外貿(mào)出口退稅率再次調(diào)整　REACH“重拳”打擊

 　　目前，出口退稅這個(gè)詞已經(jīng)成了紡織服裝界最敏感的字眼。今年6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調(diào)至11%，粘膠纖維下調(diào)至5%。不少中小服裝企業(yè)重新陷入了僵局。

　　中國(guó)第一紡織網(wǎng)專(zhuān)業(yè)分析師李軍認(rèn)為，服裝退稅率下調(diào)是在意料之中的，但粘膠纖維一次下調(diào)了6個(gè)百分點(diǎn)，幅度之大始料未及。這也體現(xiàn)了我國(guó)這次重點(diǎn)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的決心。

　　據(jù)了解，我國(guó)為了鼓勵(lì)出口貿(mào)易，促進(jìn)原始積累，1988年起確立了“征多少退多少，不征不退和徹底退稅”的原則，執(zhí)行出口退稅制度。但是不少企業(yè)利用政策扶植優(yōu)勢(shì)，將退稅額回算入成本當(dāng)中，走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子。部分中小企業(yè)一味打價(jià)格戰(zhàn)，而忽略了樹(shù)立自身品牌，呈現(xiàn)出畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“這次是個(gè)訊息，預(yù)示著國(guó)家政策慢慢開(kāi)始轉(zhuǎn)型。這些政策將促使企業(yè)更關(guān)注自身產(chǎn)品的質(zhì)量，改變貿(mào)易方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升值。”李軍表示。

　　據(jù)專(zhuān)家分析，國(guó)家采取的還是比較溫和的、循序的調(diào)控手段，11%的紡織品及服裝出口退稅率還是給了企業(yè)喘息和應(yīng)對(duì)的空間。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果現(xiàn)在國(guó)家完全取消出口退稅率，中國(guó)紡織服裝業(yè)幾乎沒(méi)有幾家企業(yè)可以生存下來(lái)。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，去年服裝出口951.9億美元，增長(zhǎng)28.9%；紡織紗線(xiàn)、織物及制品出口488億美元，增長(zhǎng)18.7%。作為我國(guó)貿(mào)易順差的巨頭，紡織業(yè)似乎高歌獨(dú)奏。然而根據(jù)資料顯示，雖然仍是增長(zhǎng)，但同期增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)了回落趨勢(shì)。

　　除了服裝出口增長(zhǎng)率回落之外，今年6月1日，歐盟開(kāi)始實(shí)施的REACH規(guī)章(即《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》的簡(jiǎn)稱(chēng))更是讓我國(guó)紡織業(yè)遭遇了入世以來(lái)最重的一創(chuàng)。該化學(xué)品監(jiān)管體系將紡織過(guò)程中含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑納入監(jiān)管范圍。強(qiáng)硬的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高昂的注冊(cè)許可費(fèi)用及諸多限制的檢測(cè)試驗(yàn)，讓作為下游產(chǎn)品的紡織業(yè)陷入了困局。受REACH法規(guī)制約，上游原料成本會(huì)顯著提升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這會(huì)使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本約增加6%。

　　李軍認(rèn)為，對(duì)此，國(guó)家希望引導(dǎo)企業(yè)走出“依靠出口退稅”的惰性思潮。“中小企業(yè)可以從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易上來(lái)，從承接訂單、來(lái)料加工轉(zhuǎn)至注重貼牌。”同時(shí)，企業(yè)可以嘗試尋找合格的替代原料，減少REACH法規(guī)對(duì)紡織業(yè)的影響。