首個(gè)“中國(guó)企業(yè)國(guó)際化藍(lán)皮書”發(fā)布

　　2007年11月14日，中國(guó)入世6周年、改革開放即將30周年之際，首個(gè)旨在檢視中國(guó)開放進(jìn)程、更好推動(dòng)中國(guó)企業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的藍(lán)皮書--"中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略報(bào)告--2007藍(lán)皮書"正式發(fā)布。

　　報(bào)告具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性，由即將舉辦的"首屆'中國(guó)企業(yè)全球化'國(guó)家戰(zhàn)略論壇"發(fā)起，由論壇主要發(fā)起方南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)、南方日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)楊興鋒牽頭，組建了包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王洛林、王林生、國(guó)家發(fā)改委宏觀院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)、商務(wù)部政研室副主任王子先、上海社科院流通所所長(zhǎng)汪亮、商務(wù)部研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部主任邢厚嬡、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治所跨國(guó)公司研究室主任魯桐等權(quán)威部門專家的課題組專家委員會(huì)。

　　該藍(lán)皮書是對(duì)十七大精神的一次呼應(yīng)，也是自2000年實(shí)施"中國(guó)企業(yè)走出去"國(guó)家戰(zhàn)略以來，由多個(gè)政府部門和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)權(quán)威專家聯(lián)合對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略推行的首次檢閱。

　　胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，要"創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名品牌。"藍(lán)皮書對(duì)中國(guó)企業(yè)多年來在國(guó)際化過程中所取得的成就與存在的差距，進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，同時(shí)對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的新趨勢(shì)新特點(diǎn)、未來更好實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的國(guó)家戰(zhàn)略、政策選擇、行業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式選擇等，進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和權(quán)威發(fā)布。

　　藍(lán)皮書指出，2006年末中國(guó)對(duì)外直接投資存量906.3億美元，共分布在全球172個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前中資境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。對(duì)外投資方式也由早期的建點(diǎn)辦"窗口"，發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多種形式。

　　2007年上半年，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資78億美元，同比增長(zhǎng)21.1%。

　　2002-2006年五年間，中國(guó)對(duì)外直接投資(非金融類)的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)60%。2006年中國(guó)對(duì)外直接投資凈額211.6億美元，是2002年的7.84倍。其中，非金融類對(duì)外直接投資176.3億美元，同比增長(zhǎng)43.8%。截至2006年末，中國(guó)5000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)近萬家，在906.3億美元的對(duì)外直接投資存量中，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占到了存量的七成；股本投資372.4億美元，占41.1%；利潤(rùn)再投資336.8億美元，占37.2%；其他投資197.1億美元，占21.7%。

　　我國(guó)企業(yè)以投資辦廠、建生產(chǎn)基地、設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)并購(gòu)、參股、境外上市等多種方式進(jìn)行投資。其中，通過收購(gòu)、兼并實(shí)現(xiàn)的直接投資目前已占到當(dāng)年流量的近四成。2006年，通過收購(gòu)、兼并方式實(shí)現(xiàn)的直接投資82.5億美元，占當(dāng)年流量的39%。其中非金融類70億美元，金融類12.5億美元。并購(gòu)主要集中在資源、電信、家電、石化、紡織、汽車等領(lǐng)域，越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)通過收購(gòu)兼并國(guó)外企業(yè)或者在海外建立研發(fā)中心，開發(fā)技術(shù)資源，以形成自身的核心技術(shù)能力和全球品牌影響力。

　　這方面成功的案例很多，2007上半年主要境外收購(gòu)項(xiàng)目有：中信集團(tuán)投資加拿大內(nèi)森斯能源公司、再收購(gòu)哈薩克斯坦卡拉贊巴油田94.6%的權(quán)益、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司收購(gòu)巴基斯坦第五大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商-巴科泰爾有限公司88.86%股權(quán)。之前則還有上工集團(tuán)收購(gòu)在世界工業(yè)縫紉機(jī)領(lǐng)域排名第三的德國(guó)DA公司，浙江萬向集團(tuán)先后在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)并購(gòu)多家資源及全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)網(wǎng)通收購(gòu)香港盈科電訊、藍(lán)星集團(tuán)收購(gòu)法國(guó)安迪蘇(ADISSO)集團(tuán)等。此外，一批境外研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū)(如海爾巴基斯坦園區(qū))逐步建立。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化也存在較大差距。

　　截止2006年底，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立非金融類境外企業(yè)10675家，對(duì)外直接投資累計(jì)733億美元，僅相當(dāng)于吸收外資一年的流量多一點(diǎn)。2006年，我國(guó)對(duì)外直接投資176.3億美元，占世界1%，全球位居第18位，與外資流入相差懸殊，同期外資流入694.7億美元，占世界5%；與對(duì)外貿(mào)易排在全球第三位，占全球7.2%相比，相差更加懸殊。對(duì)外投資額與吸收外資額之比為0.23，大大低于發(fā)展中國(guó)家0.46的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家1.19的平均水平。

　　在中國(guó)對(duì)外直接投資流出績(jī)效方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的排名，在全球128個(gè)參與排名的國(guó)家中，2003-2005年中國(guó)的對(duì)外直接投資流出績(jī)效指數(shù)為1.139，全球排名第67位，而同期美國(guó)的對(duì)外直接投資流出績(jī)效指數(shù)為0.549、排名第39位，日本0.444、排名第44位，巴西0.378、排名第47位；印度0.131、排名第68位。中國(guó)對(duì)外直接投資流出績(jī)效數(shù)值比較低，在全球排名比較靠后，表明中國(guó)跨國(guó)公司缺乏所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，這與中國(guó)企業(yè)總體技術(shù)水平不高、缺乏品牌和管理經(jīng)驗(yàn)，處于全球分工產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有關(guān)。

　　藍(lán)皮書指出，在新形勢(shì)下我國(guó)推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的基本選擇是：以企業(yè)為主體，以高效的公共與中介服務(wù)為輔助，全面提升生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)水平；加強(qiáng)海外能源資源合作開發(fā)；漸進(jìn)推動(dòng)從生產(chǎn)制造向研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，從綠地投資為主向綠地和并購(gòu)多種投資方式并舉轉(zhuǎn)變。

　　在政策選擇方面，則要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加快境外投資法制建設(shè)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，簡(jiǎn)化審批、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，完善工作機(jī)制并充分發(fā)揮作用。

　　同時(shí)要盡快加強(qiáng)金融等政策扶持。一是積極發(fā)展外匯市場(chǎng)，加快市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)，方便跨國(guó)企業(yè)規(guī)避匯率、利率等風(fēng)險(xiǎn)；二是繼續(xù)深化外匯管理體制改革，取消不必要的管制，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高用匯和匯出的便利化程度。三是鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展境外機(jī)構(gòu)，包括探索采取并購(gòu)方式參股境外金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供便利的金融服務(wù)等。四是充分利用區(qū)域性金融平臺(tái)，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。四是搭建以財(cái)政資金為導(dǎo)向、政策性金融為杠桿、商業(yè)性金融為主渠道、資本市場(chǎng)為必要補(bǔ)充的金融支持平臺(tái)。