調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 化解貿(mào)易摩擦
平衡貿(mào)易順差，是當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。而對(duì)于紡織工業(yè)這個(gè)創(chuàng)匯大戶來(lái)說(shuō)，國(guó)際上新一輪的貿(mào)易糾紛，也為行業(yè)今后參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提出了新課題。因此，加快紡織工業(yè)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)國(guó)際間的相互交流與合作，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，是減少貿(mào)易糾紛、平衡順差、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。
2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，正值世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷。為抓住有利時(shí)機(jī)，我國(guó)紡織工業(yè)加快了技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，提升了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)，同時(shí)也為我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。當(dāng)前，新一輪以技術(shù)擴(kuò)張為特征的高科技產(chǎn)業(yè)正向我國(guó)轉(zhuǎn)移，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣等地區(qū)，初步形成了各具特色的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。如今，我國(guó)紡織工業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，而且全球著名的從事紡織品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，80%左右已在華投資。通過(guò)加入世貿(mào)組織，我國(guó)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化步伐大大加快，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。
與此同時(shí)，行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，改善了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。作為世貿(mào)組織成員，我國(guó)享有多邊、穩(wěn)定和無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，分享多邊貿(mào)易談判成果帶來(lái)的好處。美國(guó)通過(guò)了對(duì)華永久正常貿(mào)易關(guān)系議案，歐盟等世貿(mào)組織成員也逐步取消了對(duì)我國(guó)的歧視性貿(mào)易限制，我國(guó)整體貿(mào)易環(huán)境明顯改善。就紡織品貿(mào)易而言，美、歐等成員取消了87個(gè)類(lèi)別、金額為40億美元的配額限制，使我國(guó)紡織、服裝行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。
在看到成績(jī)和機(jī)遇的同時(shí)，我們更要看到存在的問(wèn)題。加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)的影響是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，有些影響是逐漸顯現(xiàn)和加深的。目前貿(mào)易糾紛和貿(mào)易額的不平衡問(wèn)題已開(kāi)始顯現(xiàn)。首先，世界經(jīng)濟(jì)存在較多變數(shù)，全球傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未出現(xiàn)，通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第二，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦增多。發(fā)達(dá)國(guó)家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、反傾銷(xiāo)等為手段，加大保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度。第三，履行承諾和進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的壓力巨大。第四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題仍然比較突出。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，以低成本、低價(jià)格的數(shù)量增長(zhǎng)型為主的出口格局尚未根本改變；資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約作用越來(lái)越大。第五，我國(guó)市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)秩序不規(guī)范對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響不可忽視。第六，我國(guó)紡織品出口所帶來(lái)的貿(mào)易順差，是建立在勞動(dòng)力密集、技術(shù)水平低、能源消耗大的基礎(chǔ)上的，如果不盡快加以改變，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將逐漸減弱。
這些問(wèn)題都需要我們高度重視，著力解決。我國(guó)紡織業(yè)必須樹(shù)立長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的思想，保持清醒頭腦，采取措施，盡快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期，能否提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到我們能否處理好外貿(mào)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；關(guān)系到我們能否成功應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上新的復(fù)雜形勢(shì)，從根本上解決當(dāng)前貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)國(guó)界，任何產(chǎn)業(yè)都不再是在一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，所有企業(yè)都將直接或間接參與全球競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就不可能真正走向國(guó)際市場(chǎng)，即使是一時(shí)出去了，也會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)講，我們的產(chǎn)品不出去，外國(guó)的產(chǎn)品也會(huì)進(jìn)來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。雖然反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的有效手段，但這一保護(hù)手段是有限的，只能為受到損害的產(chǎn)業(yè)提供調(diào)整的時(shí)間和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)即使受到保護(hù)，也不可能長(zhǎng)久。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)仍在繼續(xù)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，我們應(yīng)該緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，最大限度地分享國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果，使我國(guó)紡織品貿(mào)易順差建立在競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、利潤(rùn)高、市場(chǎng)份額大的優(yōu)勢(shì)上。同時(shí)，增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。只有這樣，才能有效突破國(guó)外貿(mào)易壁壘，減少和化解對(duì)外貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
