中國鞋企路向何方？

    自兩年前歐盟開始對中國鞋企采取反傾銷政策，中國鞋企在幾經(jīng)掙扎卻前途迷霧重重后，“如何破局，拓出新路”成為每位中國鞋業(yè)企業(yè)家最大的心事。

    “全球60億人口，平均每個人都擁有一雙中國鞋。”此類話語曾一度為人津津樂道，然而，自兩年前歐盟開始對中國鞋企采取反傾銷政策，中國鞋企在幾經(jīng)掙扎卻前途迷霧重重后，“如何破局，拓出新路”成為每位中國鞋業(yè)企業(yè)家最大的心事。

    從2005年6月歐盟正式宣布對中國的兩種勞保鞋進行反傾銷調(diào)查開始，中歐之間的鞋業(yè)大戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)2年多時間。2006年10月7日起，歐盟開始對中國鞋企開征16.5%的高額反傾銷稅，為期2年。到今年9月，掙扎許久的中國鞋企再度面臨嚴峻考驗——歐盟已正式展開對中國皮鞋的反規(guī)避調(diào)查！

    對于眾多中國鞋企來說，歐盟再次懲罰性制裁無異于雪上加霜。

    中國鞋企陷入困局

    “全球60億人口，平均每個人都擁有一雙中國鞋。”此類的豪言壯語曾一度激勵著中國的制鞋業(yè)，甚至影響到中國制造的各個領域。然而，自2年前歐盟的“一紙制裁”開始，沸沸揚揚的反傾銷事件波及每一家中國鞋企，及至近日歐盟反傾銷制裁的升級，中國鞋企在掙扎中逐漸陷入困局，前途迷霧重重。

    多年前，當溫州人將第一雙印有中國烙印的鞋子出口國外時，質(zhì)優(yōu)價廉的中國鞋隨之展開了征服世界之旅。然而囿于利益，這一切或許將止于歐盟的反傾銷大棒之下：

    2005年2月，歐盟宣布對我國鞋類實施“事先進口許可檢控措施”；2005年6月和7月，歐盟對我國產(chǎn)的兩個稅號的勞保鞋實施反傾銷調(diào)查；2006年1月，歐盟做出拒絕給予中國13家鞋類企業(yè)“市場經(jīng)濟地位”的決定，認為“中國低于成本的皮鞋損害了歐盟制鞋商的利益”；自2006年4月7日起，歐盟開始執(zhí)行對中國進口皮鞋加征臨時反傾銷稅的過渡方案，稅率從當年4月份起的5個月內(nèi)從4.8%逐步增加到19.4%；2006年10月5日，歐盟理事會批準對中國產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅的方案，從10月7日起分別對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅……

    更有統(tǒng)計數(shù)字顯示，自1979年以來，共有12個國家和地區(qū)對我鞋類提出反傾銷指控，涉案金額10多億美元。

    對于鞋業(yè)出口大國來說，反傾銷制約無疑是制約的首要因素，兩年來，歐盟的“市場苛求”令眾多中國鞋企陷入困局。資料顯示，自歐盟正式對中國皮鞋征收高額反傾銷稅之日起，巴基斯坦、秘魯、委內(nèi)瑞拉、加拿大等國也相繼對我國鞋類產(chǎn)品采取了反傾銷措施，日本、俄羅斯等國也相繼采取了同樣的舉措。

    “這是對全行業(yè)的普遍性打擊。”溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會的顧問、康奈集團的常務副總經(jīng)理周津淼痛心疾首地說，“這是中國鞋有史以來面臨的最大考驗。”“此次反傾銷的最終裁決涉及價值近10億美元的中國商品，中國上萬家鞋企的生存和數(shù)百萬工人的就業(yè)問題該如何考慮？”業(yè)內(nèi)人士對此更是憂心忡忡。

    雖然中國是名副其實的鞋業(yè)大國，但這并不意味著中國鞋利潤客觀。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年上半年，我國鞋出口44億雙，金額120億美元，分別比去年同期增長12.3%和17.2%。然而，增長的背后是單價的回落。

    “2006年，在約1.5萬家出口企業(yè)中，出口金額在5千萬美元以上的企業(yè)只有51家，僅占總數(shù)的0.34%。”中國輕工工藝品進出口商會會長王漢江認為，這一現(xiàn)狀折射出中國鞋企的利薄之處。據(jù)了解，2006年中國鞋出口78億雙，金額218億美元，平均單價僅為2.8美元！而今年上半年，中國鞋出口44億雙，金額120億美元，平均單價則呈下降趨勢。“中國鞋出口主要以中低檔為主，平均單價不足意大利鞋的1/3……”

    2007年9月，根據(jù)歐盟產(chǎn)業(yè)界的投訴，懷疑中國輸歐皮鞋存在經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運的規(guī)避現(xiàn)象，歐盟正式展開對中國皮鞋的反規(guī)避調(diào)查——這對于在反傾銷之劍下掙扎許久的中國鞋企來說，無異于雪上加霜。

    歐盟的游戲規(guī)則

    “質(zhì)優(yōu)價廉”一度成為中國鞋企的金字招牌，可惜的是，這在歐盟的游戲規(guī)則中行不通。歐盟立案反傾銷調(diào)查的目的，其一為保護自己的產(chǎn)業(yè)，其二就在于提高價格、提高稅收，增加收益。

    “中國鞋企想通過繞道或降價的辦法規(guī)避，這只會引起歐盟的越發(fā)關注和制裁。”在福建泉州近期舉辦的歐盟反傾銷復審培訓會上，曾在歐盟委員會貿(mào)易司任職多年的魯?shù)线@樣提醒與會的中國鞋企老板。

    他的話具有一定的借鑒性。事實上，無論是降價還是另謀出爐，中國鞋企很難掙開歐盟的游戲規(guī)則。為了收集實據(jù)，歐盟已派人到中國泉州對當?shù)匦筮M行調(diào)查。“印尼2005年出口鞋2500萬雙，2007年后數(shù)量增加兩倍；中國澳門的數(shù)據(jù)變化更大，2005年是250萬雙，2007年預測是2100萬雙；另外，馬來西亞和菲律賓等也出現(xiàn)鞋類出口劇增的情況。中國周邊國家和地區(qū)出口歐盟的鞋大大增加，不排除中國鞋企繞道第三方從而規(guī)避責任的事實。”從某種意義上，盡管這或許是歐盟的推測，但規(guī)則高于一切，只要被認定，中國鞋企就難逃被征稅的可能。