2007年中國五大反傾銷案件盤點

　　歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調(diào)查

　　今年外貿(mào)的熱點和糾紛莫過于鋼鐵行業(yè)了。針對歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷的案件中國國際招標網(wǎng)也對其進行了跟蹤評論。《鋼鐵業(yè)遭遇歐盟反傾銷尚有回旋余地》一文，評析了各方對該案的見解及分析該案的可能出路。歐盟從今年７月開始就擬對中國鋼鐵業(yè)采取反傾銷訴訟。１０月２９日，歐洲鋼鐵聯(lián)盟向歐委會提起兩起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷申請，涉案產(chǎn)品分別為熱浸鍍鋅板、不銹鋼冷軋薄板。歐洲鋼鐵聯(lián)盟還將在數(shù)周內(nèi)對中國產(chǎn)盤條和厚鋼板提起反傾銷申請。

    盡管歐洲鋼鐵聯(lián)盟已就兩類產(chǎn)品提起反傾銷申請，但中方對中歐政府間、行業(yè)間對話仍持開放態(tài)度，希望能通過對話、協(xié)商的方式解決問題；中方也愿意看到雙方業(yè)界能加強合作與交流，促進中歐鋼鐵業(yè)的共同發(fā)展。

    根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國今年１月至９月累計出口到歐盟２５國的鋼材數(shù)量為９０７．２４萬噸，約占出口到各國總額的２０％。
    中國鋼鐵出口何去何從？仍需耐心等待該案件的后續(xù)發(fā)展。

    ＴＯＰ２：

    鋼鐵緊固件反傾銷案

　　歐委會于２００７年１１月９日發(fā)布公告，對來自中國的部分鋼鐵緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品參考歐盟稅號為：７３１８１２９０、７３１８１４９１、７３１８１４９９、７３１８１５５９、７３１８１５６９、７３１８１５８１、７３１８１５８９、７３１８１５９０、７３１８２１００、７３１８２２００。

    據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，２００６年我鋼鐵緊固件對歐出口５．３２億美元，案件調(diào)查期（２００６．１０－２００７．９）內(nèi)出口額約７．６億美元，該案涉及我１７００多家企業(yè)，涉案金額高達近５億美元。其中寧波占到２０％，是寧波企業(yè)遭遇的歷史上最大的反傾銷案件。本次案件中一旦歐盟委員會裁定我國緊固件產(chǎn)品傾銷，那就可能導致寧波的緊固件生產(chǎn)企業(yè)徹底退出歐盟市場。歐盟的這次反傾銷案件對寧波廠商來說無疑是一次極大的考驗。本次反傾銷調(diào)查牽涉企業(yè)非常多，在全國范圍內(nèi)涉案企業(yè)有１０００余家。各省市正積極組織召開討論會應對該反傾銷案件。

    ＴＯＰ３：

    中國節(jié)能燈遭連番追殺

    ２００６年７月到期之時，歐盟應少數(shù)照明器材制造商的要求，又對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡展開為期１５個月的調(diào)查。以歐司朗和ＧＥ照明為代表的２ ＣＦＬｉ成為目前主張延續(xù)對中國節(jié)能燈反傾銷的主導力量。主張取消對中國節(jié)能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營的力量與５年前相比發(fā)生了巨大的變化，２００１年僅有６家中國企業(yè)應訴。而這次中國企業(yè)顯得空前團結(jié)，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識到，只有抱團才能撬開沉封已久的歐盟市場。

    １０月１５日通過決定，對產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。今年８月印度商工部擬對中國產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，在１５０天內(nèi)將出臺臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行５年，如果征收高稅率，中國節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場。中國節(jié)能燈的海外市場撲朔迷離。

    歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為，繼續(xù)征收反傾銷稅會損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導致了歐盟市場上節(jié)能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負責企業(yè)和工業(yè)事務的委員京特·費爾霍伊根的反對。

    ＴＯＰ４：

    美國對中國銅版紙征反傾銷稅

    銅版紙廣泛地應用于各種彩色畫報、畫冊、書刊封面、精美的商品廣告和商品包裝裝潢圖案等方面，屬于高檔紙品。

    今年３月３０日，美國商務部宣布，對中國適用反補貼法，并開始對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅。這意味著，美國將立即對從中國進口的銅版紙產(chǎn)品征收１０．９％至２０．３５％的懲罰性關(guān)稅。這是美國第一次對從“非市場經(jīng)濟國家”進口的產(chǎn)品征收反補貼稅。如果商務部認定這些產(chǎn)品屬于傾銷，美國的國際貿(mào)易委員會還必須在１２月份就美國生產(chǎn)商是否受到實質(zhì)利益侵害作出再次確認。一旦美國國際貿(mào)易委員會確認美國企業(yè)因此蒙受損失，中國產(chǎn)銅版紙將面臨最高達９９．６５％的反傾銷關(guān)稅。

    本案最令人擔憂的就是其可能引發(fā)的連鎖反應。據(jù)他透露，目前，美國很多產(chǎn)業(yè)均在暗自觀察和積極備戰(zhàn)，準備伺機而動。比如，美國硬木地板行業(yè)極有可能于今年內(nèi)對華提起反傾銷和反補貼訴訟。

    ＴＯＰ５：

    中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉

    作為中國最早對外開放扶持發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場化程度最高、最早進入國際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端最大最多的產(chǎn)業(yè)。ＷＴＯ近日發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。

    ４月１２日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自２００４年以來中美貿(mào)易在反傾銷訴訟中，中國企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲４．８６％的稅率，其他中國應訴企業(yè)獲得的稅率平均為４．４４％，未應訴企業(yè)稅率高達４４．３％。

    聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于２００６年７月正式立案，涉及中國２０家企業(yè)，金額達５０００余萬美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為１９００余萬美元和１４００余萬美元。

    聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料——滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對來說價值較低，也是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾銷調(diào)查，意味著中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個產(chǎn)業(yè)鏈條。(蒙英異)