中國應對貿(mào)易摩擦 明年形勢更為嚴峻

　　各種貿(mào)易保護調(diào)查輪番登場，“中國制造”在海外頻遭圍堵

　　鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工品，成為反傾銷拉鋸戰(zhàn)的新焦點；對外貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式層出不窮；中美圍繞“反補貼”即將上演激烈的“肉搏戰(zhàn)”……廣東省外經(jīng)貿(mào)廳昨天召開全省進出口公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和世貿(mào)事務工作會議指出，凡此種種都預示著，明年中國應對貿(mào)易摩擦的形勢將更為嚴峻。

　　貿(mào)易民族主義日漸抬頭

　　“中國出口產(chǎn)品面對的貿(mào)易保護摩擦焦點，2005年是紡織品，2006年是鞋，今明兩年則是鋼鐵。”國家商務部公平貿(mào)易局局長李玲指出，今年以來，已經(jīng)有11個國家對我國出口的多類鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易保護調(diào)查，其中5起反傾銷，3起反傾銷反補貼合并調(diào)查，1起保障措施調(diào)查，涉案11億美元，占當年我國遭遇國外貿(mào)易保護調(diào)查的15%。

　　海外各種貿(mào)易保護調(diào)查輪番登場，“中國制造”在海外頻遭圍堵，與西方因中國經(jīng)濟及外貿(mào)持續(xù)高速增長而不斷渲染種種“中國商品威脅論”息息相關。李玲透露，西方經(jīng)濟保護主義和貿(mào)易民族主義日漸抬頭，矛頭直指中國，最近的調(diào)查更顯示，50%的德國人和70%的美國人認為貿(mào)易自由化會減少就業(yè)機會，歐洲原本主張貿(mào)易自由化的國家如德國、奧地利等立場動搖，南歐一些國家甚至極力倡導貿(mào)易保護。

　　頻繁的貿(mào)易摩擦，無疑使“中國制造”今后面臨更為嚴峻的外貿(mào)環(huán)境。據(jù)介紹，僅僅今年1-11月，中國遭遇“兩反兩保”案件就高達62起，遭反傾銷案數(shù)量中國已連續(xù)12年位居全球第一，目前全世界三分之一的反傾銷案針對的是“中國制造”。此外，中國今年遭反補貼調(diào)查數(shù)量也躍居全球第一。

　　“反補貼”成中美博弈新戰(zhàn)場

　　在種種貿(mào)易摩擦中，圍繞“反補貼”的攻防戰(zhàn)，無疑是今明兩年最受矚目的焦點。據(jù)介紹，自2004年中國遭遇第一起反補貼調(diào)查以來，截至今年9月底，我國共遭遇反傾銷反補貼合并調(diào)查10起、反傾銷反補貼再調(diào)查4起，影響波及750家企業(yè)、12萬就業(yè)人口和約10億美元出口。尤其是去年11月以來，美國和加拿大頻頻發(fā)難，發(fā)起調(diào)查的頻率前所未有。與此同時，美國一反其20多年來不對所謂“非市場經(jīng)濟國際”適用反補貼法的常規(guī)做法，針對中國的意味極強。在全球反補貼案件數(shù)量總體減少的情況下，中國驟然成為全球反補貼的最大目標國，2004和2006年遭遇反補貼案都高居首位。

　　據(jù)悉，中美之間圍繞“反補貼”的博弈才剛剛拉開序幕，明年將有更激烈交鋒。國家商務部公平貿(mào)易局局長李玲透露，中美“反補貼”第一案———銅版紙案已經(jīng)落幕，雖然初戰(zhàn)得勝，但中美還有7件案子，明年1月美方將啟動4個案件的復核程序，中美之間的爭奪將會更加激烈。

　　積極應對奮起反擊

　　據(jù)悉，除了反傾銷、反補貼之外，美國對中國企業(yè)發(fā)起的337知識產(chǎn)權調(diào)查近期也激增。從1975年至今，中國遭遇美國337調(diào)查共75起，年均涉案金額高達13億美元，早已成為首要調(diào)查國。“必須高度重視應對貿(mào)易摩擦的種種新變化。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文稱，眼下廣東面對的貿(mào)易摩擦日趨復雜化，正由貨物貿(mào)易領域向服務貿(mào)易領域擴展，不斷針對中國產(chǎn)業(yè)政策和市場準入發(fā)難，涉及面也由企業(yè)層面向宏觀層面延伸。“明年我們將奮起全力應對西方發(fā)起的反補貼調(diào)查。”李玲表示，很多情況下，美國往往先入為主，誤解了中國的相關產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，甚至明知理由站不住腳，也先發(fā)制人提出調(diào)查等你去自我分辯，“如果不去爭不去斗，不僅白白吃虧，還會被認為膽怯”。