出口退稅率下調(diào)對(duì)沿海地方企業(yè)影響初探
- 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局于6月18日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，從2007年7月1日起，2831項(xiàng)商品的出口退稅被取消或降低，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，平均下調(diào)幅度約為2個(gè)百分點(diǎn)。以沿海的浙江省臺(tái)州市為例，此次調(diào)整涉及到臺(tái)州約1866家企業(yè)的1105種商品，占全市出口商品種類的一半。日前，國家統(tǒng)計(jì)局臺(tái)州調(diào)查隊(duì)在全市范圍內(nèi)選取了36家企業(yè)，就出口退稅率下調(diào)政策的影響進(jìn)行了調(diào)查。
36家出口企業(yè)列入調(diào)查范圍
本次調(diào)查在全市選取2007年上半年出口交貨值較大的33家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和3家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，其中12家為外資企業(yè)。
從被調(diào)查企業(yè)的經(jīng)營規(guī)?？?，36家企業(yè)2007年1至6月份主營業(yè)務(wù)收入為159.02億元，戶均4.42億元；實(shí)現(xiàn)利潤8.01億元，戶均0.22億元；完成出口交貨值87.83億元，戶均2.44億元。截至6月底，從業(yè)人員為62891人，戶均1774人。出口交貨值在1億元以下的14家，1-3億元的有9家，3-7億元的12家，另有一家達(dá)12.94億元。
從出口產(chǎn)品的種類看，36家被調(diào)查企業(yè)的主要出口產(chǎn)品為工業(yè)縫紉機(jī)、醫(yī)藥、化工、戶外家具、摩托車及配件、節(jié)日燈、金屬炊具、五金、塑料制品、工藝品、服裝、鞋、帽、膠合板、木制品、玩具、衛(wèi)浴制品、印刷材料、橡膠制品等。
從企業(yè)主要出口市場分布情況看，歐盟、美國是主要的出口市場。36家被調(diào)查企業(yè)中，16家企業(yè)的產(chǎn)品主要出口市場是歐盟，12家企業(yè)的產(chǎn)品主要出口美國，5家企業(yè)的產(chǎn)品主要出口東南亞，少數(shù)企業(yè)或少數(shù)產(chǎn)品的出口市場在東南亞、中東、非洲、拉丁美洲等。
多數(shù)企業(yè)可接受出口退稅率下調(diào)政策
對(duì)國家出臺(tái)出口退稅率下調(diào)政策，多數(shù)企業(yè)早有所聞。調(diào)查顯示，36家被調(diào)查企業(yè)中，有27家認(rèn)為國家下調(diào)出口退稅率可以接受，并積極應(yīng)對(duì)。他們認(rèn)為國家出臺(tái)出口退稅率下調(diào)政策不是首次，也不會(huì)是最后一次。這次調(diào)整政策目的是減少貿(mào)易順差，減輕資源環(huán)境壓力，通過稅收杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)的初衷可以理解。這一政策還可抑制出口騙稅。更有企業(yè)老總認(rèn)為國家應(yīng)該取消出口退稅，因?yàn)槌隹谕硕愖罱K得益的是國外客商，國外客商了解中國企業(yè)有出口退稅，所以在談判時(shí)往往將價(jià)格壓得很低，國內(nèi)企業(yè)沒有真正享受到退稅的優(yōu)惠。有9家企業(yè)對(duì)國家下調(diào)出口退稅率持反對(duì)態(tài)度，他們認(rèn)為，目前國內(nèi)原材料、能源價(jià)格居高不下，電力供應(yīng)緊張，勞動(dòng)力成本不斷提升，人民幣持續(xù)升值等對(duì)出口企業(yè)已構(gòu)成一定的壓力，加之出口退稅率的下調(diào)，對(duì)中小型出口企業(yè)，特別是對(duì)出口檔次比較低的小型企業(yè)，更是雪上加霜。
在被問及“企業(yè)是否基于出口退稅率下調(diào)預(yù)期，在簽訂出口合同時(shí)提前做了準(zhǔn)備”時(shí)，有21家企業(yè)表示沒有考慮出口退稅下調(diào)的因素，15家企業(yè)表示已在簽訂合同時(shí)考慮出口退稅率下調(diào)2-5個(gè)百分點(diǎn)的因素。
退稅率下調(diào)對(duì)出口企業(yè)造成壓力
此次出口退稅率下調(diào)政策涉及到商品范圍之廣、下降幅度之大前所未有。這在一定程度上挫傷了部分中小企業(yè)出口的積極性。當(dāng)問及出口退稅率下調(diào)后，企業(yè)是否會(huì)將銷售重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場時(shí)，在36家被調(diào)查企業(yè)中有5家回答“會(huì)”，19家企業(yè)出口信心堅(jiān)定，持“不會(huì)”的態(tài)度，另有12家目前還不能確定。若真有一定份額的產(chǎn)品銷售市場轉(zhuǎn)到國內(nèi)，則會(huì)導(dǎo)致部分國際訂單向周邊國家轉(zhuǎn)移，企業(yè)將面臨丟掉市場的風(fēng)險(xiǎn)，國際競爭力減弱，而國內(nèi)市場的競爭將更趨激烈。
對(duì)于出口退稅率下調(diào)可能對(duì)企業(yè)造成的影響，各家企業(yè)反應(yīng)不一。36家被調(diào)查企業(yè)中，有6家企業(yè)表示產(chǎn)品出口可能出現(xiàn)負(fù)增長，27家企業(yè)表示出口增速將放緩，僅有3家企業(yè)表示出口不會(huì)受到退稅率下調(diào)的影響。
