個(gè)體戶“縮水”凸顯社會(huì)結(jié)構(gòu)隱憂

    《中國(guó)青年報(bào)》昨日的一則消息說(shuō)，據(jù)國(guó)家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明，1999年全國(guó)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶，到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶減少約650萬(wàn)戶，平均每年減少87萬(wàn)戶。

    “個(gè)體戶”這樣一個(gè)詞匯，曾標(biāo)志著中國(guó)人終于走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所賦予的對(duì)自身命運(yùn)的自主。某主流網(wǎng)站曾發(fā)布一組名為“看看八十年代中國(guó)的個(gè)體戶們”的照片，重溫個(gè)體戶們的“好日子”：留著剛興起的“青年頭”的小伙子，當(dāng)街支起縫紉機(jī)，為排隊(duì)等候的顧客縫補(bǔ)衣服；沾滿污垢的炭爐，上面架一個(gè)熱氣騰騰的鋁盆，里面盛著茶葉蛋……這樣的一臺(tái)縫紉機(jī)或一架炭爐，在個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)軔的上世紀(jì)80年代初，一度十分普遍。20多年前，它們甚至象征著中國(guó)社會(huì)的希望。 然而誰(shuí)能想到，在改革開(kāi)放近30年的今天，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入中，“個(gè)體戶”卻日益成為一個(gè)漸趨消亡的詞匯。

    是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再需要個(gè)體戶了嗎？當(dāng)然不是。曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)專家指出，如果中小企業(yè)以及隨之而來(lái)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)精神遭到扼殺，大型企業(yè)的動(dòng)力也將逐步消失，一個(gè)國(guó)家將失去長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。這是就經(jīng)濟(jì)層面而言，而個(gè)體戶減少更大的危害還在于，它將使我們的社會(huì)好不容易構(gòu)建起來(lái)的價(jià)值多元化觀念受到重創(chuàng)。如果說(shuō)在上世紀(jì)80年代和90年代，很多大學(xué)生和機(jī)關(guān)干部對(duì)市場(chǎng)還充滿了憧憬，很多干部和學(xué)者下海經(jīng)商辦公司，那么到了今天，這種對(duì)市場(chǎng)的渴望和向往已經(jīng)變得蕩然無(wú)存。時(shí)至今日，已經(jīng)很難看到機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)行干企業(yè)，而許多青年人選擇就業(yè)的第一目標(biāo)是國(guó)家公務(wù)員——在一個(gè)有“官本位”傳統(tǒng)的國(guó)度里，從“下海熱”到“公務(wù)員熱”，從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)人價(jià)值觀念的倒退。

    美國(guó)社會(huì)學(xué)家巴林頓·摩爾說(shuō)：“沒(méi)有中產(chǎn)階級(jí)，就沒(méi)有民主。”要想擺脫洋蔥頭形的社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)固的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)，就必須發(fā)展壯大中產(chǎn)階層，而個(gè)體戶的發(fā)展壯大，顯然對(duì)發(fā)展壯大中產(chǎn)階層大有裨益。一個(gè)讓人憂心的數(shù)字是，在我國(guó)的新富階層中，個(gè)體戶和自謀職業(yè)者只占不到6％。顯然，當(dāng)前個(gè)體戶不是太多了，而是太少了。“要想了解中國(guó)個(gè)體戶的艱難，可以數(shù)數(shù)他們手中政府收費(fèi)的發(fā)票。”北京某個(gè)體戶的感慨一語(yǔ)道破中國(guó)個(gè)體戶的生存困境。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的有關(guān)調(diào)查，除稅收外，繁重的行政收費(fèi)使得個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的成本不斷提高，一些地方個(gè)體私營(yíng)企業(yè)需要繳納的費(fèi)用有個(gè)體工商戶管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、勞動(dòng)用工年檢費(fèi)、出外經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)、發(fā)票結(jié)報(bào)費(fèi)、市政押金、電腦票據(jù)工本費(fèi)、土地設(shè)施管理費(fèi)、房產(chǎn)抵押管理費(fèi)等，各項(xiàng)政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種，這還不包括各種攤派、贊助、協(xié)會(huì)收費(fèi)、有償宣傳費(fèi)、部門下達(dá)的報(bào)刊雜志費(fèi)和非生產(chǎn)性招待費(fèi)。

    國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，自明年1月1日起，對(duì)于部分采用“核定征收方式”的飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等8個(gè)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)稅所得率進(jìn)行不同幅度的下調(diào)，專家認(rèn)為，此次降稅是國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的一種扶持。對(duì)于包括數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的個(gè)體戶在內(nèi)的中小企業(yè)而言，這無(wú)疑是個(gè)好消息。然而，僅僅有限減稅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的——在個(gè)體戶需要向政府繳納的各種稅、費(fèi)中，稅僅占1／3。個(gè)體戶更為需要的是權(quán)利平等，比如去除“個(gè)體工商戶管理費(fèi)”等明顯帶有歧視性的不合理收費(fèi)。