如何有效頒行新制度？
每個(gè)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)，建章立制工作是必不可少的重要工作，而且規(guī)章制度不是一成不變，還要不時(shí)地修改完善補(bǔ)充各項(xiàng)規(guī)章制度。但同樣是企業(yè)新制度，推出后產(chǎn)生的效果卻可能相差懸殊，這是什么原因呢？如何讓一副嚴(yán)肅面孔的規(guī)章制度擁有溫情并產(chǎn)生好的效益呢？本文就此提出一些觀(guān)點(diǎn)和看法。
*修改制度也會(huì)殃及企業(yè)安危？*
在當(dāng)今這個(gè)日新月異的時(shí)代，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境在一刻不停地發(fā)生著變化，如市場(chǎng)的環(huán)境在變、客戶(hù)的需求在變、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在變、企業(yè)內(nèi)部每天都在變、員工自身也在變，一切都在變。一個(gè)持續(xù)變化的企業(yè)組織，必然要求其組織規(guī)則跟著變，因此，企業(yè)的規(guī)章制度必須不斷改變。
可是企業(yè)在修改完善企業(yè)制度過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題是員工的抵觸和反對(duì)，甚至是高層的反對(duì)，這幾乎是每一個(gè)企業(yè)管理者遇到的最頭疼的問(wèn)題。如果此時(shí)強(qiáng)制推行新制度，有時(shí)因反對(duì)力量過(guò)強(qiáng)，可能造成企業(yè)內(nèi)部的紛爭(zhēng)，影響團(tuán)結(jié)和員工的情緒，進(jìn)而影響到工作的效率和產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受顛覆性的致命打擊。這決不是危言聳聽(tīng)，有些企業(yè)就是在這修改制度的小河溝里翻船的。
*該怎樣預(yù)熱新制度？*
毋庸諱言，是人們懶惰的天性和愿意因循舊歷的自然屬性，在自覺(jué)不自覺(jué)地妨礙著我們修改和完善規(guī)章制度。找到了原因，那么解決問(wèn)題的辦法也就有了。以下是我在運(yùn)作企業(yè)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
第一步，非正式拋出，進(jìn)行制度修改前的預(yù)熱。人們既然習(xí)慣了在原來(lái)規(guī)章制度約束下的工作環(huán)境，那么當(dāng)原有的規(guī)章制度制約著企業(yè)發(fā)展需要改變時(shí)，新制度的推出最好不要搞突然襲擊，要循序漸進(jìn)，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)引出話(huà)題，并輕描淡寫(xiě)地議論上兩句。這時(shí)有心的人就會(huì)琢磨這句話(huà)的意思，并繼續(xù)尋找領(lǐng)導(dǎo)要修改規(guī)章制度的根本原因。有時(shí)這些員工為了顯示自己的先知先覺(jué)，還會(huì)私下在要好的同事之間議論探討領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的意思，甚至就此問(wèn)題展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的爭(zhēng)論。其實(shí)，這些有心的聰明員工在任何企業(yè)內(nèi)部都會(huì)有那么幾個(gè)。他們這樣做的過(guò)程等于是替領(lǐng)導(dǎo)做思想動(dòng)員工作，他們不僅努力說(shuō)服了自己，而且也說(shuō)服了他周?chē)娜艘赃m應(yīng)即將出臺(tái)的新制度。所以，有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)他想要修改和補(bǔ)充制度時(shí)，往往會(huì)在這些有心的聰慧的下屬面前，非正式地拋出話(huà)題來(lái)，引導(dǎo)大家議論幾句后，又轉(zhuǎn)移到其它話(huà)題了。如此反復(fù)兩三次，預(yù)熱的過(guò)程就基本完成了。
*該怎樣推出新制度？*
第二步，發(fā)揚(yáng)民主，讓大家研討并展開(kāi)爭(zhēng)論。當(dāng)話(huà)題拋出、預(yù)熱過(guò)程完成后，就要及時(shí)在某一范圍的成員會(huì)議上作為眾多議題中的一個(gè)議題，讓與會(huì)人員廣泛參與討論。領(lǐng)導(dǎo)可以作為會(huì)議主持把問(wèn)題正式地講出來(lái)，或提前安排一人做陳述，最后自己有引導(dǎo)性地且不流露出強(qiáng)制的痕跡，把所要修改完善的制度正反兩方面的意見(jiàn)都說(shuō)出來(lái)，辯證地看待、分析所要修改的問(wèn)題，然后讓與會(huì)人員充分展開(kāi)民主討論。待大家議論得差不多了，就來(lái)個(gè)小結(jié)發(fā)言。
民主議論過(guò)程有三個(gè)作用：
首先在沒(méi)有正式?jīng)Q定推出之前，讓大家議論，可以發(fā)現(xiàn)由于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的角度、見(jiàn)識(shí)、信息不對(duì)稱(chēng)等原因?qū)Υ藛?wèn)題考慮不周全的地方，以便在制定制度時(shí)把好的意見(jiàn)吸收進(jìn)去，這叫集思廣益。
