轉(zhuǎn)口貿(mào)易中國(guó)鞋或遭反傾銷

　　就在歐盟對(duì)中國(guó)及越南的皮鞋實(shí)施反傾銷措施兩年期限將至之時(shí)，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了延期的呼聲。

　　日前，意大利制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)(ANCI)主席維多·阿爾迪奧利(Vito Artioli)向媒體宣稱，鑒于歐盟對(duì)中國(guó)及越南鞋產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷措施將于2008年10月6日到期，意大利應(yīng)該向歐盟請(qǐng)求延長(zhǎng)反傾銷期限。

　　這并不是意大利第一次提出此類要求。2007年3月，歐洲制鞋聯(lián)合會(huì)就曾要求意大利政府向歐盟提出延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)和越南征收反傾銷稅的期限。ANCI前任主席羅薩諾·索爾蒂尼(Rossano Soldini)也曾表示，反傾銷稅征收的標(biāo)準(zhǔn)期應(yīng)是5年，而不是2年。

　　而2005年7月，歐盟委員會(huì)決定對(duì)部分原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋等鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，也是應(yīng)意大利、法國(guó)和西班牙等國(guó)的制鞋企業(yè)要求。2006年10月6日，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的皮鞋做出反傾銷終裁，中國(guó)被征收最高16.5%的稅率，越南為10%，有效期為2年而非通常的5年期限。

　　此前輿論認(rèn)為，中國(guó)鞋企的應(yīng)訴以及歐盟鞋類進(jìn)口商和零售商的反對(duì)，會(huì)給歐委會(huì)形成壓力，從而促使歐委會(huì)最終做出對(duì)中國(guó)企業(yè)有利的裁決。意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會(huì)主席Massimo Donda也曾表示，在征收反傾銷稅的一年里，歐洲很多鞋商寫信給歐委會(huì)希望停止向中國(guó)征稅，雖然沒(méi)有結(jié)果，但他本人持樂(lè)觀態(tài)度。

　　但ANCI主席此番接受采訪時(shí)很有把握地認(rèn)為，意大利的提議肯定會(huì)得到歐盟的通過(guò)，又讓該案的不確定性增加。

　　值得注意的是，此次要求“延長(zhǎng)反傾銷期限”的維多·阿爾迪奧利本人也是意大利制鞋商。公開資料顯示，他經(jīng)營(yíng)著著名的意大利皮鞋品牌Artioli，該品牌的皮鞋以手工制造而馳名，售價(jià)高昂。

　　對(duì)于反傾銷措施可能延期的消息，參與反傾銷應(yīng)訴的中國(guó)鞋企代表反應(yīng)冷靜。

　　萬(wàn)邦鞋業(yè)有限公司新聞發(fā)言人郭煒文介紹，他們已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)歐盟的一些鞋類制造商想要申請(qǐng)反傾銷措施延期的消息；而在應(yīng)訴過(guò)程中，萬(wàn)邦對(duì)自己的運(yùn)營(yíng)有信心，不認(rèn)為存在傾銷的問(wèn)題，也遞交了復(fù)審的有關(guān)材料，卻至今沒(méi)有得到任何回復(fù)；中國(guó)鞋企因不滿歐委會(huì)的裁決而向歐盟法院提起訴訟，但歷時(shí)已逾一年，到現(xiàn)在開庭時(shí)間仍未確定。她認(rèn)為，此事件似乎已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)的范疇。

　　廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌指出，歐盟希望延長(zhǎng)反傾銷期限有其邏輯可循。因?yàn)榻跉W元升值很快，增加了歐盟制鞋商的壓力。但他認(rèn)為，這并不是制鞋一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，各個(gè)行業(yè)都會(huì)遇到類似問(wèn)題，因此，光保護(hù)制鞋行業(yè)是不夠的。

　　因?yàn)楸徽魇辗磧A銷稅，郭煒文坦言，他們向歐盟的皮鞋出口受到很大沖擊，再加上人民幣不斷升值、國(guó)家宏觀調(diào)控以及近期出臺(tái)的新勞動(dòng)法等因素影響，萬(wàn)邦鞋業(yè)的總體成本上升了10%-20%左右。

　　受反傾銷措施影響，海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，我國(guó)對(duì)歐盟出口皮鞋1.8億雙，下降8.9%。

　　維多·阿爾迪奧利也稱，2007年中國(guó)與越南鞋產(chǎn)品對(duì)意大利出口下降15.4%。但他同時(shí)指出，2007年從澳門和柬埔寨的鞋進(jìn)口分別增長(zhǎng)了72.8%、90.7%。在他看來(lái)，這是中國(guó)和越南為了規(guī)避反傾銷而采取的措施。這也是這位意大利制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)主席力主“延長(zhǎng)反傾銷期限”的主要依據(jù)。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬并不否認(rèn)確實(shí)有不少企業(yè)為了規(guī)避反傾銷稅，從中國(guó)進(jìn)口原材料，再到柬埔寨、印尼等地的工廠作加工；有的時(shí)候就是操作最后一步，然后貼上當(dāng)?shù)氐臉?biāo)簽出口。這種操作方式，一般被稱為“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。

　　但這些舉動(dòng)似乎已經(jīng)引起歐盟的警覺(jué)，轉(zhuǎn)口行為面臨風(fēng)險(xiǎn)。維多·阿爾迪奧利表示，他們正在查證中國(guó)和越南的一些皮鞋生產(chǎn)廠家“以人造革鞋或鞋面的商品代碼報(bào)關(guān)”而蒙混進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。2007年，一些澳門的制鞋企業(yè)告訴記者，歐盟還曾幾番前往澳門調(diào)查中國(guó)鞋企是否轉(zhuǎn)口澳門出口。

　　據(jù)創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌所知，有一些中國(guó)的制鞋商轉(zhuǎn)移到東南亞等成本更低廉的地方開廠，并非完全因?yàn)闅W盟征收反傾銷稅，反而國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策對(duì)他們的影響更大。很多沒(méi)有品牌的鞋企受到了一些沖擊，而一些品牌鞋企則可能獲得更快的成長(zhǎng)。