國(guó)務(wù)院連發(fā)兩通知 “兩法合并”優(yōu)惠明確

       高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法仍留懸念

       在1月1日新企業(yè)所得稅法正式付諸實(shí)施的前夜，諸多令人關(guān)注的細(xì)節(jié)次第揭開。 

       2007年12月29日，國(guó)務(wù)院連發(fā)兩份通知，明確了外企最為關(guān)心的5年過(guò)渡期間優(yōu)惠政策的安排，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)新設(shè)高新企業(yè)仍可享受“兩免三減”的優(yōu)惠政策。

       名為《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，原享受15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行。對(duì)于享受24%優(yōu)惠稅率的企業(yè)，在今年一步到位過(guò)渡到25%的稅率。

       上述通知規(guī)定，從2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。

       上述安排并未超出市場(chǎng)人士的預(yù)期。美國(guó)貝克·麥堅(jiān)時(shí)律師事務(wù)所的一位稅務(wù)合伙人對(duì)記者表示，之所以必須趕在去年底出臺(tái)，是因?yàn)楹芏嗤赓Y企業(yè)必須在年初作出一年的稅收籌劃。

       除了外企的過(guò)渡優(yōu)惠政策安排之外，國(guó)務(wù)院還對(duì)新企業(yè)所得稅法的第五十七條的規(guī)定進(jìn)行了明確。

       《企業(yè)所得稅法》第五十七條規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定對(duì)法律設(shè)置的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)內(nèi)，以及國(guó)務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠。

       12月29日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》中明確，法律設(shè)置的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)，是指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)；國(guó)務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)，是指上海浦東新區(qū)。

       通知規(guī)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)2008年1月1日之后注冊(cè)成立的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)在上述區(qū)域內(nèi)取得的所得，實(shí)施“兩免三減”的優(yōu)惠政策，即自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。 

       企業(yè)同時(shí)在上述地區(qū)以外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算其上述區(qū)域內(nèi)取得的所得，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用；沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

       值得注意的是，通知還特別規(guī)定，上述享受優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)一旦由于復(fù)查或者抽查不合格而不再具有高新技術(shù)企業(yè)資格的，將停止享受優(yōu)惠政策，以后再次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)也不得繼續(xù)享受或者重新享受上述優(yōu)惠政策。

       對(duì)于企業(yè)普遍關(guān)注的對(duì)于“國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通知仍未給出明確的規(guī)定。

       通知表示，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)需要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合企業(yè)所得稅法實(shí)施條例九十三條對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比例、科研人員比例的規(guī)定以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，而《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》仍未出臺(tái)。