縫制出口企業(yè)　又遇歐盟環(huán)保紅燈

　　針對(duì)能耗的第三波“綠色指令” 

　　中國(guó)制造業(yè)人士對(duì)歐盟的指令并不陌生。2005年8月實(shí)施的WEEE指令主要針對(duì)廢棄機(jī)電產(chǎn)品的處理問(wèn)題，去年7月實(shí)施的ROHS指令則針對(duì)有害物質(zhì)，都對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟造成了顯著的負(fù)面影響。 

　　事實(shí)上，EUP指令本質(zhì)上也同前兩個(gè)指令一樣，屬于對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求，因此也被稱(chēng)為第三波“綠色指令”。 

　　據(jù)了解，EUP指令要求企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的時(shí)候，不僅要考慮產(chǎn)品功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，其目的是通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境化設(shè)計(jì)改善產(chǎn)品的環(huán)保性能，提高能源利用率，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)要求符合EUP指令要求的產(chǎn)品必須附上CE標(biāo)志，才能取得產(chǎn)品投放歐洲市場(chǎng)的通行證。 

　　由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，而且該指令的出臺(tái)不對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)具有極大的操作靈活性，因此EUP指令將影響全球所有大規(guī)模機(jī)電產(chǎn)品制造商和多數(shù)小型制造商。 

　　歐盟是我國(guó)縫制機(jī)械產(chǎn)品重要出口對(duì)象，2006年從我國(guó)進(jìn)口縫制產(chǎn)品總額為1．5億美元，約占整個(gè)行業(yè)出口額的11％。而作為耗能產(chǎn)品之一的縫制機(jī)械產(chǎn)品，不可避免地要接受指令的約束。顯然，EUP指令的實(shí)施將直接對(duì)這些出口企業(yè)產(chǎn)生影響。 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該指令實(shí)際上是一個(gè)更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它對(duì)生產(chǎn)商造成的潛在影響可能要遠(yuǎn)超過(guò)ROHS。因此建議各廠商在法規(guī)生效前要盡快對(duì)新法規(guī)加以熟悉。 

　　三波沖擊暴露縫企外貿(mào)缺陷 

　　一位歐盟官員曾在某個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合直言，EUP指令80％針對(duì)中國(guó)企業(yè)。 

　　從WEEE指令、ROHS指令到EUP指令，中國(guó)出口企業(yè)為什么總是遭遇歐盟的“技術(shù)壁壘之痛”? 

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，三波“綠色指令”既凸顯了歐盟地區(qū)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品刻意設(shè)立貿(mào)易壁壘的意圖，也暴露出我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期停留在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條末端、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的重大缺陷。 

　　有關(guān)專(zhuān)家此前就WEEE、ROHS兩指令指出，外商投資企業(yè)是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的主力軍，但為其承擔(dān)零部件配套的卻大多是中國(guó)本土中小企業(yè)。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，對(duì)零部件進(jìn)行控制就可以規(guī)避指令帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而配套廠商必須使自己的產(chǎn)品符合要求，這就使得指令帶來(lái)的壓力和影響轉(zhuǎn)移到了本土中小企業(yè)身上。和ROHS指令一樣，EUP指令也給那些對(duì)高質(zhì)量、高等級(jí)的上游原材料以及整條生產(chǎn)鏈掌控能力不足的中國(guó)企業(yè)造成了突出的成本壓力。 

　　目前距離EUP指令具體實(shí)施還有不到三個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各相關(guān)企業(yè)不應(yīng)再持消極等待或觀望態(tài)度，而應(yīng)該盡早了解歐盟各國(guó)EUP指令的主要內(nèi)容，并結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”。 

　　另一方面，出口企業(yè)要加大對(duì)科技和人才的投入，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，特別是環(huán)保性能，建立利·學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測(cè)關(guān)。 

　　EUP指令帶來(lái)的挑戰(zhàn) 

　　記者從多家出口歐盟的縫制機(jī)械企業(yè)了解到，對(duì)于EUP指令，他們還沒(méi)有接到相關(guān)通知，更沒(méi)有采取什么措施。“剛剛實(shí)施的ROHS指令已經(jīng)提高了我們的生產(chǎn)和檢測(cè)成本。EUP指令具體細(xì)節(jié)還沒(méi)有出臺(tái)，我們現(xiàn)在還沒(méi)有做什么準(zhǔn)備。”上海一家縫制機(jī)械企業(yè)外貿(mào)部負(fù)責(zé)人李經(jīng)理說(shuō)。