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備受關(guān)注的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)于今年1月1日正式生效,標(biāo)志著全球最大的自貿(mào)區(qū)正式起航。RECP的正式生效,將有力促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資的增長(zhǎng),加快區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。我國與東盟同屬RECP的重要成員,協(xié)定對(duì)促進(jìn)中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系所起的作用顯得尤為重要。

一、RCEP的生效對(duì)我國與東盟皮革產(chǎn)業(yè)合作帶來的積極影響。

從宏觀層面看,RCEP生效對(duì)包括皮革業(yè)在內(nèi)的雙邊產(chǎn)業(yè)合作與經(jīng)貿(mào)往來至少將起到三方面積極意義:

一是促進(jìn)中國—東盟之間在互惠互利基礎(chǔ)上的技術(shù)交流和經(jīng)貿(mào)往來,加快區(qū)域間的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,為建立中國-東盟之間開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局創(chuàng)造有利條件。

二是有助于降低貿(mào)易壁壘和生產(chǎn)要素間的自由流動(dòng),促進(jìn)中國與東盟間產(chǎn)業(yè)鏈更為有效的分工合作。

三是為中國—東盟之間深化貿(mào)易合作,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來,走向互利共贏開辟了更大空間。據(jù)中國東盟理事會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),中國-東盟貿(mào)易額由1991年的83.6億美元,增長(zhǎng)到2020年的6852.8億美元,已互為最大貿(mào)易伙伴。2021年前三季度,雙方貿(mào)易額突破6000億美元大關(guān),達(dá)到6305億美元,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。中國-東盟涵蓋的人口逾20億,構(gòu)成了龐大的市場(chǎng),消費(fèi)潛力巨大,RECP的生效為雙方產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力創(chuàng)造了更加有力的條件。

從皮革業(yè)自身發(fā)展來看,我國與東盟皮革業(yè)之間貿(mào)易往來頻繁,2021年,我國皮革業(yè)與東盟貿(mào)易額達(dá)到164.7億美元,占貿(mào)易總額比重達(dá)到15.0%,僅次于歐盟(占比21.9%)和美國(占比19.0%),據(jù)第三位。RCEP的正式生效,將進(jìn)一步提升雙方皮革業(yè)的貿(mào)易便利化水平,降低出口企業(yè)成本。同時(shí),也將使雙方皮革供應(yīng)鏈的緊密程度進(jìn)一步強(qiáng)化。

在進(jìn)口方面,近年來,我國每年從東盟進(jìn)口的皮革原材料、箱包和鞋類產(chǎn)品一直占據(jù)高位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年我國從東盟進(jìn)口的皮革及制品金額達(dá)到57.96億美元,同比增長(zhǎng)9.6%,占進(jìn)口總額比重高達(dá)29.4%。其中,鞋類產(chǎn)品進(jìn)口量值同比下降,但仍為第一大進(jìn)口產(chǎn)品,進(jìn)口量值分別達(dá)到1.8億雙、38.5億美元,同比分別減少8.4%和0.9%。這其中,紡織面鞋進(jìn)口金額為18.3億美元,同比增長(zhǎng)1.9%,皮面皮鞋進(jìn)口金額13.8億美元,同比增長(zhǎng)2.5%。半成品革進(jìn)口8.5萬噸,9226萬美元,同比分別減少5.4%和增長(zhǎng)7.0%,旅行用品及箱包進(jìn)口7.7億美元,同比增長(zhǎng)25.6%(見表1)。RCEP的生效,將極大地提高這些產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的效率,更好地滿足我國制革、皮革制品企業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的需求,降低我國企業(yè)的生產(chǎn)成本。


從出口來看,去年我國皮革業(yè)對(duì)東盟出口繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),出口金額達(dá)到106.7億美元,同比增長(zhǎng)19.4%,占出口總額比重為11.8%。其中,半成品革出口3216萬美元,同比增長(zhǎng)122.9%,成品革出口6.1億美元,同比增長(zhǎng)59.5%,旅行用品及箱包出口27.9億美元,同比增長(zhǎng)8.6%,鞋類出口44.6億美元,同比增長(zhǎng)11.0%。鞋靴零件是另一類對(duì)東盟的主要出口產(chǎn)品,去年出口金額達(dá)17.7億美元,同比增長(zhǎng)42.8%(見表2)。RCEP的實(shí)施,將有力促進(jìn)這些產(chǎn)品對(duì)東盟的出口,滿足東盟的市場(chǎng)和行業(yè)需求,同時(shí),關(guān)稅的降低,也將進(jìn)一步減少我國企業(yè)對(duì)東盟的出口成本。

