紡織品配額再作調(diào)整 企業(yè)出口實(shí)績(jī)成考核重點(diǎn)

　?。吃拢保慈眨虅?wù)部公布《２００７年度輸歐、輸美紡織品第二次協(xié)議招標(biāo)公告》（下簡(jiǎn)稱《公告》）。據(jù)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，這是繼此前“深圳紡織品出口虛增上百億元”一事曝光后，商務(wù)部對(duì)輸美輸歐紡織品配額方案進(jìn)行的再次調(diào)整，意在杜絕企業(yè)“在利益的驅(qū)動(dòng)下騙取配額”的違規(guī)行為。

    中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)（下稱“中紡商會(huì)”）副會(huì)長(zhǎng)曹新宇在接受記者采訪時(shí)表示，配額虛熱現(xiàn)象已經(jīng)引起各方高度關(guān)注，而令他更為擔(dān)憂的是，如此快速增長(zhǎng)可能引起更多貿(mào)易摩擦，對(duì)全行業(yè)出口秩序和金融秩序造成不利影響。

    去年１０月，中紡商會(huì)接到企業(yè)舉報(bào)，部分敏感產(chǎn)品出口激增異常。今年１月，該商會(huì)在分析２００６年全部數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)。２月７日，由商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局組成的中央調(diào)查組赴深圳調(diào)查。

    據(jù)商務(wù)部紡織品招標(biāo)委員會(huì)相關(guān)人士介紹，在１７家受調(diào)查的服裝出口企業(yè)中，普遍存在外匯沒(méi)有結(jié)匯，退稅未退以及虛高單價(jià)等諸多問(wèn)題。調(diào)查的結(jié)果還顯示：深圳紡織品服裝的出口單價(jià)全部大幅提升。以化纖制針織女式毛衫為例，在一年之內(nèi)出口單價(jià)竟然翻了兩番！

    在查處深圳問(wèn)題企業(yè)后，一場(chǎng)更大范圍的調(diào)查旋即展開(kāi)。經(jīng)核實(shí)，去年對(duì)歐美出口統(tǒng)計(jì)異常的國(guó)內(nèi)企業(yè)共有６２６家。前述人士表示，這些違規(guī)紡企均希望通過(guò)做高賬面上的出口單價(jià)，套?。玻埃埃纺甑诙畏峙涞募徔椃b配額。

    因此，商務(wù)部決定將上述６２６家企業(yè)出口實(shí)績(jī)?nèi)繗w零，并著手對(duì)輸美輸歐紡織品配額分配方案中各企業(yè)出口業(yè)績(jī)的計(jì)算方法作出調(diào)整。

    據(jù)記者了解，在商務(wù)部公布的《公告》中，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于參與投標(biāo)企業(yè)出口“實(shí)績(jī)”的考核。

    商務(wù)部規(guī)定，將依據(jù)下述三條措施對(duì)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格審核：第一，沒(méi)有許可證申領(lǐng)記錄或中文許可證單價(jià)和英文許可證單價(jià)不一致的，該項(xiàng)出口將不被計(jì)入出口業(yè)績(jī)；第二，中、英文許可證的單價(jià)一致，中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)反饋數(shù)大于歐美海關(guān)清關(guān)反饋數(shù)，該項(xiàng)出口的業(yè)績(jī)按截至２００７年２月２５日的歐美海關(guān)清關(guān)反饋數(shù)計(jì)算；第三，中、英文許可證的單價(jià)一致，中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)反饋數(shù)小于或等于歐美海關(guān)清關(guān)反饋數(shù)，該項(xiàng)出口的業(yè)績(jī)按中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)反饋數(shù)計(jì)算。

    記者還了解到，新的招標(biāo)方案同時(shí)對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和出口業(yè)績(jī)復(fù)核等作出了規(guī)定，結(jié)果全國(guó)共有５２４１家企業(yè)具有投標(biāo)資格，其中有３８６２家企業(yè)具有對(duì)歐盟出口業(yè)績(jī)，有３２３４家企業(yè)具有對(duì)美國(guó)出口業(yè)績(jī)。

    據(jù)曹會(huì)長(zhǎng)介紹，中歐、中美紡織品配額協(xié)議將于今年年底結(jié)束，與此同時(shí)，為了遏制中國(guó)紡織品服裝的出口，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)商品的反傾銷措施運(yùn)用也在頻頻升級(jí)。尤其是今年６月１日起，歐盟將全面實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》（ＲＥＡＣＨ），出口歐盟的化工產(chǎn)品和下游用戶的產(chǎn)品，如紡織品等都要符合此規(guī)定。而根據(jù)中國(guó)紡織工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)畢國(guó)典的估計(jì)，屆時(shí)，７０％出口歐盟的紡織品將因燃料和紡織化學(xué)品而受到影響。因此，曹新宇特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)企業(yè)還應(yīng)提高企業(yè)運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的能力，以維護(hù)中國(guó)紡織行業(yè)的安全。