“中國制造”坦然應對貿(mào)易摩擦

　　WTO總干事米拉為中國這五年打出了“A+”的高分。無論是交納會費、按承諾降稅及清理相關法規(guī)、改良經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面，中國無疑都是“三好學生”。

　　2001年，中國是世界第六大經(jīng)濟體，短短五年之后，已經(jīng)躍升為第三大經(jīng)濟體。猶如融入中國經(jīng)濟肌體每一個細胞的催化劑，WTO的影子在我們生活中無處不在———市面上高檔進口化妝品、洋酒洋水果琳瑯滿目，朋友、家人到外資工廠、銀行、保險公司、律師行上班的人越來越多……可以肯定，在后過渡期，它也將持續(xù)發(fā)揮作用，引領中國融進全球一體化大家庭。

　　中國入世五年，降稅是當然的焦點。高檔洋化妝品、洋服裝、洋酒、洋車、洋水果涌進內(nèi)地，并不約而同地價格回歸。普通老百姓也能消費得起，而在五年前的高關稅時代，這種事遙不可及。

　　不僅如此，關稅降低，使中國進口零部件成本下降，“中國制造”魅力綻放，在出口產(chǎn)品橫掃全球市場的同時，中國也招致了頻繁的反傾銷、設限、環(huán)保標準等壁壘，與歐美日等國貿(mào)易摩擦不斷。

　　狼沒來龍來了

　　五年前，在多哈簽完字舉過酒杯的石廣生、龍永圖，轉(zhuǎn)過身馬不停蹄地回國“布道”，奔走于各種宣講會、報告會，高呼“機遇與挑戰(zhàn)并存”。想當年，“狼來了”的擔憂與恐慌并非少數(shù)，洋貨即將長驅(qū)直入、進口車馬上要將孱弱的國產(chǎn)車扼殺于搖籃等等言論不絕于耳，甚至有人預言：“扛得住是機遇，扛不住就完蛋。”

　　五年過后，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，類似的憂慮情緒已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁到曾經(jīng)不可一世的西方國家，“中國龍”以價廉物美的工業(yè)品占據(jù)了西方國家大部分貨架。據(jù)統(tǒng)計，中國加入世貿(mào)組織后，進出口貿(mào)易總額從2000年的4743億美元增加到2005年的14221億美元，其中，出口額從2492億美元增加到7620億美元，5年增長了兩倍。“中國制造”的魅力使貿(mào)易順差成了貿(mào)易失衡的同義詞。今年底中國外匯儲備破萬億美元，1-9月貿(mào)易順差1100億美元已經(jīng)超過了去年全年水平。

　　世界貿(mào)易發(fā)展史上空前激昂的進行曲，在中國入世這五年之中上演，震驚了世界。這一切，從五年前中國入世后的第一次降稅，就已經(jīng)拉開序幕。

　　中國對進口數(shù)碼相機一度采取配額制及征收45%高關稅，至2005年1月1日關稅下降為零。此后，進口大增的是零配件而非整機，外資巨頭紛紛將生產(chǎn)設備遷至南中國，廣東一躍成為全球數(shù)碼相機生產(chǎn)及出口基地。廣東口岸進口的數(shù)碼相機中竟有98%是國貨復進口的“本地制造”。而聯(lián)想等國產(chǎn)品牌，也挺過了艱難期，在某些細分市場與外資品牌相抗衡。

　　反傾銷 中國成眾矢之的

　　入世五年，中國在收獲豐厚“紅利”的同時，也因出口快速增長頻頻惹來貿(mào)易保護大棒。

　　世界貿(mào)易組織日前發(fā)布的最新報告顯示，今年上半年各國共發(fā)起87起反傾銷調(diào)查，總量已經(jīng)比去年同期下降了18起，但中國商品遭受調(diào)查的次數(shù)卻比去年上半年的23起大幅上升到35起，占全球總量的比例也從22%劇增到40%，幾乎增加1倍。上半年各國裁定的反傾銷終裁措施高達71項，指向中國的也達到15項，同樣居全球第一。中國已成為WTO成員中受反傾銷措施傷害最多最深的國家。

