博弈俄羅斯“禁售令”
4月1日，俄羅斯不許任何外國人在市場從事零售經(jīng)營的法律開始生效，在俄經(jīng)商的數(shù)萬華人受到很大的影響，各大市場都在上演華商甩賣的景象，俄羅斯市場如何才能保??？
2006年，俄羅斯迎來了少有的暖冬，但近萬華商卻感到了前所未有的寒冷。
2007年4月1日，俄羅斯不允許任何外國人在其市場從事零售經(jīng)營的法律開始正式生效。這意味著數(shù)以萬計(jì)的外國零售商全得撤離莫斯科。
自從去年12月俄羅斯聯(lián)邦政府令頒布以來，每到周末，各大市場就會(huì)上演華商甩賣貨物的景象。顧客更多地來自周邊城市，他們聞?dòng)嵹s來購買低價(jià)甩賣的中國貨，而一些俄羅斯商人則大批收購囤積，希望等中國人走后賣個(gè)好價(jià)錢。
“禁售令”源于“灰色清關(guān)”
上世紀(jì)90年代初，俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，日用品嚴(yán)重匱乏，而中國的輕工產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢，大批中國貨開始進(jìn)入俄市場。
再后來，一些俄航空貨運(yùn)公司就做起了“包機(jī)包稅”生意，即發(fā)貨人在我國內(nèi)發(fā)貨、交錢，收貨人在俄收貨，其間的運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)統(tǒng)統(tǒng)由貨運(yùn)公司解決。
當(dāng)年，俄海關(guān)委員會(huì)默許了這種做法，并從俄羅斯人辦的清關(guān)公司那里收取報(bào)關(guān)費(fèi)。
這就是最初的“灰色清關(guān)”。
在之后的將近20年里，這樣的清關(guān)方式由于相比正規(guī)清關(guān)費(fèi)用更低，效率更高而廣受青睞。但與此同時(shí)，這種非法的清關(guān)方式又成了埋藏在旅俄華商身邊的一顆“定時(shí)炸彈”。
2004年2月10日至12日，俄羅斯內(nèi)務(wù)部下屬的偵查委員會(huì)派出30多名警察突然闖入莫斯科艾米拉大市場，以華商貨物“沒有出關(guān)單和報(bào)關(guān)單”，“貨物的來路不明”，屬“走私品”為由，查封沒收華商貨物。
“其中損失最大的是溫州商人，被拉走的270個(gè)集裝箱占全部被扣貨物的85%，價(jià)值近2億。”在“艾米拉事件”中損失嚴(yán)重的溫州商人黃河介紹。
像這樣因?yàn)榛疑尻P(guān)問題遭遇“不測”的事情，在俄時(shí)有發(fā)生。
據(jù)俄官方資料，非法外國務(wù)工者漏稅給俄帶來的經(jīng)濟(jì)損失，每年超過80億美元。有專家認(rèn)為，這正是俄不惜冒著物價(jià)飛漲也要發(fā)“禁售令”的原因。
尋求規(guī)避“禁售令”之法
但，并非所有在俄羅斯的華商都在拋售商品撤離俄羅斯。
2006年11月，在俄羅斯“禁售令”發(fā)布之前，溫州康奈集團(tuán)董事長鄭秀康等人，悄悄加快了進(jìn)入俄羅斯的另一種途徑。
鄭秀康在做的，就是在俄羅斯建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。把原來出口到俄羅斯的成品，以半成品運(yùn)來，在當(dāng)?shù)丶庸?，搖身一變，把“中國制造”變成“俄羅斯制造”。
這樣，禁售令對(duì)他的產(chǎn)品就失效了。
2006年4月，溫州當(dāng)?shù)貛准覍?shí)力雄厚的公司董事長接到原溫州市計(jì)經(jīng)委主任鐘普明的電話，邀請(qǐng)他們參加一個(gè)由康奈集團(tuán)主持的投資會(huì)議。
在這個(gè)會(huì)議上，這些董事長們第一次聽說了有關(guān)烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的事。
在得到幾家企業(yè)的合作意向后，由康奈牽頭的康奈集團(tuán)境外投資有限公司成立，之后又和黑龍江東寧吉信工貿(mào)集團(tuán)合作，組建康吉國際投資有限公司，鄭秀康任董事長。
2006年9月19日，在中俄兩國總理定期會(huì)晤委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作分會(huì)上，中國商務(wù)部部長薄熙來宣布，溫州康奈集團(tuán)持有65%股份的康吉國際投資有限公司中標(biāo)，拿下了在俄羅斯烏蘇里斯克建設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的項(xiàng)目。
烏蘇里斯克，距我國東寧口岸僅53公里，距俄羅斯濱海邊疆區(qū)首府海參崴100公里，交通便利，火車直達(dá)我國綏芬河市。
但，鄭秀康不是第一個(gè)看到機(jī)遇的溫州人。
2005年11月3日，溫州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、溫州市財(cái)政局以及鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)前往俄羅斯考察，尋找破解“灰色清關(guān)”的有效途徑。
在烏蘇里斯克，溫州另一家鞋企讓考察團(tuán)眼前一亮。
瑞安鑫爾泰鞋業(yè)1998年就開始對(duì)俄貿(mào)易，2001年董事長蔡建林就不動(dòng)聲色地在烏蘇里斯克成立了新公司，租了廠房生產(chǎn)。他們從溫州發(fā)送半成品，在俄加工的方式生產(chǎn)皮鞋、旅游鞋和拖鞋等產(chǎn)品。
蔡建林強(qiáng)調(diào)，“在烏蘇里斯克投產(chǎn)，把‘Made in China’變成‘Made in Russia’，產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯不需要再通過海關(guān)，這樣就完全沒有清關(guān)的陰影。”
蔡建林的例子給了后來擔(dān)任溫州鞋革協(xié)會(huì)理事長鄭秀康很大的觸動(dòng)。
鄭秀康是個(gè)敢想敢做的人，事實(shí)上他做成了比在當(dāng)?shù)亟◤S更劃算的貿(mào)易合作區(qū)。
而且在中國首批境外8個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中，烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)也是唯一一個(gè)完全由私營企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
