fā)展質(zhì)量和水平，打造一批創(chuàng)新引領(lǐng)、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服裝時(shí)尚制造新族群。適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，跟蹤市場消費(fèi)動向，明確制造和產(chǎn)品定位，拓展原創(chuàng)思路和市場敏感度，提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量意識，擴(kuò)大先進(jìn)紡織材料、綠色制造技術(shù)、智能化技術(shù)等服裝領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，開發(fā)具備高品質(zhì)、多功能、智能化服裝消費(fèi)品，推動服裝產(chǎn)品升級。充分利用國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，完善從纖維原料到服裝產(chǎn)品的協(xié)同快速研發(fā)體系，加快突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)差別化、多功能材料的研發(fā)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品集成創(chuàng)新水平。強(qiáng)化產(chǎn)品售前售后快速反應(yīng)和服務(wù)水平，做好利益相關(guān)方社會責(zé)任建設(shè)，打造具有市場競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品。
2. 提升終端品牌
進(jìn)一步優(yōu)化品牌戰(zhàn)略發(fā)展理念,加強(qiáng)新時(shí)期生活方式研究，挖掘潛在空白市場，立足于消費(fèi)心智開展品類創(chuàng)新，推動品牌個(gè)性化發(fā)展。加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略管理，明確品牌差異化定位，持續(xù)提升品牌內(nèi)涵，打造獨(dú)特的客戶消費(fèi)價(jià)值，提升品牌市場影響力。利用新一代信息技術(shù)挖掘市場潛在需求，鼓勵(lì)品牌構(gòu)建市場私域流量池，優(yōu)化市場服務(wù)與溝通鏈接方式，提升消費(fèi)者產(chǎn)品決策參與度，構(gòu)建和優(yōu)化與市場共建品牌的發(fā)展模式。以市場需求為基點(diǎn)重構(gòu)時(shí)尚價(jià)值鏈條，加強(qiáng)流行趨勢預(yù)測、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)營銷，優(yōu)化數(shù)字化品牌集成創(chuàng)新體系，打造品牌發(fā)展新勢能。加強(qiáng)東方文化研究與挖掘，融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、當(dāng)代美學(xué)內(nèi)涵和國際流行趨勢，提升服裝時(shí)尚創(chuàng)意和產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，培育一批文化特色明顯的“國風(fēng)服飾”品牌以及富有文化特色內(nèi)涵的中國自主品牌。積極探索跨界合作，創(chuàng)新終端零售形態(tài)，健全服務(wù)體系，完善盈利模式，提高企業(yè)運(yùn)營效率，打造一批具有國際競爭力的中國服裝自主品牌。
3. 提升區(qū)域品牌
依托特色產(chǎn)業(yè)、集群和專業(yè)市場，以及部分都市產(chǎn)業(yè)圈和新型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合優(yōu)勢資源，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，加大培育區(qū)域品牌力度?；趨^(qū)域時(shí)尚資源要素特征，以可持續(xù)化發(fā)展為原則，推動區(qū)域品牌合理化布局，加強(qiáng)區(qū)域品牌差異化定位和規(guī)劃，重點(diǎn)打造一批富有全球影響力的科技中心、品牌中心和文化高地。以建設(shè)時(shí)尚強(qiáng)國為目標(biāo)，推動區(qū)域品牌創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新及集成創(chuàng)新能力，大幅提升區(qū)域品牌對產(chǎn)業(yè)的支撐能力。開展區(qū)域品牌國內(nèi)外宣傳與推廣，提升區(qū)域品牌美譽(yù)度與影響力。加強(qiáng)區(qū)域品牌形象維護(hù)力度，建立規(guī)范集體商標(biāo)使用與管理機(jī)制。持續(xù)開展區(qū)域品牌試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園及產(chǎn)業(yè)“示范園區(qū)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升區(qū)域品牌綜合發(fā)展水平。
新價(jià)值打造工程
1.“國風(fēng)服飾”品牌培育重點(diǎn)工程。加強(qiáng)中華服飾文化傳承與創(chuàng)新，建立當(dāng)代禮儀著裝規(guī)范和設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，構(gòu)建禮儀服飾文化體系和推廣體系。重點(diǎn)開展“國風(fēng)服飾”品牌發(fā)展理論、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)及消費(fèi)著裝指南等當(dāng)代化研究，實(shí)施優(yōu)質(zhì)“國風(fēng)服飾”品牌培育計(jì)劃，強(qiáng)化市場引導(dǎo)及內(nèi)生動力挖掘，推動“國風(fēng)服飾”品牌健康有序的發(fā)展。
2.品牌競爭力體系化評價(jià)重點(diǎn)工程。基于科學(xué)化、國際化、規(guī)范化的要求，建立完善制造品牌、終端品牌和區(qū)域品牌的競爭力評價(jià)體系，持續(xù)開展服裝品牌競爭力評價(jià)工作，形成品牌專業(yè)化發(fā)展的良好氛圍和態(tài)勢。基于品牌競爭力評價(jià)結(jié)果和問題不足，開展品牌發(fā)展對標(biāo)活動，為品牌競爭力提升提供必要的依據(jù)與指導(dǎo)。
3.時(shí)尚品牌傳播重點(diǎn)工程。利用服裝博覽會、時(shí)裝周、“中國品牌日活動”等公共服務(wù)平臺，借助新技術(shù)渠道，組織開展服裝直播日、品牌消費(fèi)節(jié)活動，加強(qiáng)對自主品牌宣傳推介。重點(diǎn)建立具備專業(yè)深度、客觀公正、輻射面廣的新型時(shí)尚傳播和輿論導(dǎo)向體系，講好中國服裝“大師、大事、大牌”故事，做好中國創(chuàng)意文化名片。
五、“十四五”發(fā)展保障措施
（一）營造良好時(shí)尚氛圍
