珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移阻力大?

    人口問題所帶來的環(huán)境、資源、社會管理、公共服務(wù)的壓力，已給珠三角敲響了警鐘。在上月召開的省委十屆二次全會上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出廣東不能長期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，要有憂患意識，他直指廣東面臨的五大不足，其中有不少就是珠三角發(fā)展中面臨的“瓶頸”。

    汪洋的“憂患意識、解放思想”隨即在全省形成了“大氣候”，近半月來，珠三角各市都掀起了解放思想的大討論，相繼召開會議“自揭家丑”，直面發(fā)展中暴露的問題。針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移阻力大，汪洋曾支招：胡蘿卜加大棒。省“兩會”昨日拉開帷幕，珠三角城市群所面臨的一系列發(fā)展瓶頸再次成為代表、委員們熱議的話題。

    癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

    珠三角穗深莞佛珠中惠七市至少有四家都提到了人口壓力。2005年以來，廣州、深圳、東莞等6個市流動人口出生人數(shù)已經(jīng)超過戶籍人口出生人數(shù)，每年有20萬左右。大量人口的涌入，導(dǎo)致資源、環(huán)境、治安、社會管理壓力很大。據(jù)了解，東莞可供利用的土地不足40萬畝，按照目前每年消耗3萬畝計算，十幾年內(nèi)將消耗殆盡；用電量相當(dāng)于貴州一個省的用電量，全市多個地方出現(xiàn)水質(zhì)性和水源性缺水……

    一系列問題，追根溯源，還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大量勞動密集型的產(chǎn)業(yè)讓珠三角成了工人集散地的“世界工廠”。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，珠三角提了很多年，但成效并不明顯。東莞市委書記劉志庚說了實話―――“坦率地說，目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力、阻力很大。很多老板不愿轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)也不愿意，擔(dān)心企業(yè)轉(zhuǎn)出去以后，出租屋和廠房沒人租。比如東莞有一個鎮(zhèn)，戶籍人口才3萬，而鎮(zhèn)上一個貼牌生產(chǎn)‘耐克’的臺灣鞋廠，實際用工就有10萬人，基本都是外來工，一年能給該鎮(zhèn)帶來5000萬元的利潤。如果把這個鞋廠轉(zhuǎn)移出去，當(dāng)?shù)氐淖枇艽?hellip;…”

    哪怕墊錢也要轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)

    東莞的這個例子很有些“典型性”，汪洋得知后給東莞支招―――胡蘿卜加大棒。他說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以把研發(fā)設(shè)計、組裝包括總部仍放在原地，這樣附加值就還在，將來稅收并不會少。他認(rèn)為可以出一個珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)定，一些高能耗產(chǎn)業(yè)的國土利用率要提高，供水供電的價格要提高。

    省長黃華華也下了“死命令”―――今年珠三角要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好好抓一抓，特別對于一些勞動密集型的幾萬人的大廠子，哪怕自己墊錢，也要把它轉(zhuǎn)移出去，否則人均GDP也上不去。

    他在全會上提出，國家正在搞主體功能區(qū)規(guī)劃，以后外來勞動力到珠三角打工，當(dāng)?shù)鼐捅仨毎淹鈦韯趧恿Φ母＠⑸鐣Ｕ?、住房、孩子讀書等問題都解決，不可能再繼續(xù)“能干時為你貢獻(xiàn)紅包，老了回到貧困地方去養(yǎng)老”。所以如何減少常住人口，減少外來工，是目前珠三角面臨最大的問題。他認(rèn)為，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)就是很重要的一個解決的方法。把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)，使用當(dāng)?shù)氐膭趧恿?，這樣不僅可以大大減少外來勞動力，而且還可以節(jié)省土地。

    政績觀不再唯GDP論

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化就不再是一句空話；珠三角各市所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、人口壓力太大，企業(yè)創(chuàng)新能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問題可能都會迎刃而解，整個珠三角城市群的水環(huán)境、大氣環(huán)境也將有大的改觀。

    最近，邁入“3000億GDP俱樂部”的東莞爆出新聞，連續(xù)20年的高速增長，去年慢了下來，創(chuàng)下新低。東莞市委書記劉志庚大膽承認(rèn)，制約東莞發(fā)展的各種矛盾日益突出。目前，東莞已將2008年GDP增長目標(biāo)調(diào)低，集中力量解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的深層次矛盾與問題。

    一系列變化昭顯的是領(lǐng)導(dǎo)政績觀的改變，不再是唯GDP論。汪洋指出要克服“見物不見人”的觀念，珠三角各市在查找問題時幾乎都坦承“經(jīng)濟(jì)總量雖然很大，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高”，強(qiáng)調(diào)以后要多關(guān)注“人均GDP”。