俄羅斯加入世貿(mào)組織對(duì)中俄紡織品貿(mào)易的影響

　　2006年11月19日，俄美簽署俄羅斯入世雙邊協(xié)議。經(jīng)多年努力，俄入世道路上的最大障礙終于被清除，如果一切順利，2007年內(nèi)俄羅斯有望成為世貿(mào)組織正式成員。

　　紡織品是中俄（蘇）貿(mào)易的傳統(tǒng)商品，也是中方出口的主要商品之一。但由于蘇聯(lián)解體后，受俄灰色清關(guān)等因素影響，雙邊紡織品貿(mào)易一直處于混亂無序之中，我大型企業(yè)絕大部分未進(jìn)入，個(gè)體戶和中小企業(yè)充當(dāng)主角，在俄羅斯的中國企業(yè)的利益沒有保障，商品聲譽(yù)欠佳。

　　加入世貿(mào)組織后，俄羅斯的貿(mào)易環(huán)境將有所改善，也為我大型企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場帶來了曙光。

　　一、中俄紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀

　　俄羅斯是我國紡織品出口主要市場之一。隨著俄羅斯入世步伐的加快，我紡織品對(duì)俄出口出現(xiàn)了較大波動(dòng)。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年，中俄紡織品服裝貿(mào)易額為62.18億美元，增長35%。其中，中方出口62.13億美元，增長35.4%；進(jìn)口480萬美元，下降21.6%。紡織品占中國對(duì)俄羅斯出口總額的47%。

　　2006年，與兩國貿(mào)易快速增長的趨勢背道而馳，雙邊紡織品貿(mào)易出現(xiàn)大幅下降，僅為49.8億美元，下降19.9%，基本為中方出口。紡織品貿(mào)易在我對(duì)俄出口總額中所占的份額也降至32%。俄羅斯從2005年我第五大出口市場降至第七位。

　　二、中俄紡織品貿(mào)易中存在的主要問題

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　　灰色清關(guān)是中俄紡織品服裝貿(mào)易秩序混亂的根源。由此直接引發(fā)的最主要問題包括：
　　1. 在俄華商的利益無法得到保障。由于得不到商品合法清關(guān)的憑證，使得華商商品成為俄強(qiáng)力部門任意查抄的對(duì)象，損失慘重。

　　2. 雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)字差異巨大，未能反映實(shí)際的貿(mào)易情況。據(jù)俄羅斯有關(guān)專家估計(jì)，目前，俄羅斯每年需進(jìn)口約150億美元的紡織品服裝以滿足國內(nèi)市場需求。而據(jù)俄羅斯海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2005年進(jìn)口僅12.3億美元，其中服裝8億美元，且全部從中國進(jìn)口，從其他國家進(jìn)口基本沒有統(tǒng)計(jì)。2006年1～9月，俄羅斯進(jìn)口紡織品服裝12.3億美元（其中服裝10億美元）。

　　3. 中國大型企業(yè)不敢直接進(jìn)入俄市場。由于無法進(jìn)行外匯核銷和對(duì)俄貿(mào)易環(huán)境引發(fā)的市場風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)心，大型企業(yè)大多通過邊貿(mào)批發(fā)，或通過在俄個(gè)體戶銷售，一直無法成為雙邊紡織品貿(mào)易的主體。

　　4. 商品信譽(yù)受到影響。由于沒有合法清關(guān)的憑證，中國紡織品只能在市場上銷售，不能進(jìn)入專賣店或正規(guī)商場。同時(shí)，還常常被冠以“走私貨”的名稱。導(dǎo)致中國商品的形象和信譽(yù)一直不高。

　　5. 華商成為受攻擊對(duì)象。在俄羅斯打擊非法清關(guān)公司的過程中，在俄華商極易受到牽連，成為走私的幫兇和被打擊的對(duì)象。

　?。ǘ┒砹_斯單方面整治行為導(dǎo)致我出口受阻

　　2006年，隨著俄羅斯政府對(duì)司法部門的整治力度加大和入世步伐加快，俄羅斯對(duì)市場秩序的整頓也逐漸擴(kuò)展。

　　2006年，俄羅斯不僅在莫斯科地區(qū)，還在其他地區(qū)對(duì)大市場進(jìn)行了多次查抄。同時(shí)，更換了海關(guān)署長，多名海關(guān)官員因灰色清關(guān)而落馬。由于正常通關(guān)不暢，非正常通關(guān)又多面遇阻，導(dǎo)致中俄直接紡織品貿(mào)易下降，一些商人被迫經(jīng)哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等地轉(zhuǎn)口。特別是2006年底俄羅斯出臺(tái)禁止外國人從事零售業(yè)的政策后，大部分在俄華商對(duì)前景茫然，不敢貿(mào)然再進(jìn)貨。

　　三、俄羅斯加入世貿(mào)組織對(duì)雙邊紡織品貿(mào)易的影響

　　近期內(nèi)，俄羅斯加入世貿(mào)組織將對(duì)中俄紡織品貿(mào)易帶來一些沖擊和波動(dòng)。主要原因是：

　　1. 俄羅斯貿(mào)易環(huán)境歷來被各國抱怨，入世后，整頓經(jīng)營秩序?qū)⒊蔀槎砹_斯政府入世后的首要任務(wù)之一。

　　2. “中國威脅論”和“中國移民論”在俄社會(huì)和官員中有一定市場，禁止外國人在市場上從事批發(fā)業(yè)務(wù)可看作是限制中國人參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)的第一步，進(jìn)一步采取何種措施還有待觀察。

　　3. 中國商人退出俄羅斯市場批發(fā)業(yè)務(wù)后，短期內(nèi)，雙方難以建立起新的貿(mào)易方式和途徑予以彌補(bǔ)，將導(dǎo)致雙邊紡織品直接貿(mào)易出現(xiàn)萎縮。

　　4. 俄羅斯海關(guān)政策變化不定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。入世后，將加大調(diào)整和整頓力度。外國企業(yè)適應(yīng)俄羅斯海關(guān)的變化需要一定時(shí)期。

　　5. 由于對(duì)俄羅斯出口紡織品以中小企業(yè)和個(gè)體戶為主，面對(duì)俄羅斯入世后出現(xiàn)的變化，適應(yīng)能力低的企業(yè)將被迫退出。

　　中俄紡織品貿(mào)易如果完全走向正規(guī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，將主要取決以下因素：