其次，根據(jù)與會(huì)人員的議論，可以作些有針對(duì)性的探討和分析，有時(shí)與會(huì)人員之間就會(huì)開(kāi)展這些討論和分析。在此過(guò)程中，作為領(lǐng)導(dǎo)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，如持贊同意見(jiàn)人的背后動(dòng)因，持反對(duì)意見(jiàn)者的背后動(dòng)因，這樣在制度推出后的執(zhí)行過(guò)程中就可以有的放矢，有針對(duì)性地重點(diǎn)強(qiáng)化操作，這樣可減少制度在實(shí)施過(guò)程中的盲區(qū)和盲點(diǎn)。
第三，讓大家參與制度的討論過(guò)程也是一個(gè)宣傳貫徹的過(guò)程。員工在議論、探討、爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中，相互也就有了對(duì)制度的更深了解和認(rèn)識(shí)。即使持反對(duì)意見(jiàn)的人也會(huì)在爭(zhēng)論中不自覺(jué)地接受其他各方的意見(jiàn)，進(jìn)而明白修改制度的必要性。即使當(dāng)場(chǎng)不同意，也會(huì)在聽(tīng)取各方的意見(jiàn)后，進(jìn)行換位思考，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的消化進(jìn)而認(rèn)同新制度。至少他不會(huì)在今后貫徹執(zhí)行制度的過(guò)程中一味地抵觸。
如果沒(méi)有這樣的民主過(guò)程，突然推出新制度，由于每個(gè)人的角度不同、想法的差異、素養(yǎng)的高低、秉性的急慢等因素，再加上制度本身的有可能偏差和漏洞，很容易遭致反對(duì)浪潮，結(jié)果制度剛剛推出，便形成事實(shí)上的擱淺，效益也就無(wú)從談起。
*該怎樣面對(duì)新制度的阻力？*
第三步，形成決議，頒發(fā)貫徹執(zhí)行。制度在修改、完善、補(bǔ)充過(guò)程中最好經(jīng)過(guò)第一次公開(kāi)的討論就可以取得差不多一致的意見(jiàn)，這是最好的結(jié)果（公開(kāi)討論次數(shù)多時(shí)制度很容易流產(chǎn)）。如果不是這樣，持反對(duì)意見(jiàn)的人較多，或爭(zhēng)論觀(guān)點(diǎn)激烈，誰(shuí)也不能說(shuō)服誰(shuí)，還不能形成比較一致的決議，就暫時(shí)停止討論，會(huì)后重點(diǎn)做工作，逐個(gè)談心，拿事實(shí)說(shuō)話(huà)，然后再開(kāi)討論會(huì)；或者擴(kuò)大討論范圍，有意識(shí)地讓基層的人員或某些相關(guān)的人員參與討論，來(lái)個(gè)現(xiàn)身說(shuō)法。當(dāng)取得差不多的一致意見(jiàn)時(shí)，果斷地形成會(huì)議決議，從速推出。如果經(jīng)過(guò)大家討論，發(fā)現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)初的設(shè)想相差距離太大時(shí)，不妨慎重行事，暫緩?fù)瞥觥?br />
*該怎樣執(zhí)行新制度？
概括地說(shuō)有六點(diǎn)：
一是正式編號(hào)發(fā)文。不發(fā)文則不能體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，更重要的是形成檔案，日后有據(jù)可查。
二是自上而下逐級(jí)宣傳貫徹。如果不宣傳，被經(jīng)理鎖到抽屜里一聲不響，不但不起好作用，反而起壞作用
三是重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)貫徹。制度往往是有針對(duì)性的，而且不同的部門(mén)對(duì)制度的理解和認(rèn)識(shí)也不一樣，根據(jù)在前期的討論過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，就重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員進(jìn)行針對(duì)性地重點(diǎn)宣傳貫徹監(jiān)督執(zhí)行。
四是利用板報(bào)形式宣傳。板報(bào)形式在于公開(kāi)性、透明性和時(shí)間上的彈性以及隨機(jī)性，員工隨時(shí)都可以看到，而且順便就學(xué)習(xí)了，學(xué)習(xí)后還會(huì)私下議論。
五是發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)的作用在于其流動(dòng)性，大家可以輪流傳閱，而且簡(jiǎn)報(bào)還可以就制度做進(jìn)一步的分析、探討、闡述，從更高、更深層次啟迪和教育員工，從而達(dá)到更好的效果。
六是借助新聞媒體制造輿論攻勢(shì)。外界力量可以是多方面的，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、專(zhuān)家的、同行的評(píng)斷議論等會(huì)對(duì)新制度的貫徹執(zhí)行起到推進(jìn)作用，有條件的企業(yè)還可以借助新聞媒體的力量進(jìn)行新聞運(yùn)作，這一般適用于知名度高的、有較大影響力的、品牌響亮的、規(guī)模大的企業(yè)。當(dāng)這些社會(huì)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)要推出新的重大制度，而且是有一定創(chuàng)新性、改革性的制度時(shí)，借助新聞媒體的力量是非常有效用的，外部社會(huì)的評(píng)價(jià)議論對(duì)內(nèi)部員工的影響作用是顯而易見(jiàn)的，員工會(huì)帶著自豪感而主動(dòng)地接受新制度。