表2 2021年我國皮革業(yè)對(duì)東盟出口(金額:百萬美元)


二、對(duì)皮革業(yè)用好RCEP的建議。

一是充分挖掘RCEP帶來的商品和服務(wù)貿(mào)易機(jī)遇。貨物貿(mào)易項(xiàng)下,中國已是世界第一大貿(mào)易國,而東盟是中國皮革業(yè)第三大貿(mào)易伙伴,中國與RCEP成員國貿(mào)易總額約占我國對(duì)外貿(mào)易總額的1/3,與東盟的皮革貿(mào)易額逐年增加。根據(jù)RCEP規(guī)則,成員國之間絕大多數(shù)商品可以享受零關(guān)稅待遇,加之原產(chǎn)地累積規(guī)則的出臺(tái),以及簡(jiǎn)化海關(guān)程序、推動(dòng)貿(mào)易便利化、提供更透明、更公平、更可預(yù)測(cè)的貿(mào)易規(guī)則等一系列措施的實(shí)施,中國皮革、皮革制品及配套產(chǎn)品在東盟將擁有更廣闊的貿(mào)易空間,更有助于我國企業(yè)在東盟建設(shè)制革、制鞋、皮具、鞋材等為一體的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品市場(chǎng)。

相對(duì)東盟,我國皮革業(yè)具有管理和運(yùn)營優(yōu)勢(shì)、電子商務(wù)和科技優(yōu)勢(shì)。RCEP進(jìn)一步擴(kuò)大了自有服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,做出了自然人臨時(shí)移動(dòng)等約定,我國服務(wù)貿(mào)易的輸出將更加方便快捷。為我國皮革業(yè)的海外投資與合作帶來了更多機(jī)遇。

面對(duì)上述諸多利好,我國皮革及制品企業(yè)應(yīng)充分挖掘?qū)|盟的商品和服務(wù)貿(mào)易機(jī)遇,拓展新的投資與合作領(lǐng)域,以獲得更好、更快的發(fā)展。

二是加快皮革產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在東盟的調(diào)整和布局。當(dāng)前,中國已是RCEP多個(gè)成員國的第一大外資來源國,同時(shí)來自RCEP成員國的實(shí)際投資占中國實(shí)際吸引外資總額的比重也超過了10%。我國與東盟皮革業(yè)關(guān)聯(lián)度高,企業(yè)在東盟設(shè)立制革、制鞋和生產(chǎn)園區(qū)的意愿較強(qiáng)。根據(jù)RCEP的相關(guān)規(guī)定,RCEP區(qū)域內(nèi)將采用統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則,這將有利于我國皮革企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)整合配置資源,助力產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)重構(gòu)。尤其對(duì)我國投資的境外皮革經(jīng)貿(mào)園區(qū)而言,可以充分利用便利的駐地優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)組織能力,掌握跨境資源配置的話語權(quán),在東盟重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化皮革產(chǎn)業(yè)布局力度。

三是積極推動(dòng)皮革產(chǎn)業(yè)鏈的配套,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密度。我國與東盟國家在鞋材、五金配件、半成品革、成品革等產(chǎn)品和領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng),合作空間大。可以通過設(shè)立境外中小企業(yè)合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等形式,與東盟國家在產(chǎn)業(yè)鏈方面形成緊密合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈的融合能力,使東盟的產(chǎn)能成本與我國皮革制鞋業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四是充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)的作用。我國皮革行業(yè)商協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。各地皮革商協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)實(shí)際情況,做好相關(guān)調(diào)研,提出RCEP帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的意見和建議。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),與東盟各國行業(yè)組織建立更密切的溝通和磋商機(jī)制。利用中國—東盟理事會(huì)鞋業(yè)分會(huì)等平臺(tái),及時(shí)互通信息,探索新的合作商機(jī),及時(shí)解決RECP實(shí)施后企業(yè)遇到的新問題,助力雙方皮革產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

來源:中國皮革協(xié)會(huì)  筆記與觀點(diǎn)
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