提升服裝行業(yè)國家戰(zhàn)略地位，從社會層面強(qiáng)化時(shí)尚價(jià)值認(rèn)知，形成社會時(shí)尚文化創(chuàng)意的氛圍，推動美麗中國建設(shè)。充分發(fā)揮地方政府對服裝行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，加快服裝產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、服裝特色小鎮(zhèn)、服裝產(chǎn)業(yè)園等，推動服裝塊狀經(jīng)濟(jì)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)主流媒體、新興媒體和社交平臺等多種媒介對時(shí)尚文化、時(shí)尚事件以及時(shí)尚品牌進(jìn)行客觀報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確傳播中國服裝品牌時(shí)尚觀和時(shí)尚價(jià)值理念。弘揚(yáng)中華文化，傳播民族品牌，向世界講述中國品牌故事，提升中國服裝品牌的國際知名度和影響力。鼓勵(lì)支持舉辦服裝展、時(shí)裝周等活動，凝聚中國時(shí)尚價(jià)值新力量，推動時(shí)尚文化氛圍的營造和養(yǎng)成。
（二）優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
推動構(gòu)建制造服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)政策體系。精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事環(huán)節(jié)，推行“一站式”政府服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，讓企業(yè)辦事更為方便快捷。深化市場制度改革，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施，以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，取締各種不合理收費(fèi)和攤派。引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)信用動態(tài)評價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動企業(yè)誠信體系建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。嚴(yán)厲打擊對時(shí)尚品牌、創(chuàng)意設(shè)計(jì)涉及的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，切實(shí)加強(qiáng)對服裝企業(yè)與設(shè)計(jì)師的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺，營造包容創(chuàng)新的社會環(huán)境，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
（三）加大財(cái)稅金融支持力度
發(fā)揮好中央和地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)財(cái)政、金融對服裝業(yè)特別是中小企業(yè)的支持，重點(diǎn)支持設(shè)計(jì)研發(fā)、科技進(jìn)步、大型時(shí)尚活動、人才培養(yǎng)等轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)稅制改革，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)服裝產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的重點(diǎn)服裝企業(yè)探索開辦面向中小企業(yè)的小額貸款公司，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)秀的服裝設(shè)計(jì)企業(yè)、品牌營銷企業(yè)等。支持符合條件的自主品牌企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等利用資本市場直接融資。支持打造互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為服裝企業(yè)提供多元化融資，拓寬企業(yè)融資渠道。
（四）加強(qiáng)人才保障
通過政府、行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)院校聯(lián)動，完善實(shí)用技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型等多層次人才培養(yǎng)的專業(yè)人才培育體系。依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等，加強(qiáng)時(shí)尚創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)，注重跨學(xué)科、跨行業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，整合各種教育培訓(xùn)資源，完善覆蓋范圍廣、多層次的時(shí)尚教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中國特色的時(shí)尚教育體系。鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)開展時(shí)尚創(chuàng)意人才再教育和專項(xiàng)短期培訓(xùn)。加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持行業(yè)開展國家認(rèn)可的職業(yè)技能評定工作。推進(jìn)建立企業(yè)新型學(xué)徒制，傳承工匠大師技藝與精神，培養(yǎng)技能工匠型人才。鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目合作或管理策劃等方式，面向全球引進(jìn)高端技能和設(shè)計(jì)人才，提升企業(yè)技術(shù)工藝和創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。
（五）發(fā)揮行業(yè)組織平臺作用
發(fā)揮行業(yè)組織作用,協(xié)助政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、各類標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，依法開展市場監(jiān)管、資格審查、資格認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)分析等工作。鼓勵(lì)行業(yè)組織以大數(shù)據(jù)為手段，打造互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建智慧服務(wù)中心，鏈接政務(wù)鏈、商務(wù)鏈、服務(wù)鏈，生成融合發(fā)展的企業(yè)圈,為行業(yè)提供企業(yè)診斷、解決方案等綜合性和專業(yè)性服務(wù)。同時(shí)分類搭建信息、設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺，全方位提升服務(wù)水平和能力。
