世界鞋都灰霾重重 贛州如何承接鞋業(yè)轉(zhuǎn)移

   去年12月12日，江西省委書記蘇榮在贛州調(diào)研時(shí)說：“希望贛州要在充分發(fā)揮毗鄰珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提升開放水平上有更大作為。”今年1月6日，在市三屆人大二次會(huì)議上，市委副書記、市長蔡曉明提出：“贛州要集中精力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，把贛州打造成中西部地區(qū)承接港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地。”“承接首選地”的提出，對(duì)贛州的發(fā)展將具有怎樣的意義？贛州又將怎樣去迎接這一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大軍？本報(bào)今日刊出4位市政協(xié)委員訪談，期望能對(duì)讀者有所啟示。

    世界上每生產(chǎn)十雙新鞋，就有一雙是“世界鞋都”——東莞制造的。但現(xiàn)在，“世界鞋都”的上空卻灰霾重重。據(jù)報(bào)道，東莞約有1000多家鞋廠，50%以上的鞋廠到內(nèi)地省份或者國外投資辦鞋廠。而整個(gè)廣東有五六千家鞋廠，2007年前三個(gè)季度已有近千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)，因各種因素或主動(dòng)歇業(yè)倒閉，或被法院查封，或外遷其他地區(qū)另謀發(fā)展。不僅如此，受諸多因素的影響，珠三角地區(qū)許多勞動(dòng)密集型企業(yè)也在思考著同一個(gè)問題——去，還是留？去，又該到哪里去？贛州在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中又將承擔(dān)怎樣的一個(gè)角色？

    亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)主席、華堅(jiān)集團(tuán)總裁兼董事長張華榮：可以簡(jiǎn)單回顧一下全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史進(jìn)程，制鞋、玩具、電子、服裝手袋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又稱候鳥產(chǎn)業(yè)，在上世紀(jì)五六十年代的時(shí)候，大批產(chǎn)業(yè)從美國轉(zhuǎn)移到日本、朝鮮和南韓等，上世紀(jì)六七十年代，開始往韓國、菲律賓、中國的臺(tái)灣等地轉(zhuǎn)移，上世紀(jì)八十年代末期，我國廣東、福建、浙江等沿海城市開始在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中扮演重要角色。受勞動(dòng)力成本、硬件投資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升等因素制約，目前沿海大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不得不考慮向江西、湖南、廣西、安徽、四川等內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。大家都已經(jīng)意識(shí)到了不轉(zhuǎn)移不行，但轉(zhuǎn)移到什么地方仍存在許多困惑。企業(yè)家的目標(biāo)總體是相同的，即以追求效益為最終選擇，哪里的商務(wù)成本低，哪里的發(fā)展環(huán)境好，他們就轉(zhuǎn)移到哪里。

    贛州政府副秘書長、市十大體系辦主任王根泉：在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，沿海地區(qū)一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐加快，另一方面因財(cái)務(wù)成本明顯上升，向內(nèi)地拓展發(fā)展空間是必然選擇。此外，去年8月商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合下文，明確對(duì)珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易型企業(yè)作出很多限制，這也導(dǎo)致珠三角產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至少有四方面的意義，一是有利于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。二是能加速沿海地區(qū)資金、技術(shù)、人才向贛州集結(jié)，促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是有利于顯著改善民生，促進(jìn)就業(yè)。四是有利于縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展環(huán)境、配套服務(wù)、政策優(yōu)惠、體制機(jī)制等方面的差距。

    贛州市口岸辦主任王兵：剛剛結(jié)束不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)工作提出兩個(gè)防止，即防止經(jīng)濟(jì)增長過快轉(zhuǎn)化為過熱，防止結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲演變成明顯的通貨膨脹，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。我們可以預(yù)見，國家對(duì)投資、土地等資源的控制將更為嚴(yán)格。在這種形勢(shì)下，贛州提出打造“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地”是非常迫切的，是形勢(shì)所逼形勢(shì)所需。我感覺如果這個(gè)戰(zhàn)略能夠付諸實(shí)施，對(duì)加快贛州工業(yè)化進(jìn)程，特別是彌補(bǔ)國家投入的不足、調(diào)整贛州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將具有戰(zhàn)略性的意義。

    贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任鄧海鷹：這對(duì)于贛州來說應(yīng)是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的眾多項(xiàng)目中如何去選擇好的項(xiàng)目、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，適合贛州發(fā)展的項(xiàng)目，可能是一個(gè)關(guān)鍵。這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)我市工業(yè)園區(qū)在短時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)總量，提升園區(qū)發(fā)展的層次水平，都將具有深遠(yuǎn)的意義。
    “五嶺之要沖、閩粵之咽喉”，贛州從唐代起就是內(nèi)地通往東南沿海的主要通道，至宋代，贛州以“商賈如云，貨物如雨”，成為中國的36大名城之一。在歷史的長河中起伏跌宕，贛州有過鼎盛，也曾有過蕭條，但發(fā)展依然是時(shí)代的主旋律。時(shí)至今日，隨著以高速公路為重點(diǎn)的立體化大交通格局的形成，昔日“水上絲綢之路”的輝煌又逐步在贛州顯現(xiàn)。在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，贛州又可以拿什么來留住產(chǎn)業(yè)大軍的腳步？

    張華榮：我是過來人也是見證人，我認(rèn)為贛州的優(yōu)勢(shì)第一是地利，交通比幾個(gè)鄰省都要方便。第二是氣候，贛州是個(gè)宜居城市，能留住很多投資者。第三是民風(fēng)，贛州不僅勞動(dòng)力數(shù)量多，而且勞動(dòng)者的受教育程度也相當(dāng)高。第四是投資成本，政府部門的優(yōu)惠政策落實(shí)得很好。第五是文化，贛州有一種和諧的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政治文化，對(duì)企業(yè)、企業(yè)家很理解也很支持，華堅(jiān)在不到4年時(shí)間在贛州投資近6000萬美元，也正是基于這些因素的考慮。