新政幅度之大前所未有

　　涉及40多個(gè)大類數(shù)千個(gè)稅號(hào)的商品，幅度之大前所未有

　　出口退稅大范圍的調(diào)整正在逼近，40多個(gè)大類數(shù)千個(gè)稅號(hào)的商品都將遭遇調(diào)整，幅度之大前所未有。

　　值得注意的是，以往受到政府鼓勵(lì)的部分機(jī)電類產(chǎn)品可能也在調(diào)整之列，下調(diào)幅度在4%左右，部分產(chǎn)品調(diào)整幅度達(dá)到8%。

　　據(jù)悉，雖然幾部委仍在論證這一方案，不過預(yù)計(jì)本月內(nèi)新政有望對(duì)外公布，預(yù)計(jì)7月1日付諸實(shí)施。

　　世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉昨日說，下調(diào)機(jī)電產(chǎn)品退稅率顯示出政府削減貿(mào)易順差的決心。他預(yù)計(jì)，倘若這次退稅調(diào)整真如傳言般嚴(yán)厲，下半年，我國出口增速勢(shì)必將回落。

　　機(jī)電類或遭大調(diào)

　　昨日拿到的這份降低退稅率的細(xì)目顯示，除了傳統(tǒng)的“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性）產(chǎn)品，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦的紡織服裝、鞋類等輕工產(chǎn)品外，早前一直受到政府鼓勵(lì)的機(jī)電類產(chǎn)品也將遭遇退稅率下調(diào)。

　　細(xì)目顯示，部分電子元件、家電、小型機(jī)械的出口退稅率從13%降到9%；部分工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、車輛的出口退稅等也從17%和13%降到9%。

　　以家電類為例，各類別空調(diào)、冰箱的出口退稅等將一次性下調(diào)4%，降為9%。不愿具名的業(yè)內(nèi)人士昨日說，這一調(diào)整并非意料之外，早前企業(yè)已經(jīng)通過商協(xié)會(huì)獲悉這一調(diào)整可能，只是究竟下調(diào)2%還是4%，一直存有爭(zhēng)議。

　　他認(rèn)為，政策雖然嚴(yán)厲，卻并非不留余地。目前的現(xiàn)狀是，不少家電類產(chǎn)品出口價(jià)提高10%-20%并不會(huì)造成大量訂單的流失。

　　他說，雖然機(jī)電產(chǎn)品這一大類中也有技術(shù)含量較低的，不過這份暫定目錄中，不少產(chǎn)品技術(shù)含量還是不低。他表示，雖然并不反對(duì)機(jī)電類產(chǎn)品的退稅調(diào)整，尤其是貼牌生產(chǎn)的商品，不過，自主品牌產(chǎn)品的退稅率就不應(yīng)該下調(diào)。

　　“兩高一資”、敏感類調(diào)控繼續(xù)

　　其它類別的調(diào)整范圍雖廣，卻是在業(yè)內(nèi)預(yù)料之中。

　　“兩高一資”類產(chǎn)品中，化工原料、有色金屬都遭遇大范圍調(diào)整。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調(diào)整名單，大部分產(chǎn)品從原來的13%調(diào)低到5%，部分鋁產(chǎn)品甚至被直接取消出口退稅。

　　輕紡方面，塑料制品等污染嚴(yán)重的商品退稅率由13%下調(diào)為5%；如早前傳言，服裝退稅率下調(diào)2%，部分化纖面料將從13%降低到5%；鞋類下調(diào)4%至9%，生皮等皮革的退稅也將被取消或者降低。

　　事實(shí)上，服裝和制鞋退稅率將下調(diào)的消息年初坊間已在盛傳。不過，調(diào)整幅度和出臺(tái)時(shí)間一直有爭(zhēng)論。廣東一大型服裝出口企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日說，初步估算，倘若政策真在7月1日實(shí)施，且服裝退稅率下調(diào)2%，該企業(yè)直接損失將超過200萬元。他表示，年初已經(jīng)收到調(diào)整風(fēng)聲，因此上半年來，只敢接小訂單，“一般也就十來萬件，即使政策突然出臺(tái)，企業(yè)損失也有限?！倍谡顩r下，不少訂單規(guī)模超過百萬件。

　　訂單周期同樣重要，“以往一批訂單正常的周期是兩個(gè)半月到3個(gè)月，現(xiàn)在只能加班加點(diǎn)，不斷壓縮時(shí)間。”

　　順差高壓

　　持續(xù)高企的貿(mào)易順差是促使政府調(diào)整出口退稅率的直接原因。

　　2006年，我國貿(mào)易順差達(dá)到1775億美元這一創(chuàng)紀(jì)錄高位，今年以來，出口仍在飛速增長，海關(guān)昨日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月我國出口4435.3億美元，增長了27.8%！據(jù)以往慣例，下半年才是出口旺季，很多專家和機(jī)構(gòu)據(jù)此預(yù)測(cè)，我國貿(mào)易順差今年可能輕松突破2500億美元！

　　值得注意的是，商務(wù)部研究院去年曾有一份導(dǎo)向性的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年出口增幅將控制在15%以內(nèi)。而現(xiàn)實(shí)的情況是，淡季出口增幅已經(jīng)超過25%。

　　去年，商務(wù)部曾公開了貿(mào)易平衡的時(shí)間表，希望能在2010年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡。周世儉認(rèn)為，要在2010年實(shí)現(xiàn)完全的平衡不可能，只要能把順差控制在1000萬美元之內(nèi)就可算是完成任務(wù)。

　　這一壓力也迫使政府醞釀大范圍削減出口優(yōu)惠，其中最為重要的一項(xiàng)就是出口退稅率的調(diào)整。實(shí)際上，2005年開始政府就數(shù)次調(diào)整這一政策，去年9月更是做了一次大范圍調(diào)整，不過并未把機(jī)電類大范圍列入退稅下調(diào)行列。

　　周世儉說，由于機(jī)電產(chǎn)品出口占我國出口總值近60%，此次調(diào)整若實(shí)現(xiàn)絕對(duì)可以緩解順差高壓。