新企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則下月出臺

      為配合明年開始實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》，新《企業(yè)所得稅法》的實(shí)施細(xì)則(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》)將于年內(nèi)出臺。從16日在上海舉行的第二屆諾本國際稅務(wù)論壇上獲悉，為保證新舊企業(yè)所得稅法的平穩(wěn)過渡，國家稅務(wù)總局還將出臺一系列過渡政策，包括六個(gè)優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。

　　六產(chǎn)業(yè)可獲稅收優(yōu)惠

　　據(jù)知情人士透露，目前新企業(yè)所得稅法的實(shí)施條例已經(jīng)制定完成，并報(bào)批國務(wù)院，預(yù)計(jì)下月就可公布。另外，在實(shí)施條例公布后，國稅局還將出臺六個(gè)優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄，包括高新技術(shù)行業(yè)、安全生產(chǎn)行業(yè)、環(huán)保節(jié)能行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)等。屆時(shí)，各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自身情況，在目錄中尋找適合自己的稅收優(yōu)惠政策。

　　新的企業(yè)所得稅法實(shí)施之后將會有三種稅率：25%的普通稅率；對符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率；對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率。

　　據(jù)了解，在目錄出臺后，高新技術(shù)行業(yè)的認(rèn)定將會擴(kuò)大范圍，不僅僅以產(chǎn)品，還將以服務(wù)等其他標(biāo)準(zhǔn)來界定企業(yè)是否屬于高新技術(shù)行業(yè)。對于其他的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)亦如此。

　　仍有特定區(qū)域優(yōu)惠

　　新所得稅法一個(gè)重要的特征就是實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。除了上述的行業(yè)優(yōu)惠外，新所得稅法實(shí)施后，仍然會有特定區(qū)域繼續(xù)享受優(yōu)惠。

　　新所得稅法規(guī)定的區(qū)域優(yōu)惠主要有兩類：一類是“5+1地區(qū)”，即五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)+浦東新區(qū)，這些地區(qū)仍將擁有原先的所得稅優(yōu)惠。第二類是西部地區(qū)12個(gè)省份的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，這些地區(qū)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率，并于2010年截止。不過，新稅法授予國務(wù)院在2010年后有權(quán)繼續(xù)執(zhí)行此項(xiàng)優(yōu)惠，國務(wù)院可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整此項(xiàng)優(yōu)惠實(shí)施到何時(shí)。

　　此外，我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅法的優(yōu)惠政策大多是針對外資的，為了避免外資企業(yè)在新稅法實(shí)施后受到巨大沖擊，國家可能會根據(jù)實(shí)際情況，延長新舊稅法的過渡期。

　　據(jù)初步計(jì)算，在過渡期完成、新企業(yè)所得稅法全面實(shí)施后，國家財(cái)政每年將減收900-1000億元。參加論壇的人士均認(rèn)為，長期來看，新稅法對于各種類型的企業(yè)利潤的影響利大于弊，而減收的代價(jià)也是在改革中必須付出的，國家財(cái)政可以承受這樣的減收。