政策頻調(diào) 浙江織造再臨九月危機(jī)

　　9月5日的微調(diào)只是暫時(shí)的喘息。七月出口退稅大幅調(diào)整，八月的44號(hào)公告大限執(zhí)行，九月又傳聞將新增加工貿(mào)易限制類目錄，危機(jī)再現(xiàn)。

　　9月的最后兩周，很少有紡織企業(yè)還在計(jì)劃輕松度過中秋。因?yàn)閭髀勗谶@個(gè)月，中國(guó)可能進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類目錄。

　　盡管之前的9月5日被視作“可以松口氣”的標(biāo)志——商務(wù)部、海關(guān)總署、銀監(jiān)會(huì)在聯(lián)合公告中稱，允許加工貿(mào)易企業(yè)可以以多種形式繳納臺(tái)賬保證金。

　　以嘉興康龍紡織為例，按今年8月23日起執(zhí)行的第44號(hào)公告，每年就要押近千萬元的現(xiàn)金在臺(tái)賬保證金上，但根據(jù)9月5日的聯(lián)合公告，允許企業(yè)用保付保函的形式繳納，公司的現(xiàn)金流壓力頓時(shí)減輕。

　　但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，由于紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，2007年1至6月，紡織服裝順差幾乎占據(jù)我國(guó)1125.3億美元貿(mào)易順差的“半壁江山”。中國(guó)為了減少貿(mào)易順差和爭(zhēng)端，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。

　　所以對(duì)浙江織造來說，9月5日的微調(diào)只是暫時(shí)的喘息。七月出口退稅大幅調(diào)整，八月的44號(hào)公告大限執(zhí)行，九月又傳聞將新增加工貿(mào)易限制類目錄，危機(jī)再現(xiàn)。

　　漫長(zhǎng)的退稅余波
　　8月23日起執(zhí)行的第44號(hào)公告被浙江織造業(yè)稱為“大限”或者“大考”。這是7月23日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合公布了《新一批加工貿(mào)易限制類目錄》，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個(gè)十位商品稅號(hào)，占全部海關(guān)商品編碼的15%；對(duì)列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。

　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次國(guó)家出臺(tái)的限制類商品目錄，盡管也是劍指貿(mào)易順差，但對(duì)企業(yè)來說，并沒有像7月1日出口退稅調(diào)整時(shí)的影響大。

　　商務(wù)部研究院梅新育博士表示，44號(hào)公告中，出口退稅調(diào)整商品有2800多種，而這次新增加的(限制類加工貿(mào)易商品)僅為1800多種。更重要的是，上次是出口退稅的直接減少或取消，而這次只是保證金從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)，增加了企業(yè)的現(xiàn)金壓力。

　　以一家年出口額達(dá)到1億美金的紡織企業(yè)為例，第44號(hào)公告意味著他們要在半年之內(nèi)準(zhǔn)備3000萬元人民幣作為保證金放在銀行。

　　在浙江寧波，受第44號(hào)公告之累的企業(yè)達(dá)到370家之多，近10億美元的出口商品受阻。調(diào)整中受影響最大的是中小企業(yè)，在限定時(shí)間內(nèi)，如果不能組織到相應(yīng)的資金，那就意味著停產(chǎn)。

　　“但總的來說，9月5日發(fā)的第71號(hào)公告中規(guī)定，下一批加工貿(mào)易限制類目錄延遲出臺(tái)，并明確除了現(xiàn)金以外，還可以以保付保函的形式繳納臺(tái)賬保證金。算算實(shí)際影響，確實(shí)不及7月的出口退稅。”一位紹興的紡織企業(yè)老板告訴浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)記者說。

　　洗牌：不是最后一次

　　在希望抑制巨大的貿(mào)易順差背景下，“出口退稅+加工貿(mào)易限制措施”是一脈相承的配套組合。去年9月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局五部門聯(lián)合發(fā)出通知，自9月15 日起，我國(guó)調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。

　　在去年的這波調(diào)整中，據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王仁洲介紹，寧波出口退稅率總體下調(diào)達(dá)4%—6%。在紹興，有關(guān)部門預(yù)計(jì)2007年紹興市減少退稅額將達(dá)到6.6億元。一半以上的企業(yè)出口商品會(huì)受到退稅率調(diào)整的影響。

　　出口退稅政策直接影響毛利率。因?yàn)椴煌硕惖牟糠謱⒅苯佑?jì)入生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)出口銷售收入來說，出口退稅率下調(diào)幾個(gè)百分點(diǎn)，理論上出口毛利率就下降幾個(gè)百分點(diǎn)。

　　有些企業(yè)不得不搶在退稅之前完成訂單。

　　紹興縣新天龍紡織有限公司是此次調(diào)整中受到影響較大的一家企業(yè)，粘膠纖維的出口退稅從11%下降到5%，被形容成“有一單虧一單”。為了趕在7月1日以前盡可能地完成所接訂單，平時(shí)5：30分下班的生產(chǎn)工人，現(xiàn)在為了趕進(jìn)度，一直要加班到晚上一二點(diǎn)鐘，工人們也因此拿雙倍的工資。

　　但這種末班車只有一次，要擺脫困境，還是要想其他辦法。

　　 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在紹興地區(qū)，僅靠2%至3%微利生存的紡織企業(yè)原本還有，自去年9月出口退稅率下調(diào)2%以后，今年要再降、再限已經(jīng)完全沒有生存空間。

　　“別說下調(diào)兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)都承受不了。”湖州一織造有限公司負(fù)責(zé)人無奈地表示工廠正在準(zhǔn)備部分減產(chǎn)。“前幾年出口布料每米能有幾元的利潤(rùn)，但現(xiàn)在即使每米布料利潤(rùn)不足1元，這樣的訂單企業(yè)也只能接；而出口退稅率每下調(diào)1個(gè)點(diǎn)，每米布料的利潤(rùn)就減少0.1元。”

　　在新一輪洗牌預(yù)期中，一些“小散亂”、低附加值甚至搞惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)只能選擇逐漸退出。