紡織貿(mào)易：平靜中的暗流

　　相比我國(guó)紡織品和服裝出口取得的貿(mào)易額增長(zhǎng)率而言，2006年，我國(guó)紡織行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易摩擦方面走過(guò)了相對(duì)平靜的一年。中歐、中美紡織品貿(mào)易協(xié)議的如期履行，覆蓋了大部分敏感類(lèi)紡織品和服裝的出口類(lèi)別商品，因此，中國(guó)紡織品和服裝出口在2006年擁有了可以預(yù)見(jiàn)的和較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。因此從特保和反傾銷(xiāo)層面看，與2005年相比，行業(yè)遇到的貿(mào)易壁壘走過(guò)了相對(duì)較為平穩(wěn)的一年。

　　應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)趨于理性和成熟

　　在反傾銷(xiāo)案方面，據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)法律部統(tǒng)計(jì)，2006年，與我國(guó)紡織品貿(mào)易相關(guān)的新立案的反傾銷(xiāo)案件有6個(gè)，其中比較重要的是美國(guó)聚酯短纖反傾銷(xiāo)調(diào)查和臺(tái)灣毛巾反傾銷(xiāo)調(diào)查。反傾銷(xiāo)結(jié)案案件共有7個(gè)，其中較大的有印度綢緞案、韓國(guó)彈力絲案和印度粘膠長(zhǎng)絲案。

　　2006年6月23日，美國(guó)業(yè)界對(duì)我聚酯短纖申請(qǐng)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，該案是繼歐盟對(duì)我反聚酯短纖征收反傾銷(xiāo)稅后，美國(guó)對(duì)我國(guó)該類(lèi)產(chǎn)品的又一次發(fā)難，這也是中國(guó)紡織品在美遭遇反傾銷(xiāo)的第一大案。經(jīng)過(guò)行業(yè)預(yù)警和無(wú)損害抗辯，2006年12月，我國(guó)14家應(yīng)訴企業(yè)在初裁中獲得了4.9%的最低稅率，平均稅率為9%。終裁稅率將在2007年2月28日公布。

　　讓我們?cè)賮?lái)回顧一件在2006年已結(jié)案的反傾銷(xiāo)案。

　　2005年5月，印度對(duì)我綢緞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)案。中印兩國(guó)同屬絲綢的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，該案產(chǎn)品涉案金額為1.8億美元，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)界經(jīng)歷了一年半的較量后，該案最終以最低限價(jià)的方式，達(dá)成了雙方都可以接受的結(jié)果，于2006年11月結(jié)案。

　　由于國(guó)內(nèi)的行業(yè)組織積累了應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件的一些經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)給企業(yè)召開(kāi)預(yù)警會(huì)議，并提前進(jìn)入準(zhǔn)備階段，為企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)案爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。在韓國(guó)對(duì)我彈力絲反傾銷(xiāo)案中，我國(guó)最大的長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)——江蘇恒力獲得了所有中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞和中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)中的唯一的零稅率。

　　游戲規(guī)則你懂得多少

　　熟悉了游戲規(guī)則，才能更好地參與到游戲當(dāng)中去。面對(duì)種種不期而至的貿(mào)易壁壘，企業(yè)如何才能提早進(jìn)行自我防范呢？經(jīng)過(guò)總結(jié)引導(dǎo)企業(yè)成功打了多起反傾銷(xiāo)案的經(jīng)驗(yàn)后，商會(huì)法律部負(fù)責(zé)人王濤告訴記者，企業(yè)應(yīng)在平時(shí)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，包括在財(cái)務(wù)、稅務(wù)、管理等多方面加以完善，練好這些內(nèi)功本身就是為長(zhǎng)遠(yuǎn)地應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的各種核查做準(zhǔn)備。這不僅是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件應(yīng)具備的基本功，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所必需的。專(zhuān)家還建議，由于預(yù)警信息是出自于出口企業(yè)，所以企業(yè)應(yīng)更多地參與到行業(yè)協(xié)會(huì)的工作中來(lái)，躲避并不是根本的解決辦法。企業(yè)不要只埋頭于眼前的一個(gè)訂單能賺得多少利潤(rùn)，還要更多地關(guān)注生意以外的政策、法律、法規(guī)的變化，才能積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘。

　　從另一個(gè)角度看，反傾銷(xiāo)并未成為進(jìn)口國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的終極措施，這之后還有反吸收、反規(guī)避等再救濟(jì)措施。據(jù)了解，美國(guó)對(duì)打完的反傾銷(xiāo)案每年進(jìn)行一次復(fù)審，這對(duì)企業(yè)又將是一道難關(guān)。形象地說(shuō)，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遇到的反傾銷(xiāo)還只是在“攻城”時(shí)遇到的第一道“城門(mén)”，還只是一個(gè)“外城”，企業(yè)在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)上將面對(duì)歐美一整套的貿(mào)易救濟(jì)“完全方案”。

　　貿(mào)易救濟(jì)將走向何方