談我國紡織外貿(mào)增長的轉(zhuǎn)變途徑
內(nèi)容摘要：紡織品貿(mào)易配額取消后，對我國紡織業(yè)來說是一個難得的機(jī)遇，然而取消配額后我國紡織業(yè)很快成為歐美設(shè)限的重點(diǎn)對象。本文分析了歐美設(shè)限紡織品的原因，提出轉(zhuǎn)變我國紡織外貿(mào)增長方式已刻不容緩，并指出實(shí)現(xiàn)我國紡織外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的途徑。
關(guān)鍵詞：紡織品外貿(mào)增長方式
根據(jù)烏拉圭回合談判達(dá)成的《紡織品與服裝協(xié)議》,世界貿(mào)易組織于2005年1月全面取消紡織品和服裝貿(mào)易配額限制。紡織品配額取消后，我國紡織品出口數(shù)量急劇增加，而紡織品出口價格直線下降。歐美相繼對我國紡織品出口實(shí)施限制措施，對我國紡織行業(yè)的生存和發(fā)展形成較大沖擊，紡織品出口目前面臨著前所未有的外部壓力。面對我國紡織品貿(mào)易嚴(yán)峻的外部環(huán)境，需要認(rèn)真思考：歐美設(shè)限我國紡織品的原因是什么？我國紡織業(yè)該如何對自身進(jìn)行調(diào)整予以應(yīng)對？
歐美設(shè)限我國紡織品的原因
(一)紡織品是國際貿(mào)易中的敏感性商品
紡織品與農(nóng)產(chǎn)品一樣一直是國際貿(mào)易中的敏感性商品。紡織行業(yè)進(jìn)入門檻相對較低，而紡織品的市場空間又相對較大，從而各國均有較多的從事紡織品生產(chǎn)的企業(yè)。同時該領(lǐng)域能為社會提供可觀的就業(yè)機(jī)會，一國紡織品貿(mào)易開放程度的大小直接關(guān)系著進(jìn)出口雙方的紡織企業(yè)和就業(yè)工人的命運(yùn)。這些原因造就了紡織品的特殊敏感性。
(二)我國入世不利條款的制約
《中國入世工作組報告書》242條款規(guī)定，如一個世貿(mào)組織成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品自《世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日起，由于市場擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與中國進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場擾亂。這項規(guī)定是專門為紡織品而設(shè)定的，既清晰又嚴(yán)厲，而且操作簡便。
《中國入世議定書》第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”中規(guī)定，在2013年以前，如果中國加入世貿(mào)組織后出口產(chǎn)品數(shù)量的激增以及由此發(fā)生的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移造成進(jìn)口國市場擾亂和產(chǎn)業(yè)損害，可允許進(jìn)口成員方在必要的范圍對相關(guān)產(chǎn)品采取撤銷減讓和限制進(jìn)口措施。
《中國入世議定書》第15條規(guī)定，如果一國認(rèn)定從中國進(jìn)口的產(chǎn)品來自非市場經(jīng)濟(jì)國家，允許在確定傾銷或補(bǔ)貼的價格可比性時，采用第三國的替代國價格，并將這一條款適用的年限限定為15年。中國企業(yè)(包括紡織品企業(yè))在入世之后15年內(nèi)，即到2016年12月10日，將不會被看作具備市場經(jīng)濟(jì)地位，除非自身能夠證明。一旦遇到反傾銷，“非市場經(jīng)濟(jì)條款”將為對中國產(chǎn)品實(shí)施歧視性的反傾銷調(diào)查提供依據(jù)。
上述三大不利條款不僅專門針對我國，而且門檻低，極易其他世界貿(mào)易組織成員方被利用，將成為我國紡織業(yè)進(jìn)軍國際市場的重大掣肘。
(三)歐美對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大
隨著中美經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，美對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。在這種情況下，我國自然成為美國壓縮經(jīng)常項目逆差的重點(diǎn)，而貿(mào)易保護(hù)主義和壓迫人民幣升值又被許多美國人視為解決中美貿(mào)易不平衡的有效方法，由此導(dǎo)致美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義升溫，不斷加大對我國等發(fā)展中國家對美出口的打壓。
在歐盟，與此類似，近兩年其經(jīng)濟(jì)增長一直比較疲軟，對華貿(mào)易逆差則逐年上升，導(dǎo)致對華貿(mào)易摩擦的壓力增大。我國成為歐盟對外貿(mào)易逆差的最大來源國。歐盟希望憑借對我國設(shè)限來緩解目前的經(jīng)濟(jì)困境。
(四)我國低價紡織品對外國市場形成巨大沖擊
我國是一個紡織大國，在國際上占有著巨大的市場份額，具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。全球市場的紡織品需求總量有限，而且紡織品的生產(chǎn)已經(jīng)相對過剩。由于我國作為紡織業(yè)大國的比較優(yōu)勢在于勞動力成本低，因此產(chǎn)品的同質(zhì)性較大，我國紡織品企業(yè)以生產(chǎn)中低檔次的紡織產(chǎn)品和服裝為主。要想進(jìn)一步爭奪國際紡織品市場份額，紡織品企業(yè)只有降低產(chǎn)品的價格，在微薄的利潤下擴(kuò)大紡織品出口數(shù)量。我國物美價廉的紡織品已經(jīng)對外國市場形成了巨大的沖擊。
在歐美，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，紡織業(yè)已經(jīng)退化為夕陽產(chǎn)業(yè)，失業(yè)問題在紡織業(yè)表現(xiàn)尤為突出。歐美為了保護(hù)自己國家的紡織行業(yè)，必然對我國紡織品實(shí)施限制措施，以防止我國紡織產(chǎn)品的大量涌入對其國內(nèi)市場形成巨大的沖擊，以此來抵抗我國紡織品對他們國內(nèi)紡織業(yè)所產(chǎn)生的不良影響。
我國紡織業(yè)應(yīng)對歐美設(shè)限措施分析
出口量大，但附加值低，價格競爭激烈，是我國紡織品遭遇設(shè)限的主因。未來的全球紡織服裝市場,將以市場規(guī)則為依據(jù)。市場的勝出者將是那些有更高勞動生產(chǎn)率、有更強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)。這要求我國的紡織企業(yè)在企業(yè)意識上要完全轉(zhuǎn)變,在今后的紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的數(shù)量型增長方式，提高產(chǎn)品的檔次，提高產(chǎn)品的附加值，加快出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級，以提高我國紡織企業(yè)的生存與競爭的能力，實(shí)現(xiàn)整個紡織行業(yè)的可持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變我國紡織外貿(mào)增長方式已刻不容緩。
轉(zhuǎn)變增長方式的途徑包括：
(一)以質(zhì)取勝，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)
出口增長質(zhì)量不高已成為制約我國紡織企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。針對我國紡織品出口存在的問題，我國紡織企業(yè)應(yīng)確立增強(qiáng)企業(yè)自身競爭能力、立足國際市場的思想，從以量取勝轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝，加快紡織產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸使出口的紡織服裝產(chǎn)品向高附加值方向發(fā)展，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與檔次。