　　“設限”也已經(jīng)成為中國人耳熟能詳?shù)男略~匯。配額放開，中國鞋和紡織品頓成洪水猛獸，在歐美威脅下，經(jīng)過數(shù)輪劍拔弩張與討價還價，紡織品出口歐美只能再度延續(xù)三年配額時代。

　　與此同時，針對中國的各種技術(shù)壁壘層出不窮。歐洲接連出臺三項“電子指令”，使家電、電子、玩具等出口商備感成本飆升之痛，日本肯定列表制度則使中國農(nóng)產(chǎn)品全線潰退。

　　面對頻繁發(fā)作的貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)從當初的面面相覷，到如今已能坦然應對。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文表示，廣東截至今年7月遭遇90起貿(mào)易摩擦案件，涉案企業(yè)奮起應訴，應訴率從2001年的44%上升到90%。

　　中國商務部進出口公平貿(mào)易局副局長李成鋼向記者表示，入世后過渡期，貿(mào)易摩擦只會增多不會減少。中國人理應學會以平常心看待，因為隨著中國進出口貿(mào)易比重的增長，貿(mào)易摩擦將成為一種“常態(tài)”。

　　公共參與 剛剛起步

　　面對貿(mào)易摩擦，業(yè)界關注的話題，已經(jīng)不是“有沒有勇于應對”，而是“如何有效應對”。

　　廣東省WTO事務咨詢服務中心副主任陳磊告訴記者，該機構(gòu)與英國聯(lián)邦研究教育基金會合作的“貿(mào)易政策公共參與”研究發(fā)現(xiàn)，廣東省內(nèi)被抽查的行業(yè)協(xié)會中，僅25%關心關稅影響，65%關注反傾銷，45%從未向企業(yè)提出對付貿(mào)易摩擦的建設性意見。

　　中國入世五年，商務部倡導的中央、地方政府、中介組織和企業(yè)“四體聯(lián)動”機制，方初具雛形。陳磊指出，在我國政府參與WTO和自由貿(mào)易區(qū)談判、與歐美進行相關產(chǎn)品貿(mào)易磋商時，行業(yè)協(xié)會作用有限，難以參與其中，有可能導致中國企業(yè)在未來的貿(mào)易紛爭中處于被動。

　　梁耀文則表示，擴大貿(mào)易政策公共參與程度，組織各行業(yè)參與國家對外貿(mào)易談判，將是今后應對WTO后過渡期的重中之重。

　　　評論：自由貿(mào)易中國走向經(jīng)濟大國之路

　　五年前拼命壓迫中國降低關稅的美國、歐洲和日本，五年后卻無不返身拿起貿(mào)易保護之盾，倒是中國，反而成了大力倡導全球經(jīng)濟一體化的旗手。斗轉(zhuǎn)星移之間的角色互換，似乎演繹了一個悖論。

　　五年前，當龍永圖們與歐美代表激烈交鋒，為中國進口產(chǎn)品取消配額及降稅安排字爭句奪之時，或許沒有料到，中國開放國門的影響，遠沒有世界向中國敞開懷抱來得巨大。進出口貿(mào)易狂飆突進，成為中國經(jīng)濟最強勁的引擎。

　　繼歐盟和美國之后，中國是世貿(mào)組織里第三頭“大象”。中國入世，不僅改變了中國，也改變了世界。然而，在歐美不少人看來，印著“madeinchina”標記的中國貨，與即將噴發(fā)的龐貝火山無異，既絢爛又危險。因此，多哈回合談判戛然而止，多邊貿(mào)易面對保護主義逆流，一臉尷尬。

　　不過世人始終會明白：西方列強靠掠奪資源而富；戰(zhàn)后日本和亞洲四小龍因冷戰(zhàn)受美元援助而興；中國要想和平崛起，只能靠加速融入世界經(jīng)濟一體化進程，舍此別無他途。

　　入世五周年猶如新起點。中國跨出WTO的局限，與東盟、南美、南亞、中亞、非洲等地區(qū)先后啟動自由貿(mào)易區(qū)談判，已經(jīng)找準了自由貿(mào)易興邦富國之路。