紡機進口稅收政策考倒企業(yè)？

　　山東德棉集團趕在2007年7月1日前訂購了144臺蘇爾壽的噴氣織機、14臺賜來福的自動絡筒機，比集團原定的技改計劃提早了至少半年。這當然不是特例。2007年上半年，許多國內(nèi)棉紡企業(yè)和德棉集團一樣，都加快了引進這兩類設(shè)備的進度，最終導致上半年紡機進口額大幅增加。究其原因，企業(yè)只是為了能搭上這兩類設(shè)備享受進口優(yōu)惠政策的末班車。

       2007年1月，國家公布了新的自動絡筒機和噴氣織機稅收政策。該政策規(guī)定：從2007年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機和自動絡筒機而進口的部分關(guān)鍵零部件實行進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅先征后退政策；從2007年7月1日起，對新批準的內(nèi)外資項目進口所有規(guī)格的自動絡筒機（細絡聯(lián)形式的除外）和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策。

　　原本一項旨在支持紡機裝備制造業(yè)發(fā)展、促進紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，為什么會讓大部分紡織企業(yè)陷入緊張呢？

　　紡織企業(yè)的抱怨——國產(chǎn)設(shè)備不能滿足需求

　　國家制定政策的目的非常明確。財政部有關(guān)負責人在解釋這項政策時說，長期以來，對進口紡機減免“兩稅”的政策嚴重削弱了國產(chǎn)紡機的競爭力，出臺新政策是為了促進國產(chǎn)紡織機械制造水平的提高，盡快頂替進口，從而降低紡織企業(yè)的設(shè)備投資成本，加快我國紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

　　然而政策公布后卻給紡織業(yè)界帶來了極大的困惑。紡織企業(yè)普遍認為，在國產(chǎn)設(shè)備尚不能滿足紡織企業(yè)需求的情況下，新政策雖然對提高我國紡機制造水平會產(chǎn)生積極作用，但對加速紡織行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級以及提高紡織產(chǎn)品競爭力卻十分不利。

　　德棉集團總經(jīng)理助理盛愛民說，他們之所以選擇進口噴氣織機和自動絡筒機，是因為國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平與進口設(shè)備存在一定差距，特別是無法滿足企業(yè)一些個性化的要求。德棉產(chǎn)品的定位較高，企業(yè)的生存方式就是要把產(chǎn)品檔次拔高一截。在這種情況下，企業(yè)除了需在產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，還需要有先進裝備來保證。“我們非常支持國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進步。”他表示，以往上項目時，只要國產(chǎn)設(shè)備能達到或接近進口設(shè)備技術(shù)水平，德棉都會選擇國產(chǎn)設(shè)備。但就這兩類國產(chǎn)設(shè)備來說，不論是質(zhì)量上還是數(shù)量上目前都難以滿足紡織企業(yè)的要求。

　　據(jù)了解，國產(chǎn)自動絡筒機卷繞速度可達到1800米/分鐘，進口設(shè)備卷繞速度則能夠達到2200米/分鐘；國產(chǎn)噴氣織機設(shè)備生產(chǎn)速度為400轉(zhuǎn)/分鐘~600轉(zhuǎn)/分鐘，入緯速度可達到1200米/分鐘，而進口噴氣織機對應的技術(shù)數(shù)據(jù)則分別為600轉(zhuǎn)/分鐘~800轉(zhuǎn)/分鐘和2000米/分鐘。此外，目前國產(chǎn)自動絡筒機的年生產(chǎn)量只有800臺，紡織行業(yè)每年必須進口2000多臺才能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。同樣，噴氣織機國內(nèi)生產(chǎn)能力只有1000多臺，每年需要進口15000臺左右；而3米以上的寬幅噴氣織機基本都依靠進口，國內(nèi)還不能大批量生產(chǎn)。