“重硬輕軟”不宜紡織產(chǎn)業(yè)集群健康良好的成長(zhǎng)

　　我國(guó)紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群最早是在自發(fā)中發(fā)展起來(lái)的，隨著產(chǎn)業(yè)集群的漸成規(guī)模和影響力的不斷擴(kuò)大，人們對(duì)其發(fā)展前景充滿信心，但就目前各地已經(jīng)“標(biāo)稱”的所謂產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域及項(xiàng)目來(lái)看，如要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品檔次升級(jí)，提高自主研發(fā)能力，限制其發(fā)展的問題很多。

　　行政區(qū)劃導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群合力難。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論定義方面看，目前我國(guó)的行政區(qū)域和分工負(fù)責(zé)管理，一旦涉及到利益等方面，猶如行政分割，是一道越不過去的坎。正是這道坎導(dǎo)致紡織產(chǎn)業(yè)集群形成難，形成合力更難，有的貌合神離，有的連起碼的集群規(guī)模都難以形成。分散布局，分散發(fā)展，缺乏群體規(guī)模效應(yīng)，資源共享利用率低，是行政區(qū)劃、部門利益帶給產(chǎn)業(yè)集群最大的痛。由于存在著行政管理上的條塊分割，即國(guó)家部委(中央直屬企業(yè))和地方政府(本地企業(yè))的多頭管理，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品要素等難以自由流動(dòng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。同時(shí)，地區(qū)分割也限制著區(qū)域間專業(yè)分工的發(fā)展，妨礙了地區(qū)與地區(qū)之間的紡織產(chǎn)業(yè)集群向著規(guī)模更大、技術(shù)更新的高端集群提升。

　　政策導(dǎo)向?qū)е庐a(chǎn)業(yè)集群命難長(zhǎng)。一些地方政府職能定位存在誤區(qū)。在推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府的主要職能應(yīng)是確保市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置過程中起主導(dǎo)作用。有些地方主要依靠土地經(jīng)營(yíng)和各種政策優(yōu)惠措施，紛紛圈地招商，把“筑巢引鳳”作為其發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群或建設(shè)工業(yè)園區(qū)的主要目的，而在依據(jù)本地特點(diǎn)構(gòu)思紡織產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建構(gòu)中介服務(wù)體系、建立勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面，則缺乏周全的規(guī)劃與有效的行動(dòng)，往往造成有產(chǎn)沒業(yè)，有廠沒研，有研沒學(xué)。同時(shí)，一些地方急于打造所謂本地名牌，不惜采取種種拔苗助長(zhǎng)的行政措施，卻忽視了產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在規(guī)律，不善于從專業(yè)化分工和市場(chǎng)細(xì)分中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，培養(yǎng)本地經(jīng)濟(jì)特色。

　　同時(shí)，“重硬輕軟”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地方政府只重視硬環(huán)境，忽視學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和促進(jìn)關(guān)聯(lián)“軟環(huán)境”，忽視立足技術(shù)創(chuàng)新以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)，最終損害了集群的競(jìng)爭(zhēng)力。在思想和政策引導(dǎo)等方面都存在著重產(chǎn)業(yè)集群組合、輕產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研合理配套的問題，使產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，造成產(chǎn)業(yè)集群猶如無(wú)本之木、無(wú)源之水。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，離不開與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)集群不僅能為科技人員及其科技成果、項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境和全程化、多方位的服務(wù)，使企業(yè)減少初始投資，降低成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)創(chuàng)新的最佳和重要途徑。